1890年12月7日，以《中國時報》爲主的國內主流媒體紛紛刊登了國家議會通過的《國民投資及國家資源決議案》，該項議案於12月5日經復興黨提議後，很快就在復興黨佔超過半數的議會通過，在12月6日經過內閣批准，並由國家元首李鴻章簽署後正式實施。
而議案的內容而言，並沒有十分明確性的內容，但是，決議以法律的形勢，確認國有資源國民共享的原則性，而具體的施行，內閣總理秦鎧則大筆一揮，高調宣佈，將在未來10年內，籌建全民共享收益的國家保障計劃，而計劃的遠景，則足以讓舉國沸騰。
預計在這一保障計劃完成後，依照內閣以及國家議會批准實施的方案，每年從國有資源運作中獲得的所有收益的指定額度，將列入全民共享的範疇，具體實施中，其中的一部分將用於國民醫療、生活保障，而其餘部分將爲成爲國家公民切切實實的收入。
國內媒體紛紛解讀這一曠古驚世的法案，這一法案几乎徹底顛覆了自古以來的理念，就連一直來常發表與新政府意見相左的意見的保守人士，也不得不盛讚這一綱領性決議，甚至一直來都頗有些與新政府唱反調的康有爲，竟然也在《天津時報》上撰文，認爲這是新社會嚮往大同世界的標誌性決議。
而他的言論，很快就在秦鎧與李鴻章的國事碰頭會上傳開了，秦鎧對此自然是一笑置之，這個康南海。就是一天生的大嘴巴。就耍的一手好筆桿子。新政府成立後，他可沒少找機會，甚至通過李鴻章也來投過自薦書，不過，這人自己可不敢用，而且，南洋體系走的都是腳踏實地、一步步發展的正途，跟他所謂的“無階級、無國家、無私產”的大同世界。不過是鏡花水月的夢境而已。
倒是李鴻章，對於秦鎧在這時刻萬分堅決的拋出這一法案，他閒聊時倒是一陣見血的問道：“烈風，這一法案一出，我看我們這些老傢伙那可都顯得太過老朽了，你那復興黨，光憑着這一驚天動地的決案，恐怕數十年內，在國內再無對手了！”
對於李鴻章的斷言，秦鎧倒也十分坦率的承認了這一點。之所以放出這種大手筆的絕殺手段，他可沒打算自絕後路。這也是在與徐建寅、徐國方等一大批南洋體系大佬們商議後才下的決心。
南洋重工目前主要的產能，除了東北鋼鐵基地外，事實上，這一法案影響不大，但隨着南洋工業體系的擴張，事實上，新政府成立三年來，各省紛紛上馬工業項目，尤其是看起來很美的鋼鐵產業，不過……事實上除了張之洞牽頭的湖南鋼鐵廠，因爲是與南洋重工聯營，而且得到秦鎧默許的，其他省份的鋼鐵廠，都面臨着各種問題。
鍊鋼、鍊鐵，絕對不是有了高爐就能搞得出來的，各地鐵礦成分各異，如今南洋重工自產的鹼性平爐，絕對不是照搬照用就行的，廣東的數家鋼鐵廠，用的都是清一色的越北高品質鐵礦，而換成國內地方上品質不同的原料，光試運行就是個大工程。
有鑑於此，秦鎧這才迫不及待的拋出這一法案，畢竟，工業革命的浪潮已經不可逆轉，紙與鐵的文明，僅僅是第一波的**，隨着內燃機技術的發展，石油、化工、電機時代的來臨，國土資源的真正爆發式發展的時代就要來臨。
這一法案，無疑提高了這些國家資源的准入門檻，秦鎧並不介意任何有實力的企業介入，但目前而言，估計十年之內，國內唯一算得上重工龍頭的，恐怕還是南洋體系，他必須牢牢把握這一優勢，但壟斷式發展的巨大危機，來自後世的秦鎧可是一清二楚。
只要有壟斷，就意味着巨大的**之源……既然短期內，資源性壟斷是必須的，而爲了避免**，只有把這些幾乎類似後世國企的超級工業航母列入國家法制化的管理之中，而這也是秦鎧之前設立一系列監督機構的初衷。
而在這件事情上，他自然是對李鴻章知無不言，要知道，淮系如今可也掌控者數座直隸的煤礦，煤礦，也是國內如今唯一能有參與資源開發的品種，秦鎧很直接的表示，所有淮系控制的煤礦，可也有兩個選擇，一是出售給南洋體系經營，二是準備好按照新法案來經營，必須貢獻出至少一半的利潤！
秦鎧並不介意淮系多久作出迴應，他很清楚產業的未來，說到底，淮系控制的那幾座煤礦，在未來資源產業規模面前，還真是可以忽略不計！他很清楚，鞏固復興黨如今絕對優勢的政治地位，纔是真正的原因。
就在國內媒體和民衆還在爲《國民投資及國家資源決議案》歡呼雀躍之時，秦鎧再次發起了第二波的政治攻勢，12月28日，復興黨在北京召開了一次黨內重大會議，黨魁秦鎧宣佈了確保清廉執政的10大黨紀鐵律。
貪瀆、以權謀私等十大類枉法的行爲，都別列入其中，任何人，觸犯其中之一，都將被清除出復興黨，而這十大鐵律宣佈的第一天，成立不過一個月的廉政部一下子就宣佈了對數名各省重要高層官員進行廉政調查的新聞，其中就包括3名復興黨出身的官員，而且，廉政部直接在媒體上宣佈了一系列的證據，並將案件轉入司法判決程序。
轉眼就到了1891年的春節，新政府內閣在一系列的政治大舉動後，已經贏得了國內民衆驚人的支持率，而秦鎧關心的，卻是隔海相望日本的政治體制改革問題，呂翰果然沒有辜負他的期望，在一系列大刀闊斧的舉動之後，數個日本新政黨很快投入了軍方的懷抱，呂翰很直接、明確的表述了他在日本問題上的意見必須徹底堅決的廢止就憲法！
經過一系列的運作，1月11日，在呂翰的直接干預下，數個權利相關的日本政黨在東京召開了戰後國家重建協商會，同意徹底廢止就憲法，同時實行日本按地域的自治，確保整個日本不再陷入軍事擴張的就發展途徑。
日本按照從北到南，拆分爲阿依努自治省、中都自治省、四國自治省、九州自治省，全面實行民選政府，而呂翰作出的第一決定，就是徹底降低了4個自治省的農稅，明治維新以來高額的農稅，一直是日本的國策，而秦鎧很明確的要求把這個島國建設爲農業國的目的，通過稅收政策立刻就付諸了實施……當然，結果如何，即便是秦鎧，估計也未必能完全瞭解！
但重要的是，這個曾經的麻煩，應該很難再成爲麻煩了！