第一次在洛陽過冬，劉皇帝顯得十分適應，或許是心理作用，他甚至覺得比在開封要舒服得多。開寶六年的冬季，比起過去，似乎又冷了幾分，三九時節，還連續下了幾場雪，雪不大，卻也給這蕭索寡淡的寒冬增添了些許柔和。
大漢朝廷的權力機構設置，也日趨穩固，除了在權力上的切割制衡之外，也在於這麼多年下來，上上下下都習慣了。
政事堂，毫無疑問，是當下朝廷的最高權力機構，上承皇帝之命，下總諸部司道，而隨着劉皇帝的放權，以及太子的參與，其權力中心的地位也更牢固了。
過去在東京，還有一個崇政殿，不說抗衡，總歸有所牽制，到西京之後，這種情況發生了不小的變化，崇政殿的職位、人員仍在，卻被冷落在一邊，被虛置了，至少西京沒有一座叫崇政殿的宮殿。
不過，以劉皇帝歷來的尿性，也不是真的就看開了，讓權力盡迴歸於宰堂的。而是他研究過大漢如今的官制與機構，在對宰相權力的限制上，相較於唐時的三省六部已然有了更進一步的分化制衡。
而“崇政殿”，從雛形到形成，再到發展壯大，二十年的時間，對政事堂的制衡作用實則並不明顯。相反，一定程度上，還造成了權力機構的臃腫，拖慢了行政效率。
作爲皇帝的秘書機構，崇政殿是合格的，並且有積極作用，而要擴大影響，與政事堂產生矛盾衝突也是必然的。也是考慮到這些，過去，劉皇帝始終沒有予崇政殿以實權，在兩者之間劃了一條清晰的界限。
西遷洛陽，對於朝廷而言，影響是巨大，有的看得見，有的則在潛移默化中發生改變。比如劉皇帝對權力的思考與劃分，如今，他又準備做調整了。
不只是人員上的更換，最重要的，還是皇權相權之間的平衡。考慮了將近半年，同很多人都討論過，綜合個方面的建議，劉皇帝心中也基本有數了。
初步想法，便是設立內閣了，而這個內閣，自然是脫胎於過去的崇政殿，但與過去有所區別的是，在權責方面將會更加明確。
在承擔皇帝身邊秘書工作的同時，也作爲國家的大腦，出謀劃策，決議大政。直白點說，就是把決策權，從政事堂徹底剝離，歸於內閣，而今後政事堂的主要權力，則是審議以及執行。
也可以說，是把過去的中書省，換了個“內閣”的殼子，只不過，這個殼子，更多的是要體現皇帝的意志。不管怎麼變，這一點是基本，這還是劉皇帝強化皇權的動作。
雖然還沒有落實，但第一任內閣大學士的人選，劉皇帝心中已然默定了，不是擔當了幾年“秘書長”的石熙載，而宰相魏仁溥。
說起來，魏仁溥擔任首相的時間，也有十多年了。年紀也大了，該給他減減壓力，少些體力上的負累，批閱公文、處置政務，這同樣是體力活。
當然最重要的，還在於劉皇帝多疑的性子。對魏仁溥這位老臣，劉皇帝信任、尊重、敬配，但也是有限度的。
哪怕到如今，也沒有對兢兢業業、始終保持宰相風度的魏仁溥，產生猜忌心理。但是，一個人過久地待在相位上，總歸是容易出現問題了。
爲了大家都好，該變就得變，該挪也得挪。
劉皇帝放權算久的了，然而，他這邊心思有變，朝廷中的聰明人，立刻就感覺到了。很多人都知道，待到明歲，朝廷又將發生大變動了。
因此，開寶六年這個冬季，除了冷，大漢朝廷內部，還多了幾分浮躁。
政事堂下的諸部司，最矚目的，當屬財政司了，而獨立性性更強的，則是樞密院了。搞了那麼多年的軍政分離，大方向上，是從中央到地方的，雖然，並不可能做到徹底，在當下的時代，也不現實。
一直以來，樞密院雖然也收政事堂的領導，但基本上算是自主其事，在具體的軍政事務上，政事堂也很少插手。
當然，樞密院的正常運轉，也離不開政事堂的支持，在與財政、兵部、吏部之間的事務交流上，還是很頻繁的，尤其是兵部。
因此，朝中有什麼影響變動，樞密院也是難以獨善其身的。而作爲樞密院首腦的李處耘，受那股風氣的影響，也被影響到了。
樞密院內，散發着權力氣息的公案後，樞密使李處耘正埋頭審閱着各地上報的軍機事務，表情十分嚴肅，一張臉就像被這寒冷的天氣給凍住了一般。
究其原因，還在於，他也感覺到，自己在樞密院的時間不多了......
他上位樞密使的時間，與趙匡胤同期，都是北伐之後的事情。趙匡胤管個兵部，劉皇帝都要換任，而況於主管全國軍機的樞密院呢？
李處耘擔任樞密使的時間，乃是歷任中最久的，就這一點，他也足以青史留名了。而在他任職的這近十年間，也是勤勤懇懇，處置全國軍機，一向有條不紊，少有差錯。
並且，出了日常公務外，功績也是斐然，統一、河西、安南、流求、大理，都可以算是在他的主持下進行的。
就李處耘個人而言，是捨不得離任的，位高權重是一方面，想籍此繼續施展才幹則是另外一方面。只不過，這由不得他。
心理的變化，體現在李處耘的臉上，大地就是比尋常更嚴肅的表情了。不過，做起事來，李處耘仍是一絲不苟的，不敢有所疏忽，即便距離卸任不久，也要站好最後一班崗，大概是做此想法吧......
終於，生硬的面龐上，流露出了一抹笑意。手中的彙報，來自河西，都將楊廷璋上奏，打垮了黃頭回鶻最後一支反抗力量，回鶻之患已平。
這黃頭回鶻，自然是甘州回鶻的餘孽了，當初朝廷收取河西，逃掉了一部分回鶻部族，人數不多，遷徙到瓜沙西南地區。
事實上，若是他們安分些，遊牧休養，朝廷未必會窮追猛打。關鍵是他們不安分，聯合周遭的吐蕃人，數度侵擾河西，殺掠漢地，實力最強大時，竟搞出了近四千控弦之士的陣仗。
這自然是大漢所不能容忍的，河西都指揮使楊廷璋，這些年最主要的事情，就是掃滅之。前前後後，出兵有十幾次，雖殺俘不少，但都沒能竟全功。
不過，這黃頭回鶻，一味的劫掠侵擾，不求休養，可得一時之勢，卻不可長久。在漢軍的連番打擊之下，也逐漸消沉，趨於式微。到開寶六年秋，原本五個主要的反抗部族，也只剩一部了。
於是，楊廷璋再度發起了一場長途突襲，斬盡殺絕，順帶着，把高原上一些不臣的吐蕃人也給打服了。至此，河西又消一患，這對李處耘而言，自然是值得高興的事情。
心情帶着喜悅，擬好移轉兵部的批文，將功賞之事交出去。原本，李處耘是準備進宮，親自去向劉皇帝報喜的，不過，還沒動身，他又收到了一份喜報，比起手中的奏報，份量可要重多了。
也可以預料的，西南上報，大理國徹底放棄治療，投降了。