萬歲殿內，劉皇帝以一個鬆弛的姿態站着，手裡拿着一小碗冒着熱汽的八寶粥，湯匙慢條斯理地舀動着，不過目光仍舊落在那張慕容彥超獻上來的洛陽城圖。
經過這段時間的研究，僅此一張藍圖，哪怕再是宏偉，磅礴大氣，也無法勾起他的興趣了。在大漢建國這二十年來，得益於秩序治安，洛陽城自然得到極大的恢復與發展。
數百年隋唐帝都的底蘊擺在那裡，雖然在政治經濟上遠遠比不上開封，但其地位卻是無可置疑的，是當今大漢唯一的別都。除了開國之初的那一兩年，歷任西京留守，都是重臣能吏。
雖然自中唐以來，洛陽也是幾經戰火，但基本保全完整，暮氣與蕭條，也是因爲時局的原因。在滕郡公王晏在任時，對洛陽進行過一次動靜不小的修繕，然而，也只是一些縫縫補補，沒有朝廷的支持，僅靠西京留臺的那些財稅，根本無法支撐對整個洛陽城的刷新。
慕容彥超不只是獻上了一張規劃圖，還包括一套修築方案，並根據當年開封擴建大修的情況，做了初步預算。
慕容皇叔顯然是個喜奇觀，也好大氣的人，原本他是準備建議劉皇帝直接把舊城拆了，重新起建一座全新的大漢洛陽城。
然而，後來發現代價太大，營造成本是一方面，還牽扯到在洛陽紮根的上上下下的利益。同時，也因爲他手下的那幹建築人才提出，想要在宮室都邑的壯麗規模上超過舊城，很難，隋唐洛陽城堪稱是華夏建築史上的一個巔峰之作。
如果不計代價，倒也使之如史籍中所描述的那般，更加華麗壯美，但劉皇帝這邊就第一個通不過。因而，慕容彥超最終的建議，還是對於洛陽舊城在原本的基礎上進行改造翻新，使其恢復往日的榮光，同時也注入大漢風華。
即便如此，工程量仍舊不小。當然，重點也並不在洛陽的修建上，而是修建的目的，遷都。
就在幾日前，劉皇帝頭一次正式下詔，就遷都之事，讓朝臣們討論，結果嘛，自是在朝中引起了震盪，掀起了一場風波，上下議論紛紛。
除了少數人表示贊同之外，大部分人都是明確表示反對，用的理由不外乎幾點。一，東京久爲京師，都邑不可輕遷；二，開封興榮，洛陽廢舊，不可舍新而求舊；三，洛陽物產遠遜於中，不足支撐大都；四，其地偏遠，都之將加大朝廷漕運壓力......
反對遷都的原因能說出一大堆，且有理有據，但給劉皇帝的感覺，就是他的臣子們，就是捨不得開封的繁榮，這其中就包括大量的公卿功臣。在劉皇帝看來，很多公卿大臣，在東京以及中原地區，根基已深，遷都會影響他們自身的利益，這纔是他們反對的真正原因。
而支持遷都的少數人中，真正以國家大局爲念，體會劉皇帝用意的，則更少了。他們之中，大部分都是，利益牽涉不大，爲了迎合劉皇帝的想法，而發表贊同的意見。
像魏仁溥等重臣，倒是沒有發表看法，他們也不好輕易發表看法。尤其是魏仁溥，在這種情況下，作爲首相，最終與劉皇帝想法相左，那不只影響君臣之間的關係，還可能牽動朝局。
劉皇帝想要遷都最重要的原因，也只有那關鍵的一條，無險可守。開封地處中原腹地，固然有其得天獨厚的地方，但也是一馬平川，而黃河並不能作爲一條牢固的防禦天險，哪怕如今來自北方的軍事壓力已經很小了。
江山之固，在德不在險，已經有人提出類似的觀點了。話是有道理，然而劉皇帝所考慮的，是大漢帝國不可能永遠像眼下這般強盛，總有起伏衰落之時，而倘若國家遇到危機之時，一個形勝險固的都城，處境必然尷尬。
同時，這麼多年來，爲了拱衛東京，在近畿及大河南北，朝廷布置了太多軍隊，這既不合理，也給朝廷增加了負擔。並且這還不得不爲之，因爲京師的安全，是必須得保證的，不論是亂世還是治世。
而如欲遷都，基本沒有其他選擇了，唯有洛陽，現今天下，符合那“三要素”的，也只有伊洛地區了。
考樑、唐、晉三代，都邑之選，也是在開封、洛陽二者擇一。開封是朱溫起家的根據地，以之爲都是自然的事；李存勖建立後唐，是爲繼承大唐，長安殘破，龍氣已散，都舊京洛陽更可以理解；石敬瑭代後唐，後來遷都開封，理由也顯然，爲錢糧供給朝廷，也爲就近掌控中原以及河北地區。
有一說一，在三代時期，南方諸國隔絕，北方藩鎮林立，又有契丹爲患。不管從政治還是經濟上考量，開封都是更適合的都城，而軍事防禦上的缺陷，也由那數量衆多、實力強大的中央禁軍給彌補了，並且在調動兵馬，出征討伐上反而擁有極大的便利。
非常之時，行非常之事，立非常之都。然而，如今國家一統了，帝國強大了，除了契丹之外，四夷臣服了，從表面上來看，開封爲都的缺陷再度被縮小了，在這種情況下，劉皇帝心中卻越覺彆扭了。
不用否認，來自記憶深處的印象，開封就是不適合爲都，而北宋王朝的下場則更讓他引以爲戒。
但是，過了這麼多年，再度考慮起這個事情，並開始落實之時，劉皇帝的心思又產生了一些微妙的變化。
仔細對比，洛陽確實居天下之中，形勢理氣，悉數具備，完全有資格作爲大漢的帝都。但是，這個居中，關右之地，相對過去，已然徹底沒落了，暨而影響到洛陽。而國家的政治、經濟重心東移南移又是個客觀的事實，並且經過唐末亂世得到了加速，劉皇帝對開封的建設更是一個象徵，都洛陽一定程度上也可以說是逆流而行。
而洛陽所具備的地理上的優勢，有的時候換個角度想想，說服力也並不強。劉皇帝是讀史的，通過歷史經驗教訓可以清晰地看到，一個帝國衰落了，再險固的地勢也難以得保，千百年來，洛陽在戰亂中被蹂躪也不是一次兩次了。
而劉皇帝在開封待了這麼多年，總歸是有深厚感情的，又花費了那麼多的時間、錢糧來發展，再考慮到遷都所牽涉到的上上下下的利益關係，則更添幾分遲疑了。
同時，如果遷都洛陽，東京的各階層自然會受到巨大的影響，同時洛陽也一樣。畢竟遷都，可不只是簡單地把朝廷遷移到過去就行了的。
而洛陽那邊，二十年下來，也形成了其固有的利益階層，都洛陽，對其固然是件好事，畢竟代表着政治地位的提升，同時，也會遭受到嚴重的衝擊。
朝廷定都開封，都時感方方面面的壓力，等到洛陽，漕運距離再度拉長，要維持洛陽的供給，那壓力的增大必然是顯著的。
同時，還不得不考慮，一旦關東漕運受阻，那洛陽就安全了嗎？
思來想去，劉皇帝內心的矛盾實難爲外人道。顯然，這個都難遷，不是難在上上下下的阻力，而是難在劉皇帝的心理。
遷都與否，到最後，還是得看劉皇帝個人意願，別人的建議，可以聽，但不重要，也不起決定作用。