時間很快就到了六月底，在第一批四艘“湖”級航母（分別被命名爲“青海湖”“興凱湖”“呼倫湖”“貝爾湖”號，所有又被成爲“青海湖”級）完成了海試，正式編入帝國海軍戰鬥序列的時候，聶人鳳推行的海軍改革也完成了第一步的工作。
在帝國海軍的數百年曆史中，在聶人鳳就任帝國海軍司令之前，一共有四次制度變革。每一次變革的中心都是人事制度改革，這也是軍隊制度變革的一個特點。在軍隊這種等級森嚴的隊伍裡面，人事制度是最爲重要的，所有的指揮基礎都建立在人事制度之上。可以說，人事制度直接關係到了每一個軍人的利益，也是所有軍人關心的重點。要想採用新的指揮體系，那就必須要在人事制度上做出調整，以適應新的指揮體系。
在聶人鳳的第二次海軍改革中，以“問責制”爲基礎，建立新的戰區指揮體制是核心，而在這個核心中，艦隊又是關鍵。因此，恢復艦隊在海軍中的地位，提高艦隊司令官的權力又是最爲關鍵的。這其中，改變原有的艦隊司令官軍銜體制，提高艦隊司令官的軍銜水平又是最爲重要的。
談仁皓是第一位由少將晉升爲中將的特混艦隊司令官，而他也是這次晉升中唯一一位特混艦隊司令官。當時，另外四位特混艦隊司令官都仍然爲少將，只是保留了其晉升的可能性，而能不能晉升，就還要看其在戰場上的表現了。
這次仍然是聶人鳳親自給他最喜歡的學生授銜，別上新的肩章後，談仁皓仍然沒有感到有多興奮。新的制度已經確立，在軍銜提高的同時，責任也提高了不少。作爲艦隊司令官，談仁皓在今後會有更大的職權，可同時。他也必須要做出更多的貢獻。聶人鳳已經將地位與責任，榮譽與義務綁在了一起，在獲得新位置地同時，也必須要負擔起新的責任來。
談仁皓很清楚這一點，所以他並不感到興奮。在五年前，談仁皓做夢都沒有想到，自己會在二十五歲的時候成爲中將，當他還在軍校裡磨練的時候。所能想到的，最多就是在25歲的時候成爲一名驅逐艦的艦長，或者是哪艘大型戰艦上的重要軍官。反正，他在那時根本就沒有想到自己能夠這麼快就成爲中將，甚至連自己能不能當上將軍都沒有多大地把握呢。榮譽與地位都來得太快了一些，這讓談仁皓感到自己像是在做夢一樣。
“仁皓，這身軍服就不用換了，你穿着挺合適的！”
甘永興也特意前來祝賀，他還帶了瓶香檳過來。“不過嘛，這些佩飾應該換一下了。過兩天我找人去給你定做。”
“參謀長。你太客氣了！”
談仁皓接過了酒杯，甘永興所說的佩飾是軍服上的那些代表服役經歷的胸章。懂得海軍軍銜制度的人一眼就能從胸章上辨認出對方都幹了些什麼，以及都獲得了一些什麼榮譽。當然。談仁皓的服役經歷很短，所以他的胸章上的花色並不豐富。
“怎麼說，我們也應該爲帝國海軍新晉升的中將慶祝一下吧！”
甘永興舉起了酒杯，“當然，這都是校長的提拔，仁皓，今後你可得更努力地奮鬥了！”
“謝謝校長，謝謝參謀長！”
談仁皓也舉起了酒杯。
聶人鳳最後與兩人碰杯。“地位與責任是同等的。本來，我想給你安排一個新的位置，但考慮到各方面地因素。所以我還是決定讓你繼續留在第一特混艦隊。”
談仁皓感激的看了校長一眼。“其實，我也認爲現在應該繼續在艦隊裡面，畢竟，還有很多的東西需要我去學習，而我現在的能力是無法勝任別的工作的。”
“仁皓，這些謙虛的話，你就不用跟我說了，你的能力我是很清楚的。”
聶人鳳坐了下來，也請談仁皓與甘永興坐了下來。“四艘新航母都已經服役了。大概還需要一個月左右的訓練工作。這些事，你安排郝東覺去負責好了，他作爲艦隊參謀長，這也是他的職責。我跟永興商量了一下，都認爲，‘玄宗’號航母已經不適合編在第一特混艦隊了。”
“這……”
談仁皓微微一驚，按照他的猜測，新服役的四艘航母應該由兩支特混艦隊平分，這樣兩支特混艦隊都將恢復到三航母戰鬥羣的實力。如果“玄宗”號被撤出第一特混艦隊的話，那麼第一特混艦隊就只有兩艘航母，顯然，這削弱了艦隊的實力。
“其實這主要是我的意思。”
甘永興接過了校長的話，說道，“我詢問過船廠，雖然‘玄宗’號能夠修復，但很多致命的缺陷是無法改變的，如果要做大改的話，那費用不會比造一艘新航母低多少，要花費的時間也不比造一艘新航母少多少，這個代價是不值得的。”
談仁皓微微點了點頭，航母的修復工作比較簡單，只要艦體修好了，就可以離開船塢，佔用船塢的時間比較少。相反，大改的話，就必須要一直留在船塢裡，要佔用船塢好幾個月的時間。這勢必耽擱建造新航母的速度，因爲修航母與造航母都要用到大型船塢，而任何一個國家所擁有的大型船塢都是有限的。
“至於‘玄宗’號的用途嘛，我們初步計劃是作爲訓練航母使用。”
甘永興看了校長一眼，“‘淮河’號的損壞也很嚴重，原計劃是將現有的兩支特混艦隊裡服役時間較長的航母抽調出來，組建另外一支特混艦隊。可現在，我們就只有六艘航母，經過考慮後，我們都認爲，在美國海軍還沒有足夠的航母之前，一支特混艦隊保持兩艘航母就已經足夠了。多出的兩艘航母用來組建一支訓練艦隊，其中‘玄宗’號今後將主要執行訓練任務，讓飛行員在結束了陸地機場的訓練之後，正式加入海軍航空兵之前都有機會在後方獲得在航母上起飛與降落的經驗。‘淮河’號將成爲第四特混艦隊的基礎力量，當然，這支新的特混艦隊肯定要到明年才能成軍，現在只是初步完成官兵的培訓，等我們有了新的航母之後，就立即擴充艦隊的實力，不至於到時候再來培養人才。”
在甘永興介紹情況的時候，談仁皓也在快速的思考着，等甘永興講完，他立即說道：“這個計劃很不錯，以現在的情況來看，一支特混艦隊確實沒有必要配備三艘航母，兩艘航母就足以應付絕大部分的任務了。另外。隨着海軍規模的擴大，肯定需要更多的人員，艦隊官兵，飛行員，航空勤務人員的規模都需要擴大。之前，我們是在靠老兵作戰，老兵的素質是值得肯定地，可今後我們就必須得依靠更多的新兵，讓新兵在上戰場之前能夠掌握更多的能力，這對今後的戰爭是有幫助的。以我看。最好成立一個單獨的訓練艦隊。專門負責培訓新兵，還有飛行員在完成了普通訓練之後，適應在航母上作戰的訓練工作。這樣。我們才能夠更快的充實海軍的實力，超過我們的對手！”
甘永興笑着點了點頭，然後朝聶人鳳看了過去。
“這個計劃很不錯，但這只是暫時地。”
聶人鳳開口了，“實際上，我們已經在考慮這方面地問題了。如果用大型艦隊航母來充當訓練戰艦的話，這是種很浪費的行爲。‘玄宗’號雖然已顯落後，但仍然是艦隊航母。實際上，‘玄宗’號也只是臨時充當訓練航母使用。如果有需要，隨時可以編入帝國海軍的特混艦隊。另外。專門建造的小型訓練航母已經開工了，有望在年底前下水。今後，隨着帝國海軍活動範圍的擴大，我們也會考慮建造性能差一些，但價格足夠的低廉，可以執行一些次要任務的小型航母。”
“如同美國海軍在大西洋上部署的那些護航航母？”
談仁皓立即想到了關鍵點上。
“對，應該是差不多吧。”
甘永興回答了這個問題，“我們之前一直不很重視護航航母，一是海軍沒有足夠的力量來發展護航航母。二是在正面戰場上，這些小航母的作用並不重要，當然，最關鍵的是，我們沒有這方面的需求，我們的主要海上航線實際上都在我們的控制之中。隨着今後戰爭規模的擴大，特別是登陸作戰行動的增加，如果用艦隊航母來支持陸戰隊的話，不但冒險，而且還很浪費，所以我們考慮大規模建造小型航母，主要提供給登陸部隊使用。”
談仁皓微微點了點頭，但沒有急着開口。馬里亞納羣島戰役就已經證明了，如果陸戰隊得不到足夠的空中掩護與空中支援的話，是難以在敵人控制的島嶼上登陸的。雖然在此戰役後期，海航地岸基航空兵利用所佔領的島嶼上的機場爲陸戰隊提供了強大的支持，可隨着戰爭的擴大，陸戰隊的進攻範圍也將擴大，如果周圍沒有佔領的島嶼的話，那就只能依靠艦隊的載機提供空中掩護與支援。讓艦隊航母來執行這種任務的風險性是很高的，如果一艘艦隊航母遭到重創的話，就等於失去了上百架戰機的支持，同時也等於帝國海軍失去了一支強大的航母戰鬥羣。相反，成本低廉的小型航母是可以承受損失的，也可以完成支援陸戰隊這類最基本的任務。
“好了，這方面的事情參謀長會安排的，我們只是想知道，你對第一特混艦隊少一艘航母的態度。”
“校長，我回到第一特混艦隊後就一直是指揮兩艘航母作戰，可沒有少一艘！”
聶人鳳笑了起來，談仁皓這話就表示他沒有意見了。“那麼，這事就暫時這麼定下來了。另外還有一個問題，我們準備成立新的戰區司令部，你覺得誰比較合適擔任戰區司令官？”
“太平洋戰區？”
談仁皓微微皺了一下眉毛，他可不想去坐那個位置。
“新的戰區規劃還沒有出來，但肯定會有一個權力更大的戰區司令部，同時新的戰區司令官的責任也很重。”
甘永興遲疑了一下，“今後，戰役級別的行動將直接由戰區司令官負責，不再由海軍司令部來指揮。從策劃到實施，都由戰區司令部負責，這對戰區司令官的要求很高。”
“那就必須要一個有責任心，而且能力出衆的人來擔任這樣的責任。當然，我是肯定不行的！”
談仁皓首先就否決了自己。
“我們也沒有想過你。”
聶人鳳笑着搖了搖頭，“你覺得，廖漢翔怎麼樣？”
談仁皓一愣，這下他可不知道該怎麼回答了，怎麼說廖漢翔是他的岳父，如果他說行的話，那有點私人感情在裡面，可他又不能說不行，總不能懷疑自己岳父加老首長吧。
“校長，你這話就問錯人了。”
在甘永興的提醒下，聶人鳳也立即意識到了。“好吧，那麼這問題我們自己解決。仁皓，現在你是中將了，該說的話我們都說了，今後就看你的表現了！”
“謝謝校長，參謀長，我不會讓你們失望的！”
談仁皓立即站了起來，他知道校長在送客了，“校長，我什麼時候能夠返回艦隊？”
聶人鳳笑着搖了搖頭。“別急，艦隊完全恢復戰鬥力之後，你會有任務的，現在嘛，你還是留在司令部。我手裡還有些事情需要你來處理呢。”
談仁皓暗歎了口氣，看樣子，今後還是少回司令部好。
“你明天再過來吧。”
聶人鳳把談仁皓送到了門邊，“廖漢翔今天會回來的，你們好好聊一下，明天上午到我這裡來。”
“那我先告辭了！”
談仁皓看了眼站在旁邊的甘永興，知道校長與參謀長還有事要談，他也不好再耽擱。