這是省委副書記兼政法委書記高建彬上任以來的,第一次公檢法司聯席會議,有省委組織部長吳立輝和副省長姜林勝的前車之鑑,誰也不敢在這個時候鬧什麼邪乎事。
省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳的領導們,提前一個小時就到了陽西賓館的會議室。大家的神情都很嚴肅,在座位上默默的坐着看材料,一個交頭接耳說話閒聊的都沒有。省委政法委員會的幾個副書記也在場,就是他們也神色略帶緊張,一點不敢大意。
鐵的事實證明了這位新領導的能量之大,最可怕的是,像是吳立輝這種省委常委級別的領導,出手就硬是逼退了,組織部長向來是書記的嫡系,馮書記對着高書記,想保護吳立輝都護不住。
姜林勝副省長和馮書記的私人關係在陽西省的官場不是秘密,一旦招惹到高書記的頭上,被免掉了省公安廳長的職務不說,還是馮書記在常委會主動提出來的,沒有了這個職務,姜副省長成了沒牙的老虎,據說最近蒼老了很多。
其實今天的會議不是高建彬的新點子,這是貫徹執行國家政法委的文件精神,高書記喜歡踩着點進場,這是省委常委會以前傳出來的消息,馮書記喜歡人早到,可偏偏就對高書記的做法一點招都沒有。
果然,距離八點鐘還有一分鐘的時候,高建彬走進了大會議室,下面有的領導偷偷掐表呢。會場爆發出一片熱烈的掌聲。高建彬微笑着走到中間的座位坐了下來,宋博玉和潘楊走到不遠處角落的沙發。坐着打開筆記本,準備記錄這次會議的內容。
高建彬倒不是故意非踩着點來,他和省紀檢委書記趙凡民,到省委馮書記的辦公室彙報了一項工作,馮光海決定臨時召開半個小時的常委會。
在會議上馮光海說道:“這次着急的把大家請來開會,是因爲高建彬同志的一項提議,關於在陽西省成立預防腐敗局的事情,大家也知道。最近高建彬同志一直都在積極的推動領導幹部財產申報公開制度,而且已經在全省的組織系統做了一次試點,效果我就不說了,同志們都能看得到,出乎意料的成功,所以他準備把這項制度推動到公檢法系統。”
高建彬說道:“預防腐敗局的很大一部分職能,就是領導幹部財產申報公開制度。雖然還沒有全國範圍內推廣,但我們都能明白,這是遲早的事情。東粵省等幾個沿海大省,早就開始了這方面的試點工作,我們還不算是超前。”
常委們自然知道這個事情是不可阻擋的趨勢,誰也不能提出反對的意見。再說,多了一個部門,就要增加相應的編制,這是好事情。省預防腐敗局的級別不會太低,是廳級建制。一般來說,監察廳的廳長會兼任局長。配置兩到三個副局長或者主任。
會議決定,由省政府向國家編制辦提出申請,成立陽西省預防腐敗局,省監察廳加掛一塊牌子就是了。
高建彬說道:“同志們,今天這次會議主要就是討論,組織開展對冤假錯案、久押不決、違規減刑、假釋暫時監外執行、涉黑涉惡等方面的專項治理工作的問題。國家政法委下發的文件,大家可能都看到了,我就不再重複了。”
又說道:“到底有沒有這些現象存在呢?我敢說一定會有,工作中難免會出現疏漏,對這樣的問題我們不能聞過則過,而是要聞過則改。對待發生的錯誤避重就輕,護着捂着,甚至還有在辦案的過程中吃拿卡要,耍威風抖特權違規操作,這不但是違法亂紀的行爲,也是違背職業道德的行爲。”
上來連句客套話都沒說,就直接進入了主題,果然是高書記的作風,按理說新領導和大家第一見面,多多少少的要說幾句題外話,比如介紹一下自己,或者認識一下在場的同志們,都是很正常的行爲,可是高書記呢,一點也不按照常規套路出牌。
高建彬說道:“在進行清查的專項治理活動開展的同時,我們要進行預防體系的建設,不能等到出了事情再去搞善後處理,如何來防止這類的事件發生?第一,做黨和人民的忠誠衛士,這個信念和理想必須要沒有餘地的堅持,人的思想和信念出了問題,路就一定會走偏,這類的事情就有了滋生的土壤。你們要對同志們進行經常性的嚴格的思想教育,形成一種制度化。”
然後說道:“第二,堅持自己的黨性原則不改變,敢於同那些不良傾向作鬥爭,每一個案件都是一個考驗,要敢於挺身而出勇挑重擔,抵制歪風邪氣,抵制那些人情案和關係案,還有外來的各種誘惑,堅決的維護國法的尊嚴。第三,反腐倡廉工作常抓不懈,不但從行爲上,還要從意識上防範這類事情的發生,廉潔自律執法如山就是我對系統的要求。”
端起茶杯喝了口水,會議室的氣氛馬上就緊張了起來,按照高書記的習慣,大菜就要上桌了,開始的那些話,只是爲接下來的發言做鋪墊,具體的操作方案纔是重中之重。
果然,高建彬放下茶杯就說道:“具體的實施辦法如下,第一,現在的網絡媒體很發達,往往就會對我們的辦案形成壓力,出現影響很大的案件,黨政部門的領導也會要求限時破案。有些同志就會因爲這樣的干擾,不能保持良好的心態,草率的結案,這類情況以後是堅決不允許發生的。”
繼續說道:“第二,對公檢法系統的考覈,破案率、批捕率、起訴率和定案率,將不作爲主要的考覈條件,錯捕率、錯訴率和錯判率,纔是主要的考覈機制組成部分。這一點大家必須牢記,片面的追求前者,同樣會導致錯誤的發生。”
又說道:“第三,各地的黨委和政府,不得干涉司法的公正和獨立性,我們必須要堅持黨的領導,堅持黨的路線、方針和政策不動搖,但是不接受隨意的干涉案件。第四,爲了保護社會,保證對人民羣衆人權的保障和尊重,公檢法系統一定要把疑罪從無原則執行徹底,這也是司法文明的進步標誌。第五,就是要實施冤假錯案的標準,以及糾錯的程序,還有就是法官、檢察官和警官的辦案質量終身負責制和責任追究制,相關的領導有連帶責任!”
這就已經夠驚人了,高建彬緊接着說道:“第六點,同志們肯定都知道,我在全省組織系統內推行了自查活動,還有領導幹部財產申報公開制度,這兩項工作也是給你們的硬性指標,省紀檢委和監察廳,將會成立專門的預防腐敗局,在此之前,你們要把需要申報的材料準備好,全省的公檢法司系統,副科級以上的領導幹部,必須要進行申報。”
他最後說道:“我的實施辦法暫時就定這六條,下面進入討論的環節,大家對這六點有沒有什麼補充的,或者是提出更好的建議。”
好重的手啊,陽西省法院的院長李恆俊說道:“高書記,我覺得自查活動非常有必要,但是領導幹部財產申報公開制度,可不可以考慮時機成熟了再推行,比如說選擇省法院作爲試點,先由上級部門做出表率來,然後逐步的全省推廣,估計到年底可以完成這項工作。”
省檢察院的檢察長肖鋒青也說道:“高書記,我贊同李恆俊同志的意見,這項工作循序漸進,由上而下的進行實施,阻力小一些,也能積累操作經驗。上級主管部門做了示範,下面的同志也沒有反對的理由。現在我們省還是第一次大範圍的搞財產申報公示,以前沒有做過,過程中可能會引發一些爭議,因爲其他的身份並沒有推動這項工作,避免出現負面影響。
高建彬的決定是沒有人敢正面對抗的,這兩位也是採用比較老成持重的辦法,一級級的推動,雷霆暴雨一般的神速,下面的領導幹部們來不及準備。本來就是嘗試性的工作,要是爲此惹出麻煩來,對省委和省政法委的名聲也不好。關鍵在於,沒有國家的正式文件要求,更何況還不僅僅是申報而是公示。
高建彬說道:“工作沒有明確的時限,這是不會產生效率的,就像你們說的一樣,到年底才能執行完,那新成立的預防腐敗局到底是幹什麼用的?他們也有他們的工作,很大的一部分精力,將會放在財產申報公示方面!”
看了看一羣領導們,他又說道:“我在嶺河市的時候在全市範圍內推行了領導幹部財產申報公開制度,到現在爲止幾年的時間了,並沒有發生任何的不良後果,所以我這不是拍腦門子搞政績,而是運用實踐得來的經驗進行復制和推廣,既然嶺南的嶺河市可以做到的事情,爲什麼在陽西省就不行,有邏輯可言,有道理可說嗎?”