1912年3月1日，北京，中國復興黨第六屆第三次全國代表大會召開，包括海外南華聯邦在內的37個行省代表團聚集北京，聽取來現任政府以及黨內高層的新決策，當然，面上對外公開的信息都是經過仔細推敲的東西，而各行省代表更關心的，則是這個越來越強勢的中國政黨，將會把如何繼續推動中國的復興。
內閣總理周瑞東報告了未來五年教育、科技、民生、法律四大體系的發展規劃，而如火如荼的歐戰，似乎完全沒有被列入當天政府報告的主要內容，只是蜻蜓點水的表示，中國將穩妥推進國家影響力，確保中國的國際地位。
反倒是工業部長徐建寅的報告，透露出了不少乾貨……鑑於國內工業產能的迅猛發展，截止1911年底，大中華本土鋼鐵產量已經達到突破性的1800萬噸，這數字讓在座所有人都興奮不已，徐建寅特別指出，隨着在北澳、南亞大批優質礦區的投產，預計在未來5年內，中國將超越美國，成爲全球的鋼鐵霸主。
而同期隔海相望的美利堅，依託着比中國早數十年的持續穩定發展，依舊還維持着這時代2000萬噸的最高的鋼鐵產量，但這其中的差距，相比十年前近50%的差距，已經大幅度縮減，更重要的是，隨着國內產能的擴張，大中華地區一些外圍重工業區也正悄然崛起，其中就包括南華重工業區、南亞工業區，這些地域。相比本土大陸。有着更多的成本優勢。唯一缺乏，僅僅是技術和工人。
然而，更讓黨主席秦鎧感到滿意的發展成果，則是來自於電力、汽車、原油產業的迅猛增長，前兩個五年計劃內，國內電力覆蓋範圍在沿海省份已經達到近90%的覆蓋率，內陸省份也已經覆蓋縣級城鎮，由於開放了地方水電產業。各地民資電力投資熱情高漲，復興黨已經將電力覆蓋全國村鎮的總體目標，寫入了國家發展綱目，作爲國家發展的重要指標。
最重要的發展成果，則來自於國內蓬勃發展的汽車產業，作爲全球率先推出汽油機車的國家，過去17年間，中國產的民用汽車不但滿足了國內的需求，而且已經進入歐洲、美洲市場參與競爭，若非各國如今依然還對這一暴利產業進行關稅壁壘保護。以國內如今的汽車產能，足以摧毀歐美的汽車市場。
徐建寅在報告的最後。提出的新政府工業發展的指導意見只有一條繼續全力提高產能，應對大中華地區和海外市場的巨大需求，同時，也給出了新政府在未來十年內大力扶持本土機電產業的減稅利好，尤其是在國內民資產業上，政府將加大讓利，避免國內四大重工下轄產業的產能壟斷弊端。
持續十天的大會，除了宣佈了一系列龐大的基礎設施建設願景和產業規劃藍圖外，也爲整個國家的產業發展給出了明確的道路，立刻引爆了國內股市融資和產能升級的狂潮，同時，復興黨主席秦鎧在最後宣佈了一個讓全球震驚的重磅消息。
秦鎧將名下所有產業無償轉爲國有，只在相關產業內持有名義上的一股黃金股，以確保在必要時刻能對產業發展提出意見，而內閣也在當天宣佈了一項國有產業管理改革方案，對除涉密產業外的國資產業進行管理體制改革，以應對已經出現的國企效率滑坡以及管理弊端，全面實現董事會制度和職業經理人制度。
這一系列的新改革措施，毫無疑問引發了整個國內媒體的廣泛討論，但這一討論剛剛興起，即被來自大洋彼岸的重大突變打斷……
3月27日，美國總統威廉?塔夫脫在獲得英國的秘密支持後，向中國提出了劃分海權範圍的6點要求，其中包括，美國要求獲得南太平洋以及對大西洋勢力範圍的承諾，否則，美國政府將和大英帝國一起阻止中國海上力量進入大西洋。
當然，作爲政治妥協的條件，美英兩國顯然都意識到不可能將大西洋據爲己有，尤其是面對一個來自東方的海權大國，所以，威廉?塔夫脫總統的提案中，承諾中國在加勒比海的利益，但這隻能是中國唯一的大西洋利益，英美兩國已經擺出了堅決抵制中國進入大西洋的態勢。
駐美國大使黃遵憲在第一時間就向美國政府提出了嚴正的抗議，3月28日一早，他親自拜會了美國國務卿費蘭特?諾克斯，經過兩個多小時的磋商，雙方顯然都無法讓對方讓步，黃遵憲隨後代表北京方面提出了最終的表態，“中國將堅定的捍衛所應該擁有的海上權利，這自然包括進入歐洲的海上通道和安全，所有試圖侵犯中國權益的行爲，都可能引發最嚴重的後果！”
最嚴重後果……這意味着什麼，費蘭特?諾克斯自然是一清二楚，但他顯然有備而來，並沒有進一步提出任何緩和局勢的建議，而是十分明確的向黃遵憲表示美國無法接受中國將軍事力量投射到加勒比海意外的地區，這將有可能加劇局部的軍事對抗危機，中國政府將要對此負責，而這也是英國的大西洋立場，所以，諾克斯建議，立刻展開中美英三國的磋商，以確保三方不會因爲大西洋的權益而陷入戰爭！
等黃遵憲於當天下午將消息向國內報告之時，威廉?塔夫脫總統已經與戰爭部長亨利?****生達成了共同意見，3月30日，英國駐美公使查克列頓爵士獲得了與塔夫脫總統的秘密會面，兩天後，他帶來阿斯奎斯首相的迴應皇家海軍將派遣由最新戰列艦大膽號組成的戰列艦隊進入北大西洋。
這一消息，顯然並未被北京方面獲悉，但就在黃遵憲發回美英談判要求的同日，正在旅順軍港觀摩海軍軍演的秦鎧已經意識到世界局勢的突變，稍晚些時候，周瑞東內閣作出了立刻籌備談判但同時進行軍事動員的決定，北京政府可從未將進入大西洋視作什麼容易的軍事行動，實力纔是讓中國能最後站穩腳跟的根本。
很快，美國方面在籌備三方談判上的態度就引起了黃遵憲的注意，儘管北京已經在4月初就原則上表達了通過談判解決大西洋上爭議的意向，但至始至終未曾得到英國方面任何的消息，而美國政府則始終未作出進一步的溝通，很快，新的消息就證實了黃遵憲的擔心。
等到了4月7日，從倫敦一個秘密情報渠道獲悉英國已經組建了所謂北大西洋第二戰列艦隊的消息後，對於由6艘無畏艦、戰列艦、2艘戰巡、4艘輕巡的編制，這倒並非是什麼大新聞，作爲擁有20艘以上無畏艦的大英帝國海軍，完全取得了在歐洲海岸線上的壓制，整出一支支援美國的艦隊，根本不在話下。
不過，讓秦鎧略感驚訝的則是這支所謂第二戰列艦隊的指揮官戴維?貝蒂中將，作爲整個皇家海軍在一戰時代的核心人物，這位的名號和戰力，甚至都能蓋過如今風頭正健的傑里科海軍元帥，這位年僅41歲的英國中將，毫無疑問是皇家海軍歷史上晉升最快的將軍，當然，這是刨除皇族軍官外的考量，甚至超過了皇家海軍至高偶像納爾遜勳爵的晉升速度，更重要的是，這都幾乎是基於他本人的奮鬥。
所以，這絕對是一位值得仔細研究的對手，雖然秦鎧並未得到關於所謂大西洋第二戰列艦隊的確切消息，但即便是用屁股來思考，也能看得出這次英國不尋常舉動與美國人突然強硬態度間的聯繫，他立刻通過情報司，將自己對於北大西洋的考慮轉給了周瑞東和許壽山。
“也就是說，如果美國佬決定不與我們談判，或者是，談判最終無法取得結果，美國佬會和英國人第一時間封鎖巴拿馬運河到海地太子港的通道，屆時，我們在太子港的海軍基地將陷入困境……終於巴拿馬地區的局勢，我認爲美國人很難取得陸地上的勝利！”
軍政部內，幾個參謀正在爲可能爆發戰爭進行着激辯，佔據了巴拿馬運河後，整個美洲都不得不認真看待來自中國的聲音，而美國人一旦要選擇戰爭，毫無疑問，巴拿馬將是至關重要的戰略要點！
“美國海軍這幾年可謂是發展迅速，呂將軍的太平洋艦隊也未必能輕易戰勝，不過，我認爲美國人未必只得關注，反倒是英國人更爲麻煩，依照英國佬和美國佬兩方的艦隊重組，擔任指揮官的必定是英國人，英國人指揮下的美國艦隊，這纔是比較麻煩的問題！”
“巴拿馬運河……確實是關鍵……”
就在參謀和軍官們的熱議聲中，許壽山皺着眉頭走了進來，手裡拿着一封電報，正是這封電報上的消息，讓他此刻不得不仔細考慮軍政部早先的部署，因爲，一個新的威脅已經出現了！