夏州，都指揮司衙門。
這既是已形成常制的地方三司之一，也是偌大個榆林道的軍事中心。和其他地方不一樣，像榆林這樣的邊道，都司纔是三司之首，實際的影響力要大大超過布政司。
這是特殊地域、民情導致的特殊軍政情況，在諸邊之中，倒也屬尋常。在這些地方，軍事力量的作用被明顯放大了，也是保境安民，佈政治安的最大保障。
西北其他幾道，如河西、隴右者，也是差不多的情況。不過，河西道那邊，布政使盧多遜是個強人，既是朝官，也奔走於東西，專注於西北事務十數年，資望、能耐、手腕都十分不俗，反而牢牢地把握着權力，沒有負擔地施展治才。
隴右道那邊，布政使雷德驤也是個性烈的官員，又是曾今的計相，就這資歷，布政司的權威就能得到保障。因此，在他權責範圍的事情，根本容不得他人置喙。
也只有榆林道這邊，擔任軍事主官的，還是天子股肱、大漢名將、新興郡公楊業，一系列的光環加諸於身，也使得楊業成爲當下榆林道權勢最重的一個人。
不過，楊業本不是一個貪戀權位的人，人品操守素爲人敬重，倒也沒有倚勢欺人。布政使吳廷祚，也是西北定邊的功勳，文武雙全，資望深厚，二者之間，配合起來還算和諧。
從劉皇帝的用人就可以看出，是費了不少心思的。在西北這種形勢複雜的地區，想要做到高度的軍政分離，顯然是不可能的，因而他也只有在任官遣將方面，多加思量，儘量平衡軍政權力。
內地諸道，因爲長久的和平，軍隊上下，是少不了懈怠心理的，許多都司兵馬，已然逐漸淪爲平庸。雖然樞密院那邊對於軍隊的建設仍在努力，尤其在精神思想上配合宣慰司更是着重強調，但整體的趨勢是有些難以遏制的。
榆林道這邊，可以想見的，迥別於內地，軍事力量雄厚，尚武之風濃重。侍衛在都司衙署的士卒，威武嚴肅，釋放着一種強悍的氣質，顯然是經歷過生死磨鍊的精銳之士。
公堂內，佈置簡單樸素，一覽無遺，除了公案、桌椅等公事之物之外，沒有其他更顯眼的裝飾，乾淨磊落，就彷彿呼應着主人的風格。
最具威嚴的，大概就是那張寬大的痛案了，上邊整齊地擺放着各種公文，最招人眼球的，則是那張懸掛着的標識清晰的榆林地圖了。榆林道下屬各城邑、鎮關及諸邊軍的佈防安排，在圖上都有體現。
因爲涉及軍事機密，這裡是衙署內守備最嚴密的地方，外人擅闖，護衛的兵士根據情況，輕則拘押，嚴重點可以直接拔刀斬殺。
楊業埋頭於案牘，一臉苦相，似乎遇到了什麼難題。他本就是沙場武夫，不是個文化人，如今主管一道軍事，更多的時候，還是要脫下武裝，動筆桿子，處理文書，對他來說，算是比較辛苦的了。
比起當初在雁門關以及禁軍任職時，如今要操的心，可太多了，從治安、戍防、訓練到裝備、後勤，軍政管理涉及到的方方面面，都要他主持。
不過，即便瑣事纏身，但職責所在，哪怕有些不堪其擾，楊業也是兢兢業業，從無懈怠。一個統帥，不是隻會行軍打仗就行了的，在大局觀上，楊業是有所欠缺的，而這麼多年豐富的履歷下來，他正在向一個真正的統帥進化。
同時，對於劉皇帝對自己的培養與期望，楊業感恩之餘，也唯有盡心竭力，不負皇帝所望。
在楊業聚精會神，審閱公文之時，一道健壯的身影出現在堂間，邁動的步伐很大，行走都帶着生寒的風。
甲葉的碰撞聲，清晰地響在寂靜的堂間，聽到動靜，楊業擡起頭，嚴肅的面龐頓時緩和下來，露出笑容：“仲寶歸來了！”
來人名叫王審琦，如今官居夏州將軍，這也是根據各地情況，設立的軍職，屬於地方上的重職。在榆林道，夏州將軍除了負責夏綏地區的駐軍之外，最主要的職責，就是鎮撫党項諸部。
王審琦也是一員名將了，從軍二十餘載，大部分時間都是鎮戍邊疆，雖然沒有特別突出的戰績，但善戰者無赫赫之功，就是說的他。
當年北伐，也曾率領飛狐軍參戰，在趙匡胤麾下，攻略蔚州，立有軍功。戰後，調任禁軍，任侍衛司奉國軍都指揮使。
開寶授爵時，賜內黃侯，定南軍收服之後，又被調至榆林道，配合楊業，掌管軍事。就像劉皇帝在河西放了王彥升、郭進這兩名宿將一樣，榆林道這邊，有楊業與王審琦，其用意如何，針對哪裡，也算清晰了。
楊業與王審琦之間，有過同戍雁門的經歷，配合起來，更是默契。而兩者之間的關係，最早還要追溯到楊業鎮守潼關時，一定程度上，楊業可以算是王審琦軍旅生涯中的貴人。
“楊公還在處置軍務？”王審琦看着以一個端正坐姿，靠在案後的楊業，輕笑道。他可知道，自己這個老戰友，在這些事務的處置上，有多受累。
聞言，楊業放下筆，甩了甩髮酸的手，合上公文，說道：“再是繁瑣，總要處置。快入冬了，天氣日漸寒冷，將士們冬服還未分發到位。這不，順化堡都把請示打到我這裡了，五百戍卒，被服、柴炭、糧米、軍械，都需要補足！”
順化堡，在黃河北流的拐角處，是當年北伐期間，史弘肇領軍北擴，還師之時，留兵建堡戍守，一直保留至此，編制還提升到五百卒。到如今，更實質上成爲東面天德軍戍軍的補充，是拱衛榆林道北部邊防的重要力量。
楊業這個都指揮使，受他管轄的，不只有地方駐軍，還包括幾支邊軍。榆林各種軍事力量加起來，足有兩萬七千餘人，也是朝廷財政的一大吞噬怪。
王審琦在地圖前停下，看了看，說道：“也該換裝了，將士們戍邊不易，順化堡這個地方，尤其僻遠，入冬之後，更成絕地孤堡。趁着氣候還未惡化，輜需補充，還當儘快！”
楊業頷首，起身說道：“我已作批覆了，物資供應，率先供應北邊諸戍堡，其他邊軍次之，各城鎮軍隊，最後再落實。不過，我察看過，倉庫所儲，只怕還有不足，還得向兵部請援！”
“吳公那邊，總能協助一二吧！”王審琦建議道。
楊業搖頭道：“吳公也不容易，我們只需管這兩萬多將士，他卻要顧及榆林幾十萬百姓！”
就楊業這等覺悟，吳廷祚與他，怎能處得不好。
搓了搓手，楊業從炭爐上取過水壺，親自給王審琦倒水，壺中煮着茶，頓時茶香四溢。
“你此巡情況如何？”楊業問。
王審琦是帶人巡視党項諸部歸來，聞問，飲了口茶水，答道：“幾個大的部落，我都拜訪過，這些党項人，還算安分。快入冬了，都忙着交易，儲備過冬的財貨，也無心他顧！”
“如此便好！”楊業形容一鬆，不過語氣陡然轉厲：“聖駕臨幸之際，仍要盯牢了這些党項部族！”
雖然在他這幾年的整治下，党項人大多恭順，臣服大漢統治，接受官府管理，但要說心服口服，一片祥和，那也屬於官方宣傳了。
党項人，幾乎是榆林道內的主體民族，只要党項人不出問題，那榆林就可安定。