免役法之爭，是韓絳，吳充，章越與王安石最大的分歧。
另一個時空的歷史上，治平四年時，韓絳對之前行駛的衙前役法提出批評，提出進士李戒所向他倡議的免役法取代衙前役。
但韓絳被司馬光奚落了一番，此事罷了。
後來此事得到了吳充的大力支持。
到了熙寧二年，韓絳爲相時，再次將免役法提出，王安石支持下得以通過。王安石當時也承認‘今之役法，乃絳本議。’
……
而這個時空則是章越向韓絳提出免役法，同樣遭到司馬光反對而罷了。
後來吳充也上疏贊同。
之後韓絳，章越與王安石數度就免役法進行爭論。
韓絳第一次罷相就與王安石改免役法有關。
爲什麼韓絳，章越反對此王安石版免役法？
因爲王安石收了下戶免役錢和寬役剩餘錢，以熙寧九年而論，收免役錢一千四十一萬貫，支六百四十八萬，收入近四百萬貫。
而到了明年，如果沒有改元就是熙寧十一年，預計收入達到一千八百萬貫。
韓絳，章越聞之都是瞠目結舌，王安石你還真會玩。
他們制定免役法的本意，是免去百姓疾苦，居然被你搞了活生生的斂財工具。
所以韓絳與王安石的免役法之爭，就是利國，還是利民之爭？役法之爭就是路線之爭，也是政治立場之爭。
所以說爲何章越要修孟子？
首先君輕臣貴，這是王安石和章越之所以都推崇孟子的地方。
孟子說，君之視臣如手足；則臣視君如腹心；君之視臣如犬馬，則臣視君如國人；君之視臣如土芥，則臣視君如寇讎。
所以孟子見列國君王時，經常不給對方好臉色看。
所以王安石以宰相自任，經常不給天子好臉色看。王安石雜說裡曾雲，有伊尹之志，放其君可也，有湯之仁，則絀其君可也。如果有周公的功勞，主持郊禮也沒什麼。
章越推崇孟子，還有進一步的原因，就是孟子中【民本】的思想。
如‘民爲貴，社稷次之，君爲輕’。朱元璋不喜歡孟子是有道理的。
經濟上【制民之產】，要保護老百姓的財富。有恆產者有恆心者，孟子主張一定要富民。
無論是利國，還是利民，兩種路線誰對誰錯各執一詞？但咱們放在孟子這本書裡來解決，那麼就是【利民】而不是【利國】。
說到底，是【國是】的最終解釋權。
所以王安石修【三經新義】，章越修【中庸】，【孟子】。
……
章越本想【孟子】修成之後再爭這些，先文化後風俗，最後立法度而變之，但問題是沈括這種急於投機行爲，完全破壞了自己打算。
沈括估計還自鳴得意，以爲這個時候提出修改免役法，不僅成功巴結到了韓絳和章越，還爲自己政治上所有建樹。
如今沈括在殿上大談特談免役法之弊，首先便是提出免去下戶免役錢。
沈括說法，當然是章越，韓絳原先的政見，同時蘇軾，蘇轍也主張免去下戶免役錢。
沈括說如今地方上盜賊如此之多，兩淮路，兩浙路出現餓死人，人相食的問題，都是役法過苛過重之故。
此言一出，令之前提出地方盜賊蜂起的安燾都色變了。
沈括猶自不覺，他繼續道：“臣以爲當差僱和力僱並行，使有力無財者，使其出力，有財無力者，皆得僱人！”
章越聽完沈括一番論述心底也是佩服。
沈括不愧是吏才，對於免役法的缺點，絕對是一針見血，說得一點錯也沒有。
免役法最大的問題，除了剩役錢外，就是對下戶徵收。
將以往衙前役都不用服役的女戶，未成丁戶，都要收錢。
比如女戶，就是家裡沒有男丁，孀居之戶，這幾乎沒有收入來源。
還有未成丁戶，那就是孤兒寡母那等，丈夫去了，母子相依爲命，這等比女戶更慘。
原來這二等戶不用服衙前役，到了新法這裡，就成了你們不要想鑽國家的空子都要收錢。
這簡直把這些百姓往絕路上逼。
好比月入五千以下可以免個稅，現在月入零，都要繳錢。
更不用說朝廷現在還錢荒，呂惠卿鑄折三折五錢掠奪民財，都被搞成了善政。
錢荒勢必導致力賤錢貴，原來窮人沒錢但可以賣一身力氣抵勞役，現在不行，朝廷不要你的力氣，朝廷就要你的錢。老百姓爲了交錢抵役，不得不賣屋賣田，
要不然免役法一千八百萬貫哪裡來的，章越在熙河打了五年，也才花了這麼多錢。
爲了這一千八百萬貫，究竟破了多戶人家？又餓死多少百姓？
變法到底是爲了利國，還是利民？
所以韓絳，章越，以及三司使沈括都想勸官家緩一緩，停一停，將新法改良一下，多往【民本】的路線上走一走。
但通過鄭俠之事試探，令韓絳，章越都試探出官家根本不想改。章越也不知說什麼，半個月前在殿上奏對之後，官家手指着西夏的地圖，拉着自己的手道：“朕要集全國精兵猛將滅了此賊，卿當助朕，耐個三年之苦，就算揹負罵名，也要完成此夙願。”
“章卿，朕不是好大喜功之主，更不是要圖什麼身後虛名，而是令我子孫後代再無此憂，不受此苦！”
章越當時感動得說不出話來。
你又如何叫他在這時候潑官家的冷水。
到底是利國，還是利民？
到底哪一個道理是對的呢？問這個問題的人，政治上都不成熟。
此刻聽着沈括此辭，官家臉上已是很難看了。
沈括卻沒有發覺道：“陛下，臣身爲三司使，掌天下之司計，若不減役錢明年將歲入一千八百萬貫（我沈括不是投機，只是在三司使任上發現了歲入的問題）。”
沈括今日說話居然極度流利，竟然也不結巴了。
這也沈括上奏發揮最好一次，他的觀點得到了不少官員的認同。
沈括話音落下，一旁蔡確上前道：“陛下，臣彈劾沈括有三罪！”
早就一肚子氣的官家看了一眼出班言事的蔡確道：“奏來！”
蔡確看了一眼沈括，彷彿看着一具屍體一般。
蔡確道：“免役法乃司農寺之定，沈括身爲三司使卻越職言事，居心叵測，此爲罪一！”
“陛……陛下，臣……臣沒有……臣是實話實說。”
沈括臉上露出心虛之狀。
章越對蔡確出來捅沈括一刀毫不意外。
蔡確最善於窺人主之意。
官家都說了鄭俠永不量移，還處罰了王子韶，已是表明了態度。
而沈括儘管說得全對，但‘拉屎竟然不看風向’，最後道理說得越對，錯的也就越多。
你以爲官家不知道你沈括說的事實嗎？官家人家一清二楚的啊！
要不然官家那日不會與他說‘耐三年之苦’，‘負一身罵名’的話。
沈括辯解沒起半點作用，他這人章越是清楚，胸中是有千言的，不過臨場反應就比較慢，說白了就是嘴巴笨。
反而是蔡確反應極快，從沈括陳詞到找出破綻，只是片刻的功夫。三司是執行層面，免役法是司農寺爲之，你沈括逾越了自己身份言事。
“陛下，之前王安石在相位言免役法時，沈括再三贊之，稱此爲萬世不易之良法，但今日反而言免役法之弊，實是反覆無端！”
蔡確此言一出，殿中原先覺得沈括是出自公心的官員一片恍然。
蔡確說的沒錯，你沈括是有‘前科’的人啊。
誰在相位上，你沈括就巴結誰，一而再再而三。這修改免役法，不正是韓絳，章越二人的主張嗎？
沈括此刻百口莫辯，急得人都臉漲得通紅。
“沈括依附宰臣，此罪三！”
蔡確這最後一句話最短也最簡練，但殺傷力也是最大！
中書，樞密院，三司三衙分立，再輔以御史臺監督，是宋朝基本國策，爲的就是抑制宰相權力。
鄧綰之前依附王安石，所以走了，如今換上了官家指定的鄧潤甫，重新行使監督中書之職。
如今輪到你沈括了。
沈括道：“陛……下，臣……臣無依附任何人，只……只是秉直直言啊！”
官家不說話，面無表情地看着這一切。
眼見此刻鄧潤甫道：“沈括，你言沒有依附，那麼你今日上疏之前，難道沒有將改免役法與哪位宰臣商議過嗎？”
沈括聞言神色一變，說話開始吞吞吐吐起來。
章越見此一幕，幾乎以袖掩面，真是令人難爲情至極。
見沈括不答，官家看了一眼階下的韓絳，章越，然後聲如寒冰般刺骨地道：“沈卿，據實稟朕，你事先與哪位宰臣商議了？”
沈括還是沉默，章越有些出乎意料之外，沒料到，你沈括居然還是挺講‘義氣’的嗎？
沈括道：“回稟陛下，臣事先與韓絳商量過。”
鄧潤甫，蔡確此刻都笑了。
這時候官家道：“除了韓絳，沒有他人嗎？”
“沒有第二人了，臣不敢欺君。”沈括急忙道。
衆官員聞言看向章越心道，對方逃過一劫。
這時候韓絳上前道：“陛下，一個月前，沈括確實登門？他言熙寧五年時，陛下當時更免役法之事！”
官家聞言一愣，沒錯，自己當年確實說過這話。
熙寧五年時，天子對王安石建議，以浙江試行的經驗，免去當地五等戶役錢如何？
朕竟然忘了此事，差點搬起石頭砸了自己的腳！
韓絳一句話扳回了局面。