53.悲情的故事(六)
蘇聯解體使國際政治格局發生了根本性的變化。
在國際政治舞臺上,葉利欽一直以親西方的面孔出現。他宣傳西方的民主價值觀念,主張實行西方式的政治經濟制度,推行以西方模式爲樣板的經濟政治體制改革。在許多重大的歷史關頭,如在前蘇聯時期的八一九事件和1993年的俄羅斯十月事件中,葉利欽都得到了西方的支持和幫助。在獨立後的一年多時間裡,葉利欽採取了一邊倒的親西方政策。他先後出訪了美、英、德、法、意、加等發達資本主義國家。在與美國的關係上,他與布什簽署了《戴維營宣言》,發表了《華盛頓憲章》,制定了《美俄第二階段削減進攻性戰略核武器條約》,確定了兩國和平夥伴關係,雙方保證今後不再把對方作爲潛在敵人。
在俄英關係上,葉利欽在1992年一年內二訪大不列顛。年初,與梅傑簽署了15點聯合聲明,宣佈雙方關係開始了一個新時代;年末,又同梅傑制定了英俄兩國自1966年以來第一個友好條約——《英俄關係原則條約》。
在德國發布了《俄羅斯德國政治關係基本原則的共同聲明》。在法國用《法蘭西與俄羅斯條約》取代了《法蘇諒解與合作條約》。
在意大利,發表了《俄羅斯意大利關係原則聲明》。
在加拿大,公佈了《加拿大和俄羅斯聯邦友好與合作宣言》。
葉利欽之所以採取一邊倒的親西方外交,是由俄羅斯的安全和經濟利益決定的。葉利欽希望與美國順利裁軍,發展與西歐國家在安全領域的合作,儘快卸下沉重的軍事包袱,集中精力復興俄國經濟。葉利欽更指望西方提供經濟援助,儘快取消對俄的一切貿易和技術交流障礙,使俄羅斯迅速擺脫嚴重經濟困境。葉利欽還期望在西方的幫助下,早日加入歐洲委員會、國際貨幣基金組織和世界銀行等國際組織。葉利欽甚至盼望回到天然夥伴和盟友的行列中去,把俄羅斯的國家體制和經濟與西方溶爲一體。
葉利欽的外交政策受到西方國家的熱烈歡迎。然而,這種親西方的外交併未達到他預想的結果。西方國家援俄多口惠而實不至,離葉利欽的期望較遠,從而使國內民族主義情緒上升,不滿增加。葉利欽開始向獨立自主的全方位外交轉變。
1993年4月,葉利欽批准了《俄羅斯對外政策構想基本條例》。這年11月,他又主持通過了《俄羅斯軍事學說基本原則》,對俄羅斯的外交戰略和政策進行了調整。調整的核心是維護俄羅斯的民族利益,爲國內經濟發展創造良好的外部條件,恢復和鞏固俄羅斯在國際上的大國地位。以上述思想爲指導,葉利欽把發展與獨聯體國家的關係放在首位。他採取加強與獨聯體各國經濟與軍事聯繫的方法,來實現俄羅斯在這一地區的主導地位和最大化的國家利益。
在經濟上,俄羅斯已轉向獨聯體各國提供優惠條件,並撥款4000億盧布,供各國向俄羅斯購買能源,並同白俄羅斯簽訂了給予種種優惠的經濟聯盟協議。
在軍事上。俄羅斯決定了在各國長期保存一定的軍事存在,將在這一地區建立30個軍事基地,並與6個獨聯體國家簽署了集體安全條約,開始了以6國爲主組建聯合部隊的行動。在繼續加強與西方大國的夥伴關係的同時,他開始強調西方國家應重視俄羅斯的利益。在許多重大的國際問題上,他開始表現出自己的自主性,甚至是強硬性。如在波黑問題上,俄羅斯反對美國動武和取消對穆斯林的制裁;在安理會表決對前南斯拉夫聯盟的進一步制裁問題上投了否決票;提出解決波黑問題的四點和平計劃,促使聯合國通過在波黑建立安全區計劃的836號決議。葉利欽還堅決地反對中歐東歐國家加入北約,以防止北約的防線移至俄邊界。葉利欽在1994年2月的國情諮文中說:北約排除俄羅斯要擴大成員,就意味着走上對歐洲和世界新威脅的道路。
葉利欽在把外交重點從西方轉向全方位之後,更加重視與亞太國家特別是亞太鄰國的關係,俄羅斯與韓國、中國、日本、印度等國保持友好合作關係。
爲顯示其大國地位,葉利欽及其政府還積極參預國際事務。除上述波黑問題外,俄羅斯還積極參預朝鮮半島核問題的解決。在中東希布倫慘案發生後,俄羅斯迅速作出反應,派出第一副外長、總統特使、外長接連前往中東進行穿梭訪問,分別同巴勒斯坦解放組織和以色列領導人會談,希望在中東和解問題上留下俄羅斯的印跡。
葉利欽執政的8年時間,是中俄建交以來,包括前蘇聯時期兩國關係最好的時期。葉利欽是第一位