一、完善黨羣聯繫的制度
從制度上保證黨和羣衆的密切聯繫，是構建新型黨羣關係的基本內容。建立健全聯繫羣衆的制度，主要是圍繞如何體察民情、瞭解民意、集中民智、珍惜民力等內容來逐步向前推進。健全體察民情的制度，就是要在制度上督促領導機關尤其是領導幹部深入基層、深入羣衆，去掌握羣衆生產、生活中的真實情況；健全瞭解民意的制度，就是要在制度上督促領導機關尤其是領導幹部不斷拓寬了解社情民意的渠道，認真傾聽羣衆呼聲，如實反映羣衆意願，避免工作的盲目性、片面性；健全集中民智的制度，就是要在制度上保證領導機關尤其是領導幹部擺正同羣衆的位置，謙虛謹慎，戒驕戒躁，認真汲取羣衆的聰明才智和偉大創造；健全珍惜民力的制度，就是要在制度上確保領導機關尤其是領導幹部最大限度地調動好、發揮好、保護好羣衆的積極性，求真務實，力戒浮躁，反對和防止幹那些勞民傷財、勞而無功的事情。
在黨的執政過程中，推動聯繫羣衆制度的建設，要建立健全科學的決策和決策執行程序，保證決策不脫離實際、脫離羣衆；要建立健全黨內黨外的監督制度，保證羣衆利益不受侵害。對領導機關和領導幹部的監督，是新時期改善黨羣關係，提高全黨堅持羣衆路線水平的關鍵環節；要不斷改進各類管理制度、分配製度，使黨同羣衆聯繫逐步走上制度化、規範化的軌道。
二、拓寬黨羣聯繫的渠道
無論是黨密切聯繫羣衆，還是羣衆參與管理和監督，在實現黨的領導的各個環節上，都需要建立一定的途徑和渠道，一方面使上情能順暢地下達，黨的路線、方針和政策能夠及時地爲廣大羣衆所瞭解；另一方面使下情能順暢上達，羣衆的意見、建議、要求和呼聲能夠及時地得到反映。早在改革開放初期，中央就強調“從中央到地方，各級黨委都要在深化政治體制改革中，推進社會主義民主和法制建設，積極疏通和拓寬黨同羣衆聯繫的渠道。”應當說，疏通和拓寬黨同羣衆聯繫的渠道是新形勢下明確黨羣關係的關鍵環節，主要有以下幾個方面的內容：
一是要使人民代表大會發揮聯繫羣衆、反映民意、瞭解民情、解決矛盾的主渠道作用。廣泛代表民意的人民代表，來自於社會的各行各業，具有與羣衆天然的親和性，在加強執政黨與羣衆之間的聯繫上有着獨特的優勢，應當起到聯繫羣衆的主渠道作用。爲此，一是要加強黨在人民代表大會中的工作，人大中的黨組織和人大代表中的黨員，要密切聯繫非黨代表和廣大羣衆，經常瞭解他們的意見和要求；二是要通過人民代表大會加強調查研究，緊扣民主與法制建設中的一些重大問題，緊扣羣衆密切關心的焦點和熱點，深入羣衆去了解民情，使人大代表成爲向黨傳遞人民意願的重要通道；三是要支持和鼓勵人大做好信訪工作，建立人大機關處理羣衆來信、來訪的制度和機制，讓人民的聲音能夠通過人民代表大會傳遞上來，與黨的意志一道成爲國家意志的重要來源。
二是要使民主黨派能夠反映和協調各方面的特殊利益，成爲黨聯繫羣衆、團結各界的一個重要渠道。一是加強民主黨派、人民團體提案的徵集和辦理工作，加大提案聯繫人以及政協委員深入羣衆的力度，使政協的提案更能代表民意。二是鼓勵政協委員成爲社情民意的代表，鼓勵他們積極反映社情民意，認真參政議政，把人民的願望和要求通過一定的管道反映出來。三是支持民主黨派利用其智力密集、成員知識結構合理的優勢，對一些發展中的重大問題進行嚴密論證，提高行政決策的科學化程度，保證黨的路線方針政策更能代表人民的利益。四是支持民主黨派利用其聯繫廣泛的優勢，把更大範圍內羣衆的政治、經濟、文化願望整合到體制內，努力掃除聯繫羣衆工作出現的盲區。
三是要充分發揮工會、共青團、婦聯和其他羣衆團體加強羣衆聯繫的橋樑、紐帶作用。新形勢下，由於社會組織、利益主體、就業方式的多樣化，極大地改變了人們的生活方式，住宅持有的多樣性，閒暇時間和休閒內容日益豐富，出現了各種各樣新的工作和生活模式，再加上許多“單位人”走出來成爲自謀職業的“社會人”，許多人在不同所有制、不同行業、不同地域之間流動頻繁，職業、身份經常變動，這都給黨組織密切同這部分羣衆的聯繫增加了不確定性和難度。爲此，一要增強工會組織在企事業單位中對職工羣衆的號召力和凝聚力，特別是在一些黨組織仍不健全的外資企業、私營企業中，讓工會起到表達職工羣衆意志的作用；二要增加共青團和婦聯的紐帶作用，通過這些羣團組織來連接思想活躍、變化頻繁的青年羣衆，來表達這部分羣衆的願望和要求；三要提高行業協會、城市社區內羣衆團體的凝聚作用，比如各種協會、俱樂部、業餘文藝團體等都可以吸引一部分羣衆，組建成一個能覆蓋所有散居各處的“社會人”條塊交織的網絡，從職業、愛好、興趣等不同角度來聚集這些分散的人，從居住地的範圍來組織這些人，讓他們也有傳遞自己意願的渠道，與黨和政府建立聯繫。
四是要努力開闢和創造聯繫羣衆的新形式。適應現代社會發展的特點，緊跟科技進步的步伐，開闢聯繫羣衆的新渠道，就是要在聯繫羣衆的思路上有所創新。一是要在聯繫羣衆的渠道上有所創新，比如與社會主義民主建設相結合，把密切聯繫羣衆寓於擴大羣衆有序的政治參與之中，因爲民主選舉、民主決策、民主監督的過程，本身就是黨和政府機關同羣衆頻繁接觸、密切聯繫的過程，可以說發揮人民民主的渠道有多少，相應的聯繫羣衆的渠道就有多少。二是要在聯繫羣衆的形式上有所創新，比如有些地方開通了專門的市長熱線，有的地方專門設置了縣長信箱，使羣衆的意見和建議直接傳遞上去。有的地方把調研會、決策會、羣衆工作會合三爲一，甚至把辦公會開到羣衆中間，通過爲羣衆解決一些生產生活中的實際問題，拉近了與羣衆的距離。三是要在聯繫羣衆的手段上有所創新，比如隨着信息網絡化的發展，運用計算機網絡、手機等信息化手段，既可以建立聯繫羣衆的資料數據庫，把每一個人的相關資料都與個人身份證鏈接在一起，便於隨時掌握和聯繫各種分散的、流動的人羣，還可以利用網絡技術，通過建立一些大型的綜合性網站和政府專業網站，通過網上論壇、虛擬社區等帶有交互功能的網絡渠道來溝通羣衆、聯繫羣衆。
五是要提高領導幹部與羣衆打交道的能力，主動深入到羣衆中去。各級領導班子和領導幹部要深入基層、深入實際、深入羣衆，與羣衆交朋友，成爲羣衆的知心人。領導幹部要深入到羣衆中去，在工人、農民、知識分子和其他羣衆中結交一些敢於反映真實情況的朋友，培養黨員幹部同羣衆的個人感情，通過他們聽到羣衆的心裡話，聽到基層幹部的呼聲，來發現處於萌芽狀態的問題。到人民中間去，到羣衆的生產和生活中去，鼓勵羣衆反映真實情況，對羣衆提出的正確意見，要虛心接受和採納，能解決的問題要及時解決，對不正確的意見也要做出解釋並加以引導。機關幹部也要推倒心理上的圍牆，讓羣衆能走進黨和政府的行政中心和辦事機構，搞好機關效能建設，提高機關服務質量，進一步解決門難進、臉難看、事難辦和遇事推諉扯皮、辦事效率低下等問題。
三、以優良作風凝聚人民
執政黨的黨風關係到黨的生死存亡、關係到黨和人民事業的興衰成敗。黨內存在的不正之風，儘管表現形式不同，但從本質上來說，都是脫離實際、脫離羣衆的，都是損害羣衆的根本利益、破壞黨同羣衆的血肉聯繫、敗壞黨的形象的。特別是黨執政以後，滋長蔓延的官僚主義和形式主義，已經成爲改善黨羣關係的重大障礙，如果執政黨不注重自身的作風建設，聽任各種不正之風侵蝕黨的肌體，造成黨羣關係、幹羣關係惡化，最終就會失去民心甚至喪失政權。因此，黨要密切與羣衆的聯繫，必須堅決反對各種不正之風，當前要按照習近平總書記提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，堅決反對形形色色的官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風。
作風不正，沾染上形式主義習氣的人，不是把精力放在紮紮實實工作上，而是熱衷於搞“面子工程”，做表面文章，有意無意地同羣衆拉開距離；他們高高在上，整天泡在會議室或文件堆裡，不下基層。即使下了基層，也只是浮光掠影，不深入羣衆；他們不關心羣衆疾苦，對羣衆缺乏感情，不知道羣衆想什麼、需要什麼和有什麼意見。作風不正，沾染上官僚主義習氣的人，想問題、辦事情、做決定，不同羣衆商量，不重視下級和專家的意見，甚至個人獨斷專行，在貫徹執行黨的政策和決定時，不是說服教育羣衆，而是用簡單粗暴的辦法強制壓服，只知道發號施令，聽不進不同意見，
不接受來自羣衆的批評和監督。這兩種習氣都嚴重疏遠了黨與羣衆的聯繫，損害了黨羣關係。
當前，從新時期新階段面臨的形勢和任務出發，領導幹部弘揚新風正氣，改進工作作風，關鍵要體現在狠抓工作落實上。實幹興邦，空談誤國，一個實際行動勝過一打綱領。各級領導幹部要有效地推動工作落實，必須堅持和發揚以下幾種工作作風：
一要始終把以德資政作爲改進思想作風的持久核心，凝心聚力抓落實。德爲世重。中華民族素來崇養好德，並將道德教化視爲做人之本、爲政之道，強調“不患位之不尊、而患德之不崇”，“修身以齊家、齊家而治國”。崇德、重德也是我黨歷來培養、選拔、重用幹部首當其衝的標準，要牢記“兩個務必”，踐行社會主義榮辱觀和核心價值體系，弘揚“八個良好風氣”，貫徹新一屆中央領導集體提出的轉變作風“八項規定”，深入開展羣衆路線教育活動，以及落實一系列黨員幹部思想作風建設的先進理論等。這就是我們共產黨人加強思想改造、不斷完善自我的共同道德和行爲準則。
二要始終把倡行能謀善斷作爲改進學風的基本要義，務實創新抓落實。崇尚能力，崇尚水平，崇尚本事，說到底就是崇尚學習，是一種學習態度，是學風。社會主義市場經濟是知識經濟、信息經濟、法制經濟，其本質是競爭經濟，是一個尚能賽能的經濟，更是一個能者上、平者讓、庸者下的經濟。所以，尚能是時代的要求、發展的需要。辯證地看，尚能要尚學，即首先要改進學風。學習是增能提質的唯一途徑，是做好各項工作的重要基礎。學風、文風實質都是黨風。首先一條就是勤奮學習、學以致用，各級幹部要努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列。說到底，學習其實也是黨員幹部的一項工作，是各級幹部必須承擔的責任和使命。
三要始終把矢志勤務高效作爲改進工作作風的基本要求，躬身實踐抓落實。如果說在其位不謀其政是瀆職，在其位而不勤其政就是失職。不是按時上下班、守夠八小時就算勤政，不是圈圈畫畫、抄抄寫寫就算勤政，不是開個會、講個話、發個文就算勤政，不是到基層、到工地、到田間地頭去打打招呼、散散心、透透氣就算勤政。解決問題是幹部的本職、本分、本能。工作中有問題、有矛盾，而不去研究、不去解決，袖手旁觀、隔岸觀火、甚至煽風點火，這樣的幹部貽誤發展、貽誤事業，最終必然會貽誤自己，必將被組織和羣衆所唾棄。所以，務勤就要把更多的時間和精力放在謀發展上，放在既定的目標責任書的落實上，放在敢創、敢冒、敢爲人先，創造性地落實工作上，最終勤出經濟社會的提速發展，勤出老百姓的糧囤子、菜籃子和錢袋子，勤出城鄉面貌的大變化，勤出經濟繁榮、社會和諧的好局面。
四要始終把永恆追求實績作爲改進領導作風的一大主題，建功創業抓落實。追求什麼樣的政績，是衡量一名領導幹部是否正確對待羣衆，正確對待組織，正確對待自己的試金石。所以，改進領導作風，強調實績,就是從真抓實幹中追求真米實曲的實績，而不是寫出來的“數字政績”，不是吹出來的“泡沫政績”，不是秀出來的“面子政績”，更不是勞民傷財的“工程政績”。如果是那樣，不僅不是績，反而成爲債，是欠下黨和人民的債。各級幹部理應以終身追求實績爲履職之要，時刻不忘以口碑檢驗政績、以成本覈算政績、以實效考量政績、以條件類比政績、以法紀規範政績，以實爲上，幹事創業。社會和諧，民生爲大，科學發展，民生至高。民生在黨和政府工作中的分量有多重，黨和政府在人民心目中的地位就有多重。
五要始終把艱苦奮鬥、廉政高效作爲改進生活作風的根本準則。作風是最大的環境，是最直觀的形象，是最真實的品德，是最現實的生產力。幹部作風建設已經把孝敬父母、婚姻狀況、生活作風等納入幹部考評範圍，這是對幹部生活作風要求的具體化、制度化、規範化，有很強的現實意義。現在，相當一部分黨員幹部總認爲生活作風方面有些不足是小事小節、無礙大局，這是極端錯誤的。一個人的蛻化變質往往是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的，都是從不注重日常生活中的一些不良習慣和情趣愛好開始的，最終積小成大，聚少成多，導致理智決堤，腐化墮落。領導幹部手握權力這把“雙刃劍”，用好了，爲人民披荊斬棘，造福衆生，用不好就會傷己傷人。各級幹部都要始終保持公僕本色，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和羣衆紀律，嚴格按照黨紀政紀和從政道德辦事，堅持原則，行使職權，嚴格要求自己，嚴格約束下屬，令行禁止，不折不扣地履職盡責；要自重守信，信守承諾，取信於民；要吸取教訓，引以爲戒，時時警醒，處處在意，謹防因小失大，一失足成千古恨。
2012年12月，中共中央政治局會議通過了關於改進工作作風、密切聯繫羣衆的八項規定：一要改進調查研究，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。二要精簡會議活動，切實改進會風；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。三要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。四要規範出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具。五要改進警衛工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。六要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。七要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。八要厲行勤儉節約，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。
風正好揚帆。新一屆中央領導集體上任後第一件事就抓作風建設，體現出新風格、新思路，爲開好局、起好步，打下了堅實的基礎。當然，制定規定僅僅是一個開端，落實怎樣還需要實踐檢驗。這需要全黨行動起來，按照規定嚴格規範自己的行爲；同時，也需要進一步發揮輿論監督、社會監督的作用，督促廣大領導幹部樹立良好作風。各地區各部門要嚴格按照“八項規定”，結合實際情況，制定貫徹落實辦法，狠抓落實，切實抓出成效，贏得羣衆信任和擁護。
黨的十八大確定了近期要開展黨的羣衆路線教育實踐活動，這是解決羣衆反映強烈的突出問題的必然要求，是以實際行動密切黨羣幹羣關係轉變作風的重要抓手。羣衆路線是我們黨的生命線和根本工作路線，開展黨的羣衆路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記並恪守全心全意爲人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，爲實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮鬥。開展黨的羣衆路線教育實踐活動，重點是把爲民務實清廉的價值追求深深植根於全體黨員的思想和行動中，必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，黨內精神懈怠危險、能力不足危險、脫離羣衆危險、消極腐敗危險等問題十分尖銳，黨內脫離羣衆的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。這“四風”是違揹我們黨的性質和宗旨的，是當前羣衆深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨羣幹羣關係的重要根源。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。因此，必須在加強常規作風建設的基礎上，對突出的作風之弊、行爲之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。
黨的羣衆路線教育實踐活動要着眼於自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”爲總要求。照鏡子，主要是以黨章爲鏡，對照黨的紀律、羣衆期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照爲民務實清廉的要求，勇於正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢於觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行爲，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行爲上的灰塵，保持共產黨人政治本色。治治病，主要是堅持懲前毖後、治病救人方針，區別情況、對症下藥，對作風方面存在問題的黨員、幹部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。黨的羣衆路線教育實踐活動要以縣處級以上領導機關、領導班子、領導幹部爲重點。各級領導幹部既是活動組織者、推進者、監督者，更是活動參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一着、剖析解決突出問題好一籌。保持黨同人民羣衆的血肉聯繫是一個永恆課題
，作風問題具有反覆性和頑固性，必須經常抓、長期抓，特別是要建立健全促進黨員、幹部堅持爲民務實清廉的長效機制。要以教育活動爲契機，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。制度一經形成，就要嚴格遵守，執行制度沒有例外。
從一定意義上講，抓住了作風就抓住了從謀劃到落實的中樞環節,轉變了作風就轉變了工作徘徊不前的被動局面。領導幹部特別是高級幹部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得羣衆信任和擁護。激濁才能揚清，懲惡才能揚善。投機鑽營者無所遁形，不能得逞，老實正派的幹部才能揚眉吐氣，整個幹部隊伍纔會始終充滿蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。因此，要深刻認識到新形勢下加強作風建設的極端重要性,這不僅僅是一個如何重溫光榮傳統的歷史話題，更是一個如何完成艱鉅使命的現實話題；是一項重要而緊迫的政治任務，更是一個關乎鞏固黨的執政基礎的永恆課題。
案例鏈接
“直接”才能“密切”
——雲南省“幹部直接聯繫羣衆制度”創新
共產黨區別於其他政黨的一個顯著標志，就是與最廣大人民羣衆有着最密切、最直接的聯繫。在新的歷史條件下，如何真正做到密切聯繫羣衆、直接聯繫羣衆，是密切黨羣關係的一項重要課題。雲南省2012年開始全面推行“幹部直接聯繫羣衆制度”，近50萬幹部走出機關，住村聯戶，與羣衆同吃、同住、同勞動，開展民情懇談，撰寫民情日記，幫羣衆解決實際困難。各級幹部要輕車簡從、不打招呼、直接到村，不層層陪同，不勞民擾民，不蜻蜓點水、走過場。掌握真實的社情民意，受到羣衆的普遍歡迎，產生了積極的效果。
一、主要做法及特點
雲南省推行“幹部直接聯繫羣衆制度”，主要從領導帶頭調研、新農村建設工作隊駐村幫扶、開展“四聯戶”活動、省直系統示範、強化配套保障等五個方面展開。
各級領導幹部帶頭開展調查研究。省裡要求，各級領導幹部要圍繞黨委、政府的中心工作和部門職能職責，抓住重點工作、難點問題，帶頭開展調查研究。省級領導幹部每年深入基層調研不少於1個月；州市、廳局領導幹部每年深入基層調研不少於兩個月；縣（市、區）領導幹部每年深入基層調研不少於3個月。調查研究要直接聯繫羣衆，聽取羣衆意見，並撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調研報告。
組建新農村建設工作隊，加強基層工作力量。基層是黨員幹部學習的最好課堂。雲南省提出，要把工作重心放在基層，把工作組織夯實在基層，把工作資源充實到基層。從2012年開始，用5年時間，每年從省、州（市）、縣（市、區）黨政機關和企事業單位選派1/5的幹部組成新農村建設工作隊，駐村入戶幫助工作，每年輪換一次。
通過“四聯戶”形式，加大幹部直接聯繫羣衆力度。採取領導蹲點聯戶、部門掛鉤聯戶、幹部結對聯戶、建卡經常聯戶的“四聯戶”形式，在全省縣以上機關全面實行幹部直接聯繫羣衆制度。幹部要與羣衆同吃、同住、同勞動，開展民情懇談，接待羣衆來訪，記錄民情日記，撰寫民情報告，收集和反映重要民情事項，妥善解決羣衆反映的困難和問題。目前，近50萬名幹部共聯戶364.5萬戶，約佔全省999.5萬農村家庭戶的36%。
省直系統走在前列，作出示範。縣（區）看州（市），州（市）看省直。省直系統在開展幹部直接聯繫羣衆工作的格局中佔有重要位置。自實行幹部直接聯繫羣衆制度以來，雲南各省直機關帶頭執行，普遍實施“四聯戶”制度、選派新農村建設指導員、認真落實領導幹部調查研究制度。省委組織部領導特別是主要領導在執行幹部直接聯繫羣衆制度的過程中，身先士卒，言傳身教，推出了武定縣“插甸經驗”，示範和帶動全省幹部直接聯繫羣衆工作高質量、高水平開展。強化保障措施，確保落實到位。省委成立了開展“四羣”教育、實行幹部直接聯繫羣衆制度領導小組，各級各部門成立了相應領導機構和工作機構，並從經費和人員上予以保證。黨委（黨組）主要領導履行第一責任人職責，率先垂範，認真負責。省直部門對本系統、本部門、本單位幹部提出具體要求；州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）對本級幹部提出要求。省委巡視組將幹部直接聯繫羣衆工作納入巡視工作範圍。各級督察部門開展專項督察，跟蹤問效。
組織部門將幹部直接聯繫羣衆工作納入領導班子和幹部考覈內容，採取組織考評與羣衆測評相結合的方式進行考評，重點考覈深入基層、駐村蹲點、直接聯繫和幫助羣衆解決實際問題的情況，考評結果將作爲使用幹部的重要依據。此外，組織部門還推出“隨機調研”制度，直接向基層單位和黨員、幹部、羣衆瞭解情況，及時發現問題並督促整改。
二、初步成效與啓示
雲南推行“幹部直接聯繫羣衆制度”以來，取得了多方面階段性成效，展示出強大的生命力。
一是黨員幹部接受了一次馬克思主義羣衆觀教育，思想得到洗禮。自開展幹部直接聯繫羣衆工作以來，雲南各級幹部通過與羣衆同吃同住同勞動，白天“走、看、講、聽”，晚上“讀、寫、想”，直觀地瞭解了羣衆的所想、所盼，直觀地瞭解了羣衆對幹部的要求和期盼，受到了一次直觀的羣衆觀念教育。
二是解決了一大批農村發展中面臨的實際問題。雲南省縣以上機關、企事業單位通過掛縣包鄉、掛鄉包村、掛村包組聯戶，爲基層協調項目30000多個，幫助落實資金近36億元，解決實際問題35000多個。全省新農村建設工作隊共爲基層協調項目10000多個，涉及資金6億元，工作隊隊員個人捐助資金420多萬元，爲羣衆辦實事20000多件。
三是錘鍊了幹部作風，提高了機關工作的質量和效率。幹部直接聯繫羣衆工作開展以來，雲南各級幹部認真踐行“三同”、強化“直接”，真正做到身入羣衆、心入羣衆，真心實意幫羣衆解決困難，思想和作風更加踏實。實踐證明，幹部直接聯繫羣衆，不僅沒有影響機關工作，反而提高了機關工作的質量和效率。以雲南省委組織部爲例，截至2012年8月，部裡的會議與去年同期相比減少了41%，文件減少了29%，編書出書減少了77%，簡報減少了44%，會議減少了33%。文山會海、形式主義、官僚主義現象逐漸消除，求真務實抓落實的風氣正在形成。
四是完善了決策機制，各項事業走上科學發展的軌道。一項決策是否正確，歸根結底，要經受實踐的檢驗。雲南在實行幹部直接聯繫羣衆制度前，一些政府部門習慣於憑經驗決策，對羣衆的意見關注不夠。實行幹部直接聯繫羣衆制度後，通過與羣衆的深入接觸，聽取他們的意見建議，多個部門對以往的決策機制進行了調整、完善，使之更加科學。
五是幹羣關係更爲融洽，黨在羣衆中的地位不斷提高。2008年“7.19事件”之後，孟連縣的幹羣關係勢同水火。對待幹部，村民表示，“如果我有刀嘛我要用刀砍、有槍嘛要用槍打！”他們不明白乾部在做什麼，不相信政府，看到幹部就恨。經過幾年艱苦細緻的工作，特別是幹部直接聯繫羣衆工作，孟連縣的幹羣關係有了明顯好轉。當年“帶頭鬧事”的傣族村民表示，“現在幹部不像以前了。以前幹部坐在辦公室裡，我們很難見，現在幹部到村裡帶着我們幹活。以前有困難找不着幹部，現在是幹部主動來找我。”也有村民表示，“現在好了，政府管我們，幹部關心我們。幹部和我們像兄弟一樣，我們要一心一意跟共產黨走。”孟連縣幹羣關係的變化是雲南幹羣關係變化的一個縮影。
我們黨的最大政治優勢是密切聯繫羣衆，黨執政後的最大危險是脫離羣衆。近些年來，黨在探索改進新形勢下羣衆工作方面做了大量工作，也取得了一定成績。但毋庸諱言，目前幹羣關係中仍存在不少突出矛盾和問題。如何破解幹部脫離羣衆的難題，紮實做好新形勢下羣衆工作，雲南推行的“幹部直接聯繫羣衆”制度，具有啓發意義。第一，幹部聯繫羣衆，只有“直接”才能“密切”。第二，實行幹部直接聯繫羣衆，要以科學制度和嚴肅的紀律作保障。第三，解決幹部直接聯繫羣衆的持久性問題，須改革和完善幹部選拔任用機制，樹立正確的用人導向。第四，提高幹部直接聯繫羣衆的效果，必須聚焦於解決問題，依託於組織整合。幹部爲羣衆謀利益，僅憑個人的力量是不夠的。這就要求組織上切實予以協調配合，努力構建起“組織引領、幹部帶頭、各方參與、社會協同”的格局。
（本章完）