組建申項辦
知道市裡的意思，這兩天安心在工業片區區域裡轉，儘量將前期工作做踏實些，之後的工作會有更細緻的規劃。拍照、繪圖、字說明、攝像錄製，有這些資料後，做工業片區的規劃便有依據也會更科學。
五平方公里地域裡生產廠區只是一個分區，還將有商業區、辦公區、生活區等等，區域裡也會有相應的教育、醫療、休閒等配套。怎麼合理規劃，要請省城專家來幫忙規劃也要提供基本資料，這時候，拿到第一手資料是必要的。璐、向麗梅等五六個之前小組成員分兩組一起在做工作，每天集中所得資料。楊東軒自己的工作側重在試點項目和學校開學後的督查，這邊的事也要顧到，分身乏術之餘楊東軒慢慢在進行心態調整。
市裡也在忙，雖然申項辦落在城南區可與省裡的溝通卻不是城南區能夠直接搭上的。市政府這邊田盛、姚動成、秦廷峰等也都各自發揮自己的力量與省裡溝通，市委那邊唐雲峰、覃和平等人也在走動，要爭取省裡下決心對平秋市進行正常上的扶持，工業片區的規劃纔有可能落實下來。
省裡一時間還沒有確切的回覆，平秋市這邊也能夠判斷省裡的意思，建設資金不能直接下來，但可找銀行貸款，工業片區開發後，將一些廠子遷進新址，之前廠區便可由申項辦收回作爲房地產也開發起來，之間的差價反饋給工業片區運作，可解決一部分資金問題。一些單位、部門的搬遷也能夠回收一些資金，而工業片區規劃出來的生活區、商業區的開發，同樣可回收一些資金，算下來，即使還有差額收支差額也不會太大，關鍵是看城南區對工業片區的運作。
這些謀算平秋市早已經反覆算過，之前對工業片區落在那一處具體位置並沒有結果，規劃多大也沒有統一意見。楊東軒在方案裡提出在城南區與城西區各劃出一塊，形成五平方公里的一個區域，平秋市的領導也是震驚不已。五平方公里佔地可不小，徵地所需資金沒有細算都能夠估算出數額範圍，平秋市無法承擔這一筆錢也無法籌集到這筆錢，只是，作爲三十年代規劃又是比較合理的。五平方公里是核心區域，平秋市在做統一規劃建設中，完全可將工業片區周邊可覆蓋範圍預留出來，特別是廠區那一塊的周邊，以後招商引資有業績，廠區就可擴展，不侷限在五平方公里工業片區之內。
到十一月底，市裡將城南區、城西區主要領導召集到市政府，確定工業片區五平方公里規劃問題，在姚動成主持下，雙方達成一致意見。工業片區五平方公里園區規劃出來，成爲一個相對獨立但又在城南區下屬的申項辦統轄區域，申項辦幾個的成立也進行了初步協商，特別是對幹部調用問題、工業片區所轄村民戶口等相關所屬問題，都細緻地討論，達成一致意見。
十二月初，在姚動成、秦廷峰等市裡領導主持下，申項辦這個相對獨立的機構組建起來。
申項辦參照開發區來設立部門和職位，核心領導有主任一名（副處級），書記一名（副處級），副主任三到五人（正科級），紀委書記一名（正科級），工會主席一名（正科級）；下設二級科室，暫時還不完善，隨着工業片區工作的推進和需要再逐漸增設齊全。二級科室爲副科級幹部，也有個別因特殊情況高配爲正科。
主要科室有工業片區辦公室、產業發展科、招商合作科、規劃建設科、環境保護科、紀檢監察科、工會與勞動人事科、綜治法制科、計生科等。
這些科室分劃但初期工作上大多是交叉協作的，又各有側重的職權職責，具體情況也是參照其他地區的開發區來設置和執行。
領導和幹部目前還沒有完全到位，在組建成立的會議上，楊東軒是主任第一次和負責秦廷峰的市政府辦宋迎輝宋迎輝碰面，之前，兩人彼此在十月之前就知道對方的存在，但一直沒有正式碰頭。宋迎輝這一天也是意氣風發，從副秘書長到申項辦書記職位級別上也是從正科升了半格，這雖是半格可絕大多數基層幹部都無法誇過的。至少要到副處級別，纔算是真正的領導享受了待遇的。官至副處後最實在的待遇便是在諸多方面的便利，簡單舉例說，在報銷票據這一項上，副處級領導家裡所有如車油錢、醬油、洗衣粉、維生素、鈣片等等，只要消費後開出票據，都能夠報銷。其他待遇便不多提。
宋迎輝邁出這一步也看到申項辦和工業片區的前景，這是他力爭所得。秦廷峰對城南區這邊有想法、有怨恨，宋迎輝心裡明白，當初爲遠揚金屬項目的引進，領導親自到城南區督促結果卻弄砸了，領導心裡能順暢？城南區主持工業片區的工作又是領導工作範圍，今後會有很多具體工作要銜接，宋迎輝知道領導要掌控工業片區這邊要一個人爲他代言，宋迎輝主動向領導爭取，送了足夠的禮之外也表達自己忠心之意。
申項辦雖說是主任是一把手，可宋迎輝相信在具體工作中，他在市裡的人脈和借市領導之勢可在短時間裡確立自己的威信，隨即便可掌控申項辦局面。楊東軒不過是城南區推出來的一個代言人，在市裡誰會支持他？江敏敏副市長？宋迎輝對楊東軒在市裡留下的壞印象是有體會的，之前爲遠揚金屬項目引進、爲平秋市一中剝離、爲城南區學校建設工程，這個愣頭青不知得罪了多少人，市裡秘書私下交流，提到楊東軒這個人紛紛搖頭表示可惜。楊東軒在省裡找到周瑾瑜扶持不假，但周瑾瑜畢竟不在具體位置上，對楊東軒的扶持與看顧不會有多大力。能夠讓他上到副區長已經走到盡頭，但他到副區長後還以爲周瑾瑜能夠提攜他作爲他堅強的靠山，真是不知所謂。
不過，對一個從教育戰線走出來的，突然被提拔起來的人而言，他所有表現又是那麼合情合理。教師的書生氣在城南區或許因爲楊卓林的支持沒有遇到挫折，使得他有更良好的自我感覺與優越心態，宋迎輝覺得這種心態用在行政上，簡直太搞笑了。這樣的人只要稍稍設置一點小動作，足夠讓他栽跟頭跌得頭破血流。
來之前，宋迎輝三次主動找自家領導聆聽教誨，既是要表忠心也是要探一探秦廷峰的底線，同時也是想從秦廷峰這裡探到一些關於楊東軒背後的情況。市裡關於楊東軒傳聞不少，但深層次的東西總是隱秘在背後而這些東西，領導們往往心裡有數。
秦廷峰對工業片區工作的推進與市裡的意見保持一致，只不過，誰來推動具體工作、誰才最適合掌控申項辦全局，不是領導碰頭時說了算而是要在具體的工作中、處理具體問題時表現的能力、掌控力等綜合而成，對宋迎輝的能力他是認可的，覺得至少比楊東軒這個經濟外行要強很多，也因爲這個原因纔會極力保舉宋迎輝尚未擔任申項辦的書記一職。
國內開發區也好、高新區也罷主官大多是黨政一把抓，平秋市這邊將主任和書記分開設立，也是因爲秦廷峰提出了楊東軒從沒有過經濟工作經歷、也沒有這方面的經歷和學識，爲了保障起見將黨政一把手分開，纔是最穩妥的做法。
市裡也好、城南區也罷，將楊東軒推出來擔任申項辦工作，也是因爲楊東軒之前跟省裡有不錯的交集關係，省裡將教育發展規劃建設落戶在城南區，楊東軒跟省裡打交道順暢，關係方在那裡，將這些關係利用起來，在工業片區運作上的推動也會有良好的基礎，而不是看中楊東軒有什麼經世之才。
見到楊東軒第一眼，宋迎輝仔細地審視一番，雖隱蔽卻看出他的深淺。以前也見過本人，但不是在特殊情況下看人也不準。雖有三十歲了，楊東軒給人第一印象是陽光、帥氣，幾乎沒有心機，淺薄得讓人一眼看穿。臉上的笑很真誠，幾乎像上臺領獎的中學生似的，宋迎輝看着他，仔細分辨後得出的結果讓他哭笑不得，市裡怎麼會選這樣的人來擔任申項辦主任？不過，周瑾瑜那種人看中這樣的人也不奇怪。
楊東軒感覺到宋迎輝的關注，那種探視、搜找的意思也不覺得奇怪，見宋迎輝一副故作沉穩的樣子，也覺得對方搞笑。或許，對方在市政府辦見多了場面、在市政府日子長些有不少人脈關係，生出一種優越感或許自個都不覺得，可放在這裡有什麼用？
握手時，楊東軒笑呵呵地表示今後要多向對方學習，學習經濟工作等方面的業務，顯得很誠懇，對方坦然地受了。
璐跟在楊東軒身邊，見到這前景，心裡冷哼一聲。