經過一段時間的籌備，上級決定先成立一個“重點開發區建設小組”，成立第五個經濟特區這件事情現在是不能透露出去，這個重點開發區建設小組就是先把特區的基礎建設搞好，等到差不多的時候，上級再宣佈成立我們國家的第五大特區
重點開發區建設小組組長自然是劉鎰華的，但是劉鎰華還有共青團中央等別的身份，他不可能長期在齊魯省黃海市。
劉鎰華不在的時候，重點開發區小組的正常工作有李得衣、曲良兩個副組長負責。
李得衣是李豔的父親，曲良是劉鎰華的舅舅。這樣算不上是任人唯親，反正這個位置不管誰都可以勝任，現在是基礎建設的時候，兩個副組長只不過是跟進基礎建設的進度就可以了。
所有的重點開發區的建設全部由正華集團建築公司負責。這個建築公司，實際上大部分都是退伍軍人爲主，所以戰鬥力非常強大。全部的資金基本上都是周慧傑、李珊珊等人負責。
劉鎰華熟悉歷史，知道將來的國際大都市的發展方向，所以正華集團負責的重點工程基本上都是領先這個世界很多年的。劉鎰華知道如何打造一個與國際接軌的、能讓外商放心來投資平臺
4月中，重點開發區小組正式成立
齊魯省省委書記和省長親自蒞臨檢查和督導重點開發區小組的的工作。實際上，省委書記和省長自然還是衝着劉鎰華來的。
省委領導高度讚揚了“重點開發區小組”敢想敢幹、敢爲天下先、勇於開創的精神
李得衣代表重點開發區小組發表了講話，表示一定不辜負上級的期望，將這個重點開發區建設工作做好
劉鎰華向省委領導介紹了這個“重點開發區”的前級。這個項目位置非常理想位於齊魯半島的中心，地理位置非常優越隨着淶西縣公路建設快速進展……今後開發區的海陸空交通將十分發達現在已經有多家國外大集團看好這個重點開發區，先期的基礎建設資金就高達千億
齊魯省省委書記和省長非常興奮，表示一定要大力支持這個重點開發區開玩笑，上千億啊，這可是89年代，這個數字別的省份幾十年不一定拉到這樣資金啊。
最後在熱烈的鞭炮、鑼鼓聲中，8點08分，劉鎰華揭開了木牌上的一塊紅布寫着“國家重點開發區”一行大字的木牌在陽光下熠熠生輝這標誌着，正華經濟特區先期的基礎建設工程正式展開這標誌着淶西縣進入了一個新時代
掛牌儀式結束後，劉鎰華、曲良、李得衣3人坐在開發區新建的臨時辦公室裡面交談着。
現在的開發區有5平方公里，有3個村組成。這個年代的開發區就要談什麼九通一平、七通一平了能做到水通、電通、路通和場地平整這個三通一平就不錯了
現在開發區剛起步，就算剛纔開發區的牌子也只是掛在一個臨時搭建的大門上基本上和山寨的大門一樣這讓劉鎰華想到了“佔山爲王”和“山寨版”這個詞彙
曲良嘆口氣道：“鎰華，這個開發區工作到底如何開展我心裡可是一點底都沒有實話說對於開發區的意義我都沒弄懂”
劉鎰華笑道：“我簡單說一下吧，太複雜了你們聽不懂經濟開發區的作用主要是爲了引進外資、引進人家的先進技術等。這就需要開發區的政策相當特殊、優惠等。經濟開發區是將來我們國家吸引外商直接投資的重要載體，必將在我國改革開放的經濟發展進程中做出重大的貢獻
總之簡單來說：現在大陸是社會主義、政策很死板；而開發區內不論什麼社會主義還是資本主義……怎麼賺錢怎麼搞……政策都是爲了扶植、優惠企業才制定的而且我們這裡是重點開發區，就更加成特殊了我這樣說……你們明白了？”
曲良道：“大概明白了”
李得衣道：“好像明白了但就不知道怎麼做”
劉鎰華無奈道：“好吧這還要我手把手教你們怎麼做？
現在首先要搞基礎建設
路要通從開發區到縣城要有一條好的公路這條路準備50年內不落後路面要寬35米預留100米的擴建餘地”
劉鎰華深知超前規劃的好處。很多地方，一條公路規劃時纔有10~20米左右，在當時已經很寬廣了但是幾年以後隨着經濟發展和車輛增多，這樣的公路馬上就落後的要重新修一條錢太多要擴寬……怎麼擴寬？周圍都是建築物擴寬起來難度極大還要大把拆遷補償費用因此100米的寬度可以在50年內保證不落後而且50多米的綠化帶風景一定很優美
李得衣驚訝道：“100米？開玩笑吧？少字土地不是問題，但是哪裡來那麼多錢？而且我們哪裡有那麼多施工機械？難道還要發揚人海戰術？手刨肩挑？那樣等路修好了……什麼菜都涼了”
曲良也表示“此路不通”
劉鎰華笑道：“錢不是問題正華集團先出資500萬，不夠再說這條路準備按照國家一級公路標準來修建同時，在這條公路的右側規劃出500米的用地，這500米準備修建高速公路和高速鐵路當然，三年之內不可能動工因此這些土地農民可以繼續耕種但簽訂合同時要說明國家有可能隨時收回。這就是交通方面的建設，各位還有什麼問題？”
李得衣暈道：“500萬？這正華集團是什麼集團？這麼有錢？至於你說的500米用地……高速公路有那麼寬？鐵路纔多寬？”
劉鎰華苦笑道：“叔叔，舅舅，我這個是超前規劃知道不？哎，和你們都說不清楚，這個重點開發區將來有可能升級至於升級到什麼程度……一切皆有可能所以我們現在必須要超前規劃”
…………
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