王允看着劉辯，愣愣的不知道怎麼接話。
因爲劉辯的話，似是而非。
王允說的是曹操招降了百萬計的黃巾軍，這些黃巾軍大部分是老弱婦孺，需要口糧。朝廷根本拿不出這麼大筆的錢糧。
吃不飽肚子的這些人，再次反叛幾乎是所有人的共識。
之前的幾十年，大漢朝重複了太多相似的一幕。
“關於州牧、郡守、縣令的改制，”
劉辯神情平靜，一個個的看過在場的五人，道：“要根據現實情況，有條件的推行，不可一股腦子的照搬，對於‘新政’的相關內容，要協調、有序、統籌，該強硬的強硬，該調整的調整。青州經亂多年，須以穩定爲主……”
五個人傾身，作聆聽聖訓狀。
要說大漢朝戰亂的地方，首推是涼州、三輔之地，其次是豫州、再次之，便是青州、
涼州是羌人作亂，打了個底朝天。豫州是黃巾軍肆掠，但遠沒有青州亂的時間長、規模大，更爲徹底。
荀攸連忙擡手，道：“陛下，吏曹已在準備今年大考，並已抽調各處官吏，先行補充青州，以定大局。”
劉辯點頭，道：“還差一個東萊太守。”
東萊郡，在青州最東邊，三面環海，地域廣，人口稀少，朝廷控制力約等於無，是以黃巾軍盤踞更多，更爲混亂。
荀彧擡起手，道：“陛下，臣舉薦潁川名士，父城令戲志才。”
王允雙眼微變，連忙跟着道：“陛下，臣舉薦滎陽太守王植。”
潁川黨遍佈朝野，深爲王允忌憚，這戲志才又是潁川人！
劉辯稍作沉吟，看向楊彪，道：“丞相有沒有什麼人舉薦？”
楊彪胖臉下意識的繃緊，故作思索片刻，道：“陛下，臣舉薦侍中種輯。”
種輯，也屬於‘舊時官吏’，在劉辯繼位後的一系列改制中，尤其是‘裁減冗官’，種輯被以‘黨羽之嫌’，掛了起來。
‘黨羽之嫌’，指的要麼是閹黨，要麼是袁家，還有陰晦的潁川一黨。
王允見楊彪提及這個人，下意識的皺眉，不等開口，劉辯便道：“暫且放下。尚書檯要儘早補缺青州，再傳令給青州朱卿家，命他總理青州軍政，儘速剿滅一切匪患，力爭年底之前，安定民生。”
“臣領旨。”楊彪肅色道。
王允欲言又止了一陣，還是擡手道：“陛下，太倉空虛，怕是無力支持青州的平亂。”
平定叛亂，須要有兵，有兵須有錢糧，平亂之後，更須賑撫。以朝廷見底的國庫，根本拿不出多少錢來。
荀彧餘光看了他一眼，道：“王公，鹽政已經上路，預計八月底之前，可得兩萬萬錢。”
王允一怔，狐疑的看向他道：“荀尚書所言屬實？爲什麼我一點都不知道？”
劉辯微微一笑，道：“王卿家莫要生氣。關於鹽政一事，是朕要荀尚書嚴格保密的。”
王允見劉辯爲荀彧開脫，神情動了動，擡手向劉辯道：“陛下，真能得兩萬萬？”
夏稅還不到兩萬萬！
荀彧微微側身，道：“王公，戶曹決定，鹽一事統包統銷，由各郡縣認領份額，限地限價限人銷售，目前北方各郡縣認領了近兩萬萬，八月底前，可入太倉。”
王允聞言，身體坐直，心裡急轉。
這還是第一步，只是相對穩定的各州縣的認領，一旦其他地方陸續穩妥，各郡縣必然也會爭先搶購鹽，那所帶來的賦稅，將不可想象！
這麼大筆錢糧掌握在潁川黨手裡，令他心裡十分不安。
楊彪也意識到了，暗暗繃緊臉角，瞥着荀彧。
這個人能力這麼強嗎？
荀攸面色如常，侍中廬裡的人都知道，楊彪、王允二人不在其中，不清楚十分正常。
在不知不覺間，朝廷的大小事情，在悄然繞過楊彪與王允。
劉辯喝了口茶，又看了眼外面刺眼的陽光，道：“青州一事，要謹慎推進，好不容易平定，不可再亂。另外，關於治粟都尉，朕還沒有看到效果，尚書檯要給於壓力，不能任由他們敷衍塞責，秋糧的時候，朕希望看到切實的作用！”
夏糧等同於無，各郡縣的治粟都尉自然形同虛設。
治粟都尉的身份相對複雜，是隸屬於尚書檯的京官，但又是外派到各地常駐的‘欽使’，品佚在各地主官之下，又手握賦稅以及一定的兵權。
在‘改制’不斷推進的情形之下，這是一種特殊的安排。
“臣等領旨！”楊彪，王允，荀彧，荀攸，鍾繇五人齊齊擡手應道。
王允見劉辯隻字不提曹操一事，轉換話題，道：“陛下，叛逆袁術已攻佔荊州，荊州刺史王睿不知所蹤……”
“死了。”
劉辯隨口一句，看向潘隱，道：“給諸位卿家再敘一杯涼茶。”
衆人聽着神情微變，吃驚的看着劉辯。
王睿死了？那荊州豈不是徹底失控？
本想說話，見婢女給他們上茶，只得強壓着。
楊彪胖臉抖了下，深深看了眼劉辯。
朝廷裡的人，在荊州有千絲萬縷的聯繫，所有人都不清楚狀況，陛下是怎麼知道的？
王允倒是沒想那麼多，驚慌之下，便道：“陛下，那袁術得了荊州，必然勢力大增，臣請調大軍，全力征討！”
“陛下，”
門外一箇中黃門出現在門口，道：“大司馬，車騎將軍求見。”
皇甫嵩，盧植？
劉辯目露思索，道：“請。”
楊彪，王允等人回過頭，便見皇甫嵩，盧植一前一後進來，皇甫嵩手裡拿着一道奏本。
“臣等參見陛下。”兩人進來，擡手見禮道。
‘三傑’的性格迥異，皇甫嵩是一種生人勿進，盧植是武將與書生並重的儒將，朱儁則是嚴厲的教書匠。
劉辯微笑着，道：“免禮，坐。”
大司馬府有了盧植的加入，各項政務推進迅速加快，兵制、軍法、軍政分離等等，尤其是禁軍大營的事宜，得到了進一步的夯實。
二人謝恩坐定，在一衆人的注視中，皇甫嵩舉着手裡的奏本，擡手道：“陛下，徐州陶謙的緊急奏本。”
劉辯面露好奇，接過來沒有打開，道：“直接說。”
皇甫嵩躬身，道：“董卓以剿匪爲名，佔據琅琊郡，現在陳兵彭城國、下邳，徐州刺史陶謙退守彭城國。彭城相劉備與平虜校尉呂布在下邳大戰，劉備落敗，不知所蹤。”
“呂布大膽！”王允臉色陡沉，擡手道：“陛下，臣請派兵，討伐呂布。”
其他人則悄悄對視，神色沉思。
呂布與劉備早有矛盾，之前便打過一場，在不其侯伏完調解下，總算勉強和睦，卻不曾想，又再次大打出手！
隨着劉備不知所蹤，徐州便剩下了兩股勢力，陶謙與呂布！
荀攸緊鎖着眉頭，道：“陛下，陶謙與呂布必然無法抵擋董卓，或要做出應對。”
劉辯下意識的拿起茶杯，目光平靜的盯着茶水。
他也沒想到徐州會出現這樣的變故，劉備落敗，呂布與陶謙擋不住董卓，那董卓便要入主徐州了。
‘這局勢，怎麼有點眼熟？’劉辯自語一聲，拿起茶杯喝茶。
劉辯抱着茶杯，看着皇甫嵩與盧植道：“大司馬府是什麼策略？”
皇甫嵩道：“陛下，臣等仔細推演過，可命山陽郡徐榮進入沛國。命青州曹操分兵兩萬進入泰山郡。命陶謙、呂布死守下邳、彭城一線。”
其他人則不說話，心裡思索不斷。
本來大好的局勢，因爲眼前陛下的胡亂指揮，情勢漸漸走向失控的方向。
盧植這時擡手道：“陛下，漢中太守孫堅以母病危，請求回吳郡探母。”
荀攸一怔，這孫堅三番兩次的想要回去，這次居然搬出了老母病危？
荀彧忽然擡起手，道：“陛下，吳郡太守暫缺，臣請調孫堅爲吳郡太守。”
劉辯看着荀彧，頓了頓，心裡忽然一動，微笑着道：“卿家所言有理。這樣，孫堅爲吳郡太守，將劉備找回來，調他爲漢中太守。”
楊彪，王允等人聽着劉辯與荀彧一唱一和，將漢中太守、吳郡太守就這麼確定了，不由得面面相覷。
相比於漢中太守，吳郡太守品佚一樣，但重要性降低了太多。而彭城相調任漢中太守，無疑是一種升遷。
貌似沒什麼問題，仔細想想，處處是問題！
荀攸瞥了眼這位小他十幾歲的族叔，沉吟片刻，道：“陛下，益州牧劉焉一邊給朝廷出錢，一邊又出兵荊州，不得不防。”
這次夏糧的賦稅，一大半是劉焉出的。
王允滿腔怒意，早已按不住，擡手道：“陛下，臣請從漢中出兵，以做震懾！”
“先把劉備找到再說吧。”
劉辯瞥了他一眼，道：“冀州的叛亂此起彼伏，黑山軍時不時出沒，鉅鹿兩度失手，應劭疲於應付，你們怎麼看？”
冀州的情勢過於複雜，既有與袁家等叛亂有關的世家若隱若現，又有黃巾軍穿梭流竄，更有黑山軍動輒數萬十數萬的如蝗蟲過境般劫掠。
張遼與應劭合兵三萬，四處征剿，但收效甚微，只能勉強維持。
荀彧與劉辯對視，老成的的臉上若有所動，道：“陛下，曹操大敗青州黃巾，功勞巨大，臣請加封。”
劉辯雙眼微眯，嘴角笑容一閃而過，道：“准奏。加曹操爲徵北將軍，對於其他有功將領，大司馬府酌定嘉獎。”
“臣領旨。”皇甫嵩應道。
王允還沒反應過來，曹操的徵北將軍就到手了。