張明說：“第一件要做的事就是給原化肥廠的下崗工人落實政策的問題。國營工廠的工人下崗了，一般是要算斷，給點安置費的，但是因爲郭副縣長死了的緣故，這件事就一直沒有辦。老實說，郭副縣長的死是不能完全怪到工人頭上的。這裡面的情況大家都很清楚，我不想多說。因爲我擔心有人會誤以爲我要爲郭副縣長的因公殉職改性質。我完全沒有這個意思。我的意思是說，我們該做的事還是要去做。要不然，矛盾就不能得到根本解決。它一遇到機會就會爆發。這次化肥廠未遂的遊行示威活動就是一個證明。這件事我們遲早要做的。與其等到爲形勢所迫再去做，不如主動去做。反而可以贏得一份喝彩。大家說，是不是？”
萬家樂說：“這件事以前我們也商議過，但是因爲沒有錢，就沒有了下文。張縣長，我是同意您的主張的，可是經費的問題不知您有沒有考慮過？”
孫柏和左進本來是不同意的，但是他們也投了贊成票。不過，他們打的算盤和其他人不一樣。他們想，恆陽財政如此困難，你要把蝨子往自己身上捉，我們也不攔着你。讓你去自討苦吃去吧！
陳彪說“化肥廠倒閉也有好幾年了，其實許多人都找到了新的工作崗位，日子過得很紅火，其實他們也不缺這筆下崗安置費的。在他們個人不算什麼，但是由於基數比較大，財政會很吃力的。再說，這也是上屆政府遺留下來的問題，張縣長，新官不理舊事，你犯不着主動挑上這個重擔的，吃虧不討好啊！”
陳彪說的話是非常實在的，而且沒有任何惡意。這點張明十分清楚。不過，他還是很嚴肅地批評了陳彪：“陳副縣長，你這種想法不對頭啊！我們縣政府確實是換了屆，領導也都換了幾茬了，這不假。但是我們政府的性質沒有變啊！我們的責任並不因爲領導換了就不存在了。反過來我們從老百姓的角度想問題，他們可不會因爲換了領導就不責怪縣政府了。他們會對我們現任的領導說，你沒有金剛鑽，就別攬瓷器活嘛！你說是不是？”
這時高強向陳彪使了一個眼色，陳彪知道他是在提醒自己不要生張明的氣。他朝高強微笑了一下，心裡說：別以爲就你小子精明。我也明白張明是拿我這雞來嚇唬其他猴子呢！張明要在批評人的過程中提高威信，我陳彪當然是最能配合的人選了。
陳彪誠懇的說：“張縣長，你批評得對。看來，我的認識還要提高啊！”
會議不過開了半個多小時，就已經先後有萬家樂和陳彪兩位副縣長向張明做檢討了，而且說話的語氣沒有一點牴觸情緒，這讓其他幾個副縣長覺得這個新來的縣長的權威已經基本確立了。
張明朝陳彪投去讚許的目光，說：“不過，陳彪同志的話也不是沒有道理。的確，原化肥廠的工人有的已經混得不錯了，因此我們就要對他們進行區別對待。經濟收入高的，我們就不管他們了，我們只管那些經濟收入低的。尤其是那些老弱病殘。這樣，也可以減輕我們的經濟壓力。至於經濟來源，我們羊毛出在羊身上，就用這次化肥廠的土地出讓費中拿出一半來應急。具體的補償對象和補償方式就由萬家樂同志負責組建專班研究落實。如果大家沒有其他意見，這件事就這樣定下來了。”
萬家樂也問了一句：“大家還有什麼要說的嗎？”
大家說就這樣定下來吧！張明接着說：“剛纔我們解決的其實是一個歷史遺留問題，下面我們來着手解決化肥廠土地的出讓問題和化肥廠的拆遷問題。今天我們要做兩件事。一件事是派人到化肥廠宣佈，惠通地產決定暫時不購買化肥廠這塊地。理由是有人想渾水摸魚，惠通地產擔心承擔不起高額的費用。這件事由陳彪副縣長和高強主任負責落實。當然，這是一個策略，主要是爲了分化化肥廠裡的那些想趁機索要拆遷費的人。我們內定的賠償對象就是那些最近幾年都一直都蝸居在化肥廠舊宿舍的困難職工。這些人員的名單我已經讓高主任落實了。把這個消息散播出去，應該有利於我們開展工作。第二件事就是協商化肥廠的土地出讓金的多少，並且簽署正式合同。當然，這個活動要秘密一些。”
張明看了看錶，說：“整個工作由常務副縣長萬家樂同志負責統一調度。今天的會議精神要保密，不要泄露出去。下面散會。”
散會後，高強跟着張明到辦公室說：“張縣長，我擔心這裡面有人會把消息泄漏出去，影響我們工作的效果。”
張明說：“化肥廠的事大局已定，即使有人把消息泄漏出去，也不會帶來很大的麻煩。因爲這只是一個輔助手段罷了！我就是要通過這件事來看一看我們恆陽縣政府的這個班子的素質。如果消息泄漏出去了，說明這個班子是有問題的，那就必須改組。”
高強說：“我明白了！這是您的一塊試金石。”
張明笑笑，說：“同時也可以作爲我們將來改組的一個理由嘛！有些事要師出有名的。”
高強走後，張明就聯繫程學起。程學起已經到化肥廠觀察了一個多小時了，他報告說：“從八點鐘開始，就陸陸續續有人來這裡聚集。不過人不多,沒有形成規模.昨天的工作還是有成效的.好在牛得草已經來了，他在給大家中做解釋，有些人已經走了。目前，仍然有幾十人的樣子。”
張明說：“估計是一些散戶.有人在裡面起煽動作用嗎？”
“暫時沒有！現在沒有人領頭了，我估計不會出什麼大的事情。”
張明說：“程所長，我馬上讓公安局派一隊人前去，你過十分鐘之後，就可以走了。”
程學起說：“不用了！人也不多，我可以對付的。”
張明說：“正因爲集會的人不多，我纔要派大隊的公安前去。主要是造一種聲勢，震懾一下。如果集會的人多了，反而不能這樣做。因爲這樣可能會激起民憤。民憤一旦激起來了，再多的公安也無濟於事的。”
程學起有點不明白，不過，他想，人家當縣長的這樣做自然有他的道理吧！
張明打電話給公安局長白松華說：“白局長，現在化肥廠那邊有人集會，爲了防止出問題，請公安局馬上派人前去維護秩序。要多帶人手，十分鐘之內必須趕到。”
這是張明來恆陽後第一次命令白松華。白松華雖然並不把張明放在眼裡，但是聽張明說的嚴肅，也不敢抗命，他說：“我馬上派人去！”
不過，他也並不打算完全按照張明的指示去做。他把副局長唐風叫過來，問：“張明打電話過來了，化肥廠那邊要鬧起來了，你帶幾個人到化肥廠那邊去看看，應付應付！也不要太急，準備充分了再去！”
唐風笑道：“我明白！今天可能有好戲看的！”
白松華其實早知道化肥廠今天有人鬧事，爲了讓張明難看，他還授意唐風對幾個爲首的人持縱容的態度。
他說：“既要看好戲，也要演好戲！要爲自己遲到找一個說法。免得事後有人追究。”
唐風略加思索，說：“那還不簡單。我就說在路上遇到了有人搶劫，耽誤了！他知道個屁！”
白松華說：“反應還蠻快嘛！”
兩人自以爲得計，哈哈大笑起來。
但是他不知道，這也是張明對白松華的一種試探。他要看一看，十分鐘後，白松華的人是否能按照他的要求趕到現場。
然後，張明又催促萬家樂、陳彪、高強迅速去辦好分給他們的工作。