由於準備工作做得很紮實，絕大多數上訪隱患都被消除在萌芽狀態，車隊一路上甚爲平靜，完全按照縣委的預想在發展。
侯衛東作爲工作人員，坐在季海洋車裡面，是車隊的最後一輛車，祝焱陪同着周昌全在城南規劃區下車以後，他站在大隊伍後面，暗自慶幸，“這是最後一個點了，只要順利回到縣委大樓，這一次接待工作就算功德圓滿。”
城南屬於淺丘，地勢略有起伏，益楊建委張亞軍在前面帶路，一行人到了一個小坡，站在坡頂，視線就一下開闊起來，將城南大片土地收歸眼底。
周昌全在衆人的簇擁之下，登上山坡，秋風拂面，頓時精神一爽，他左手叉腰，右手指着一大片土地，道：“老祝，益楊縣委縣政府氣魄很足，我同意你們的觀點，城南新區可以考慮在五到十年擴張十五平方公里到二十平方公里，再造一個益楊城，新城加上舊城，益楊也就有中等城市的骨架子。”
祝焱設想新城在五到十平方公里，聽到周昌全把新區面積擴大了一倍，心中頓時一喜。
周昌全道：“嶺西西部是連綿大山，並不適宜人居，省委有意將西部作爲生態保持區，重點發揮旅遊業，西部大山上的人口要逐步轉移出來，益楊土地肥沃，水源、氣候等條件都很好，要做好承接西部人口的心理準備，這是益楊的一次大發展機會。”
秘書長黃子堤和縣委書記祝焱分列周昌全左右，其他官員則站在後邊，大家眼光都追隨着周昌全手指的方向，彷彿他的手指這麼一點，城南就會變成高樓大廈。
相對於縣委書記祝焱，縣長馬有財就要沉默得多，他並不是一個特別貪婪的人，初任正處級幹部時亦是雄心勃勃，即有建功立業的心思，也有爲老百姓辦事的心願，可是自從拿了易中嶺的兩百萬，他就體會到了“上賊船容易下賊船難”的真實含義。
如今，易中嶺搖身一變成了民營企業家，他就想找機會離開益楊，一切重頭開始。
周昌全與祝焱說了幾句，又對身後的馬有財道：“馬縣長，縣委做起了決策，具體落實就是縣政府的事情了，你有沒有信心搞好城南新區。”
周昌全稱呼祝焱爲老祝，而稱呼馬有財爲馬縣長，這細微的差別，也體現出周昌全與兩人的關係。
馬有財是明白其中差異的，但是他極爲迅速地調整了情緒，精神振奮地道：“周書記，嶺西高速修通以後，益楊的交通瓶頸就徹底打通了，這塊土地的價值至少翻番，我們有信心經營好城南新區。”
周昌全點點頭，高興地道：“看來馬縣長已經領會了高速路戰略的精髓。”
他豎起食指，在空中虛點幾下，道：“土地是政府能掌握的巨大財富，有了這一片土地，就不愁沒有發展潛力，國家對土地控制得很緊，但是我們的思想要更加解放，一要掌握國家准許做什麼，二要理解國家不準做什麼，三要分析國家即沒有準許也沒有反對的事情，特別是第三條，需要我們開動腦筋，解放思想，提高執政能力。”
他迎着秋風，大手一擺，道：“你們只要把握了這三條，就不會犯錯誤，即使出了什麼問題，也有市委爲你們說話，這可是省委杜書記最新的講話精神，市委還是組織縣處級幹部進行專題學習。”
幾個隨行記者，飛快地記錄上了周昌全同志的講話。
侯衛東目光一直追隨着周昌全的身影，他觀察到，周昌全講話之時，瘦削臉上的表情就變得格外豐富，很有表現力，祝焱本是很有氣度的領導，但是在周昌全面前，他所有鋒芒都收斂起來，專心做一位好聽衆。
周昌全興致很高，衆人興致亦很高。視察了城南新區，車隊就朝城內而去，就在城鄉結合部，突然從一個水果攤後面跳出三人，一箇中年婦女，一個十三、四歲的半大小子，還是一位滿頭白髮的老年女子，到了路邊，中年婦女就拉出橫幅：“檢察院刑訊逼供，打死我兒，冤、冤、冤。”
車隊最前方是一輛開道的警車，見三人死死地堵住了道路，只得停了下來，並且把警報拉了起來，警燈不斷閃爍。
馬有財臉色蒼白，神情嚴肅，暗道：“怕什麼來什麼，楊衛革的老婆還是跑來了。”
通過昨天的交談，他和易中嶺達成了共識，就是讓益楊土產公司淡出人們視線，所以並不希望楊衛革的老婆出來鬧，她們這一鬧，又會讓益楊土產公司重新成爲人們關注的焦點。
不過，祝焱是這次視察工作總負責人，攔車事件讓祝焱尷尬、出醜，也是一件大快人心的事情。
此時，馬有財心裡也矛盾得緊，暗道：“從周昌全的態度來看，祝焱很有可能提拔，如果破產企業工人來大鬧一場，肯定會給祝焱帶來負面影響，狗日的祝焱，讓你知道歷害。”
轉念又想，“祝焱若是調走，益楊就少了一個瘟神，到時說不定我能當上縣委書記。”從這個角度，他又不想下崗工人來鬧場。
在矛盾的心情中，馬有財靜觀其變。
季海洋是此次視察的現場總負責人，他反應很迅速，與侯衛東一左一右跳出小車，侯衛東人年輕，行動更快，迅速跑到了後面跟着的依維柯，對裡面的警察道：“有三人攔路，趕緊把他們弄走，不能造成圍觀。”
幾個便衣警察飛快地從車上跳了下來，一位高個子警察道：“兩人夾一個，迅速拉到公路外，小車通過以後，再拉到大車上來。”
幾位警察都是一科和二科的民警，對保衛工作很熟悉，他們兩人一組，很快地朝三人靠了過去。此時，路旁已經出現了圍觀人羣，益楊屬於農業縣，生活節奏不快，街道上總有許多閒人，遇上這種事情，閒人們立刻圍了上去，有個別人就在一旁起鬨。
便衣警察動作極爲果斷，不顧三人罵鬧，把三人架在了公路邊，高個子警察對着開道警車做了一個手勢，開道車立刻掛檔開動。
祝焱臉色由白變紅，又由紅變青，他見周昌全的臉色沒有什麼異常，才稍稍放心，立刻自我批評道：“周書記，我彙報一下這事，這三人與益楊土產公司有關，前些時間檢察院發現了土產公司副廠長楊衛革有貪污受賭情節，正在調查的時候，楊衛革突然死了，是氫化鉀中毒，這是重大刑事案子，沙州公安局朱副大隊長親自帶隊破案，目前已經鎖定了犯罪嫌疑人，只是還沒有歸案，楊衛革的家人對此事很不滿，到省委、市委多次上訪。”
此時汽車已經重新移動，周昌全看着被控制地起來的三個人，道：“此事人大高主任跟我說起過，我有兩個要求，一是儘快破案，將幕後黑手揪出來，二是不要爲難這幾個人。”
祝焱態度堅決地道：“一定按周書記的指示辦。”
周昌全的好興致似乎也被這個意外事件打斷了，他沉默地看着兩旁的景緻，快到縣委大院，纔對祝焱道：“國人清官意識也有上千年了，如今社會這麼複雜，靠清官解決不了問題，還是得靠法律，要通過正常程序來解決問題，從今天的情況來看，依法治國是還是相當漫長的過程。”
解決了楊衛革家屬上訪一事，侯衛東後背完全被汗水打溼，他又給公安局商光化局長打了一個電話：“商局長，楊衛革的家屬攔了車隊。”商光化已經接到了報告，道：“侯科長，祝書記是什麼態度？”
侯衛東心平氣和地道：“祝書記交待，要好好教育，認真勸解，別爲難他們，公安人員處置得很果斷及時，沒有造成更壞的影響，請商局對他們給予表揚。”
若放在幾個月前，他當副鎮長的時候，同堂堂的公安局長說話，絕對會很謙虛謹慎，自從跟着祝焱以後，接觸面一下就擴大了，還時常代表着祝焱給局行領導打電話，潛移默化中，他用這種方式說話，商光化和侯衛東都覺得很正常。
周昌全下午兩點鐘準時離開益楊，在沙彎子，看着兩輛奧迪絕塵而去，侯衛東心裡就輕鬆下來，他提着祝焱手包，陪上祝焱上了車。
祝焱臉色平靜，看不出喜和憂，他不開口，侯衛東也不多問。
沿途公路異常整潔，農家院子前的垃圾也全部清運了出去，孟樂鎮爲了這次視察也下了很細的功夫。
車子就要進城，祝焱開口道：“昌全書記來視察，我再三打招呼要保密，結果還是弄得滿城風雨，小侯，我剛纔聽了季常委的報告，他表揚你臨危不亂，現場處置果斷。”
侯衛東誠懇地道：“雖然經過精心準備，仍然出現了異常情況，說明我們的工作還有漏洞，以後要吸取教訓，把工作做得更細更紮實。”
祝焱這才笑了笑，道：“教訓要吸取，成績也不容抹殺，你以前在青林鎮就是副鎮級，委辦缺一個副主任，我想讓你挑這個擔子，有沒有信心。”
委辦副主任與副鎮長是一個級別，可是含金量就大不一樣了，老柳正在開車，聞言就在心裡道：“侯衛東這小夥子前途不可限量，以後還要客氣點。”