另外，養馬很費錢糧，朝廷卻不肯給邊軍自己弄的戰馬增拔錢糧，只令地方自己解決。，
邊關百姓久受遼國南下“打草谷”的邊患，每年收穫的那點糧食財物年年被搶掠，房屋被燒燬，田地被破壞，人員被年年搶掠屠殺，搶走的青壯男女成了遼國奴隸或泄慾工具，幸得大東亞帝國的北軍扮海盜又把這些奴隸和漢人年年不斷搶走，這才讓這些人能夠看到光明的一天。直到趙公廉調任清州，統管滄北四軍州軍備，以強硬態度狠狠打擊遼國對大宋這種變相的侵略掠奪削弱邊關，這種惡劣狀況纔得到有效緩解，直到情況有了如今的根本改變。
所以，那些只知守堅城當縮頭烏龜，安坐城關享樂，任邊區百姓被遼國南下搶掠肆虐而被趙公廉上任後趕走的四軍州守邊大將重將文臣要員統統真的該死，而不應該僅僅是降職調任。
宋朝滅亡的一個重要原因就是，包括皇帝在內對功者猜忌排擠，對奸臣罪臣太寬容，以至正氣不揚，邪氣猖獗。
那些被趙公廉嚴令四軍州嚴厲打擊剷除的邊區豪強大戶破家橫死，沒有一個是冤枉的。
在遼軍鐵蹄年年威脅下卻能安然存在並坐強坐大，不是漢奸賣國賊，就是勾結邊關腐爛官府發邊區災難財的殘民之賊。
正是因邊患，邊區人口組成和數量極不穩定，鄉間領導秩序混亂，當地縣衙根本無法精確掌握治下的人口狀況，加上熟悉基層的土豪劣紳衙門污吏老手被趙公廉以軍隊兇暴剷除。官府越發不清楚鄉間情況，這給移民提供了極大方便。
但百姓非常貧窮。經近一年的邊關開放纔剛有了點積蓄。趙公廉不想增加本地百姓負擔。移民而缺失的將士省下來的由朝廷調拔的軍餉糧食就用來彌補養馬的消耗。
補多少算多少。
不足部分還有開放邊關帶來的各種財政稅收供應支出。
其它北邊關官府，如河北東西二路。聽說了滄北開放邊關的巨大好處，也向朝廷申請獲得許可。可真施行起來卻收效甚微。
邊關各卡打着開放招牌，卻照樣對過往商人馬販子吃拿卡要敲詐勒索，根本治不住。
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因爲上層就是爲了自己發財，管不住自己的黑手，如何能管束住方便伸手的現管下層軍士。
兩相一對比，反而促使商團和馬販子越發地寧可繞遠也匯聚向滄北出入關。
趙公廉趙嶽兄弟倆用這一手，加上剷除豪強大戶騰出來的廣大土地，配合來者有其田的土地政策。吸引來大量商團和北方各地人口，尤其是進一步加強了對耐勞敢戰的西北人的吸收，活躍壯大了滄北經濟，有了強軍養馬的錢糧根基，也從滄北這個新基地和通道便捷移民。
開放馬政還有個極其重要的作用。
民間有這麼一類人才。
他們能力大多不突出，又無根無靠，日子大多貧窮卑賤，但有一定武力和見識，膽大。敢闖敢幹，類似鄒淵鄒潤叔侄，卻在大宋體制下無論從武還是從文都不會有前途，是各地鄉野村鎮的小霸。在當地有幾十上百小弟追隨擁護着，成了當地貪官污吏土豪劣紳不願無故招惹或不敢隨便招惹的存在。
當地勢力派不招惹，是怕惹怒逼急了這類人憤而聚衆殺官搶大戶落草造反啊。
這類人自知本事不夠。家底薄，沒錢沒根基。沒出頭的靠山路子，走哪條路也難成大器。又在鄉鎮生活，野慣了不喜拘束，不願低頭爲小，既厭惡朝廷**社會黑暗軍隊糜爛，不願投靠官府豪強當幫兇或從軍當爲上官賺功勞的炮灰，不走這種沒希望的正途，也不願輕易鋌而走險落草當強盜，走上動盪危險的不歸路，就帶着一幫小弟自在逍遙地整天混日子。
事實上，北宋滅亡後，正是被金軍打殘的西軍和這幫人招集組織起來的敢戰鄉親，爲生存和報仇雪恨奮而抵抗金軍，慢慢形成了成規模的軍事組織，頂起了南宋王朝能生存下來的脊樑。
這類人用個歷史名詞形容就是“民間敢戰士”。
岳飛就是敢戰士出身，只是他是南宋朝廷發現民間這股可用力量正式命名後招集得到的小字輩。
趙家兄弟想把這類人搞到手。
這類人大多沒大本事，擔不起大任，卻是一個勇敢能戰民族的中層骨幹力量根本。
但事實上招攬極難。
用滄趙強大的商務經濟手段招攬吧。
這類人基本都是大老粗，種田打獵賭博喝酒耍槍弄棒聚衆鬧事是把手，對經商卻一竅不通，也不耐煩這種繁雜細緻事務，更不願整天陪笑臉幹這行。
沒法招用。
要僱他當商務護衛來變相吸納弄走，他卻不願低頭聽你招呼拘管，尤其是有官宦背景穩壓了他一頭的你。他們不屑幹保鏢，也不願搬到不熟悉不能當自在小霸的生地方生活。哪怕新地方生活環境更好。
說白了，這類人在當地還有飯吃有酒喝，還能感覺有頭有臉地活着，是寧在爛地當雞頭，不在富地爲牛後。
這類人沒大本事，也就沒野心，又沒大見識，卻有一定主見，只想踏實霸在當地村野自在快活，不象有大本事的人那樣心懷不甘容易被蠱惑起另尋出路建功立業的雄心壯志，又善惡不一，惡卻也天良未泯在當地有一定威望，卻難保可靠，滄趙情報網明知其存在、可用，卻無法鼓動，也不能對其泄露滄趙秘密來加強招攬說服力。
仍是無法招攬。
施行邊關馬政開放，趙公廉特意讓情報網提前在各地暗中散播消息，並宣揚哪裡哪個馬販子利用開放政策已經搶先一步發了橫財。說得有鼻有眼，誇的在遼國弄馬發財那個容易。就象後世彩票大獎宣傳一樣吸引人，這類人終於聞風而動。
誰不想過好日子？
這類鄉野小霸也想有大把的銀子花差花差。也希望能瀟灑走一回顯顯豪氣大方，臉上更有光。
去遼國弄馬，只要有膽子有武藝，有不多不少一幫敢幹的小弟跟着，就能獲取暴利。
這無本卻能發大財，又在異國進行，不觸犯本國律法的自在糙活纔是最適合他們這類人乾的。
趙公廉一看這招有效，特意安排人在客棧巧妙地對第一駁這類來自各地的土鱉進行培訓，介紹遼國情況。指點怎麼在遼國偷搶馬匹財物、怎麼逃跑藏匿保命、怎麼偷越遼國邊關……
第一駁自然成功了，發了第一筆財，風風光光一回各地傳揚開，一傳十，十傳百，越傳範圍越廣，越傳越走樣，就好象去遼國偷搶馬匹財物跟撿似的，立即就把猶豫觀望的這類人紛紛吸引來。
趙家兄弟想吸納的另一類人是投靠前的段景柱那樣的馬販子。
這類人不多。卻對北方、西夏、甚至西域都流竄過，專門偷搶寶馬馬種等珍貴值大錢的，能存活至今無一不是精英。
西夏、西域是新國日後必然要征服的目標，但以滄趙自有的勢力。無論是商務手段，還是軍事手段，無論走陸路。還是走海路繞亞洲航行到西部，都是難以到達的內陸危險地帶。
若是有了這些馬販子就相當於有了西夏、西域活資料庫活地圖和高明放牧者及獸醫。作用可想而知。
滄北馬政爲這類馬販子開通了送馬更順利入大宋發大財的安全通道，自然能吸引他們來。
搞了近一年馬政。到遼東難民潮時，這兩類目標實際都已經基本蒙倒手中。
如今這總量數萬人要麼在滄趙北軍受訓效勞，要麼分置到南海諸島爲民安然生活順便照顧弟兄們的親朋，無形中也充實了民間武力和強武精神，更有利對付周邊尚未佔領的島嶼上的南亞猴子敵人。
加上蔡京裁撤全國無用廂軍填充沿海人口設村屯田防禦海盜的餿主意幫忙，安排在江南沿海的七八十萬戶廂軍紛紛殺掉坐鎮繼續吸他們血的糜爛軍官，捲了武器和當年收穫的糧食錢財被鐘相馬靈他們輕易移民走，已分散安置在南海諸島和浪裡白條張順所帶遠洋艦隊征服鎮守的遠澳島充實人口加強掃蕩澳島土著的民間武力。
安置在江北沿海，如密州的廂軍，也早佈置策劃好了，就等着打下高麗也會移民走，加強對高麗半島的震懾統治。
如此，邊關馬政和移民兩手已經把大宋護國的民間脊樑抽倒了。
就算新國日後不出手鏟除皇趙，沒了民衆武力脊樑支撐，再有南宋趙構之流出現，也很難在金軍鐵蹄下存在。
至於大宋南北西三大寇，和正在培養的二龍山東寇，在滄趙集團眼裡是另類的人才匯聚器。
匯聚在四寇旗下的有不乏正義被逼無奈造反的英雄，有宋江爲代表的走投無路又想混出頭選擇殺人放火受招安的，更多的是強悍兇狠野心勃勃想推翻大宋或割地稱王或混個開國功臣的惡棍之徒，但共同特徵都是反大宋官府的。
對這部人，披着大宋官皮的滄趙既沒有那麼多精力去一一尋找鑑定區分，也不方便公開大量招攬。就讓事實說話，用時間來證明哪個是可用日後要招撫吸納的人才，哪是要用各種方式剷除的惡棍。
這次遼東難民潮給滄趙集團帶來了巨大的意外之喜。
颳走田虎、王慶、晁蓋部下的精銳，加上滄北四軍州移走的將士等，北軍兵力一下子暴漲到三十多萬，尤其極大彌補了因高度重視馬軍而缺少的馬步軍將士，一舉掃平高麗更有把握。
如今，北軍已在國王趙大有親自坐鎮統一指揮下，開始了收拾高麗的前期工作。
這個暫且不提。單說方臘的摩尼教。
方臘集團和其它三大寇都不同。
首先，它是有歷史淵源，早有預謀的造反組織，從一開始就打着推翻大宋重建王朝自己當皇帝的主意，和田虎、王慶、晁蓋的瞎摸索，被逼落草，臨時或漸漸起意造反完全不同。
其次，田虎、王慶、晁蓋三個造反集團是拼湊的鬆散軍事組織，以哥們義氣或富貴榮華招攬和凝聚人心，沒有明確的政治主張、政治綱領、政治目標，沒有成套成熟的組織分工管理體系，沒有羣衆基礎，完全是一夥夥暴徒抱團生存並恃武亂天下，無論是在大宋統治階級眼裡，還是在百姓眼裡，三者都是賊，是威脅到生活生存的強盜惡勢力。
而方臘集團有蠱惑人心吸引百姓入教信教的一套套成熟口號，或者說是宣揚追求的共同信念，平等、均財富、共富貴、教中大家都是兄弟姐妹、食菜、生活追求簡樸等等其實就是初級政治主張，對貧苦百姓很有針對性，很有吸引力，而且從一開始就組織嚴密，層層監管教化，一直落實到基層百姓，穩步發展，思想統一，凝聚力強，造反堅定不移。
這樣嚴謹的造反組織，以滄趙強大的情報網勢力也極難滲透到摩尼教高層，你再有本事，加入教中也得接受重重考驗，慢慢得到信任，有教中有地位的成員擔保才能獲得逐步提升。
這樣的團體，外人也很難撼動。一旦化爲有武器裝備有軍事訓練的軍事集團，也很難打敗。
宋江徵方臘，敗在不適應氣候，不熟悉地理，也是敗在對手的團結堅定造反上。
從捕獲的江南三神和兩千教衆死忠方臘來看，趙公廉意識到摩尼教是不可收服使用的。
既然方臘部只是從**到思想摧毀江南糜爛統治根基的屠刀，就自然不能讓其得到大量戰馬具備征伐江北的軍事勢力，也不能讓其多了騎兵依仗強大到到時候宋江部根本無法對付。
另外最近也獲得一個讓人萬分驚訝的消息：摩尼教教義和發展壯大策略改了。
受花石綱越來越瘋狂的肆虐而越來越無法承受的江南人爲擺脫困境，第一選擇是舉家偷偷跑到沿海尋求投靠海盜求移民以逃離絕境，去過那傳說的卻有可信度的美好海外生活。