第四卷 這邊風景獨好 第五十五節 上課——洗腦
關恆皺了皺眉，怎麼詹彩芝現在是越來越謹小慎微？這點風險都不敢冒，這雙峰經濟怎麼來有起色？但是詹彩芝是主管經濟的副書記，他也不好太直接的反對。
陸爲民提出沒有必要設立兩個試點區，而是就在雙塬區的基礎上搭建經濟技術開發區的架子，然後農村地區因地制宜，在前期政策上可以放寬鬆一些，鼓勵外來投資，但縣裡可以在最後一道程序的監管上把關，避免出現污染和淘汰產業的轉移可能對環境帶來的過大損害。
這個觀點讓在座三人都有些意外，污染和淘汰產業的轉移對於雙峰來說似乎還有些遙遠，至少包括關恆在內都還沒有想到這一點，在他們看來只要是能夠到雙峰投資，能夠產生效益，門檻不宜設高，否則就有可能把這些外來投資推到其他地方去了，至於說污染也好，環保也好，可以先把企業建設起來之後再來慢慢治理也不爲遲，只要企業建起來，害怕它能跑得掉，到時候再來考慮。
“老關，你的意見呢？”樑國威面無表情，徑直問道。
“詹書記的意見有一定道理，我們是不能盲目，但是我覺得爲民這個建開發區的想法還是可以考慮的，畢竟開發區這個名頭還是擺在這裡的，有了開發區，各種優惠政策可以光明正大的報批，縣裡給予各種支持也有章可循，也能提升我們雙峰的知名度，當然詹書記提出的要慎重一點也是有道理的，我們可以把前期工作做得細一點，至於說雙塬這個試點區有了開發區就沒有必要了，開發區所轄區域也主要集中在城郊的雙塬區幾個鄉鎮範圍內。”
關恆委婉地表達了不同意見，但也照顧到了詹彩芝的顏面，陸爲民也不能不說關恆的意見更老到。
“那窪崮這個試點區呢？”樑國威微微點點頭，認可關恆的觀點。
“嗯，我覺得有沒有這個試點區名頭意義不大，關鍵在於我們縣今年的招商引資和固定資產投資能不能上去，這是關鍵。我看了縣裡考覈方案和意見，幾個關鍵數據，gdp，招商引資額，固定資產投資，財政收入，以及城鎮居民可支配收入和農村居民家庭純收入。”陸爲民侃侃而談，“關鍵還是在招商引資這一項工作上。”
樑國威點了點頭，示意陸爲民繼續。
他已經越來越認可地委那位朋友對自己所說的那番話了，那就是這個陸爲民在搞經濟工作方面的很有一套，難怪作爲地委副書記夏力行的秘書，地委副書記王舟山卻對他印象奇佳，連孫震也對他頗爲感興趣。
也許這個傢伙未必能夠和自己完全同心，但是至少在目前情況來說，是個可用之才，用得好也許能收到奇效。
“我們縣的情況擺在這裡，gdp底數低，第一第二第三產業比例連續幾年基本固定，變化不大，典型農業縣，而農業發展對於拉動gdp增速作用不大，這也就意味着我們只能靠發展第二第三產業，就目前情況來看，發展第二產業更爲迫切也更爲現實，因爲根據國內外調查顯示，第三產業一般說來需要依託第二產業發展，要求在第二產業發展到一定階段纔會有較大的發展，當然這也不能一概而論，比如有些地方有特殊資源，比如風景名勝旅遊資源，又或者是僑鄉，發展旅遊產業或者房地產業就會有特殊優勢，但就我們雙峰來說，好像還沒有這方面的資源。”
陸爲民打算給在座幾位好好上一上經濟課，希望也能對他們的思想有所觸動。
“固定資產投資規模在以前一般說來是量入爲出，根據各縣自身財政狀況而定，固定資產投資規模也對拉動gdp的增速效果明顯，但是我們雙峰稅源瘠薄，財政收入孱弱，典型吃飯財政，甚至連吃飯都吃不飽，要想利用政fu在固定資產投資上加大投入也不現實，所以這也就成了空中樓閣。”
“至於說城鎮居民可支配收入和農村居民家庭純收入，沒有第二第三產業的發展，尤其是第二產業發展，城鎮居民可支配收入的改善無從談起，農村剩餘勞動力得不到充分就業，農村居民家庭純收入的增加也就是無根之木無源之水。當然，農村剩餘勞動力轉移，也就是外出務工，想想在我們昌江很多地區農民外出到沿海地區去打工，也能夠解決一些問題，但是卻會帶來許多社會問題，比如農村家庭的空巢化等等，而且外出務工這些人年齡一旦上了年齡，他們無法融入務工所在地的話，將來回來之後也會給我們本地政fu帶來許多問題，比如他們的養老保障問題。”
陸爲民知道自己這些觀點在座幾位未必能聽得懂想得明白，但是他還是想要說一說，至少要讓這些人有一個粗略的框架上的認識，讓他們的眼光視野不能只侷限於眼前這點狹隘的東西，要有一個向外看世界的意願。
“也就是說目前能夠對我們雙峰經濟發展產生實質性推動作用，再說直白一點，也就是讓地區考覈我們縣裡的主要經濟數據變得好看一些，路子基本上就只能依靠招商引資這條路，而這條路能不能走得通也就決定着我們雙峰今年經濟發展能否有起色。”
這一系列觀點抽絲剝繭，娓娓道來，結合着地區考覈縣裡的幾大經濟數據，分析其中關係和可行性，讓在座三人都是有醍醐灌頂的感覺。
尤其是關恆，作爲縣委辦主任，和地委辦那邊聯繫多一些，也在地委辦那邊有些人脈關係，對陸爲民也就有更多的瞭解，陸爲民這個地委辦綜合科科長在地委裡邊的分量他很清楚，而且他也知道陸爲民之所以那麼有分量絕不簡單只是地委書記秘書那麼簡單。
據他所知，陸爲民提出的幾個觀點，比如引入兩大廠落戶，比如推進城市化進程的幾個設想，甚至包括依託紅星華僑農場建立豐州地區經濟技術開發區，都通過其他一些方式變成了地委的正式意見出臺，就這一點就沒有幾個人能做得到。
但是之前那些不過都是一些霧裡看花的瞭解，今天陸爲民這一番話下來，卻是讓他真正見識了陸爲民的不一般，各種經濟術語和觀點信手拈來，一一剖析，而且還能結合雙峰本地實際，這不可能是信口開河，而是確確實實花了一番工夫的。
“爲民，你說的這些都很有道理，但是落在實處上，我們雙峰經濟要發展起來，你有什麼更好更現實的建議？”關恆知道樑國威現在的想法，但是有些話卻只能是通過他的嘴巴來問。
“關主任，我還沒有就全縣全局的問題想太多，但是落實在我們窪崮區上，我的想法很簡單，一方面把中藥材種植基地這個項目切實做到實處，另一方面就是要讓力爭中藥材專業市場在上半年開工建設，十月之前正式竣工開業。”陸爲民以退爲進，這種情況下，他只能就自己這窪崮區來說，過多的考慮全縣問題，反而會引來一些不必要的猜忌，“另外我也聽到一個信息，那就是省裡可能會把大東製藥廠確定爲改制試點企業進行改制，另外大東製藥也有意要擴大生產規模，有意要在其他靠近中藥材產地的地方建立分廠，我覺得窪崮可以去爭取一下，當然這其中可能有些難度，但是我打算要去試一試，這也是我們窪崮區今年的一個重點招商引資項目。”
大東製藥廠？樑國威、詹彩芝和關恆都是一驚，又是一喜，關恆立即問道：“爲民，你從哪裡得到這個消息，確實麼？改制和建分廠可是兩回事兒啊，改制倒是聽說了，今年省裡和昌州市要率先選擇一些企業試點，但是大東製藥廠效益不錯，會不會選擇大東製藥廠也沒有聽說，照理說應該不會纔對。”
“這一點我落實過，省裡對各地企業改制的意見是要大膽的試，但是不宜全面開花，而是有選擇性的對效益差的，效益一般的，效益好的都要選擇幾家來試水，效益不好的可以多幾家，改制的方式也會有很多選擇項，估計這一次省裡也是下了大決心，想要趟出一條路子來，現在效益好並不代表今後效益就一定好，就像華中國棉一廠，幾年前不也是紅極一時，現在呢？都快成了省裡最大的包袱，上萬職工，加上家屬，好幾萬人，如果不及早謀劃，也許現在效益好的企業日後就會變成政fu最大累贅，所以嘗試一下改制，也算是探路吧。”
陸爲民在得到大東製藥廠可能要在外地建分廠消息時就通過一些渠道做了瞭解，魏行俠那裡給他的消息就是大東製藥不但有可能建分廠，甚至今年也列入了改制試點企業，對建分廠有沒有影響，那就不得而知了，但不管怎樣，這都是一個機會，他當然要去試一試。
……
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