587 騰籠換鳥
林振華呵呵笑道：“洪省長，咱們江南省在招商引資方面，一向是長江中游各省做得最好的，怎麼在你眼裡，反而是落後了呢？你這不會是愛之深、痛之切吧？”
洪予安道：“小林，你這段時間可能一直在荊西，沒有關注外面的事情。自從長江大橋拆除以後，沿長江一線的開發可是如火如荼啊。咱們過去的確算是做得比較好的，但這兩三個月以來，咱們的招商成績反而不如兄弟省份了，這事可不能掉以輕心啊。”
“有這樣的事情？”林振華詫異道，“洪省長，我離開荊西之後，是特意坐船沿長江返回潯陽的。一路上，我倒的確看到兄弟省份在大力建設開發區。不過，咱們潯陽的區位條件也不差，而且發展得更早，基礎比兄弟省份那些新建的開發區要好得多，爲什麼反而在招商上缺乏競爭力呢？”
“林董事長，你有所不知。”現任的潯陽市長姚念貴插話道，“咱們整個潯南工業帶的硬件條件，在長江中游各省建立的開發區中間，是首屈一指的。咱們潯陽港有四個集裝箱碼頭，四個散貨碼頭，潯陽機場的規模在全國來評，也就僅次於北上廣這些大城市。可是，問題也就出在這了。因爲咱們這裡開發得早，地價、勞動力價格等等各方面的價格都比那些新建的開發區要高得多，這樣一來，可就是把那些投資者給嚇跑了。”
“原來如此。”林振華恍然大悟，其實，這一點是他早就應當想到的。
在真實的歷史中，直到21世紀的前10年，江南省的經濟在長江中游各省仍然是墊底的。號稱“三江之口、七省通衢”的潯陽，其良好的區位條件根本沒有得到充分的發揮，一直處於默默無聞的狀態。
然而，在這個虛構的故事中，由於林振華這樣一個穿越客攪動了大局，潯陽儼然已經成爲長江中游的一顆明珠。僅潯陽一地，年產值在10億以上的大企業就有幾十家，其中還包括漢華重工這樣全國聞名的巨無霸，至於中小型企業，更是數不勝數。整個潯陽港一年的貨物吞吐量高達3000多萬噸，集裝箱20餘萬標箱，這還是在長江運力受限的情況下所達到的。如今長江航道已經疏通，未來的發展更是不可限量。
經濟的發展必然帶來土地、勞動力價格的上升，漢華的人力資源部曾經做過調查，發現潯陽的勞動力價格，幾乎與幾個沿海開放城市差不多。以往，爲了降低勞動力價格，漢華經常到江南省南部的一些山區市縣去招收工人，但如今，連從山區來的工人的工資水平也已經無法再降低了，這就是進入了所謂發展的瓶頸期吧。
“地價高，勞動力成本高，這都是好事啊，說明咱們已經是發達省份了。”林振華笑着對洪予安說道。
洪予安大搖其頭：“小林，你是隻知其一，不知其二啊。國家評價各省工作的好壞，不光要看你的絕對水平，還要看你的相對水平。的確，江南省的人均收入目前已經排在全國的前五名了，但我們的發展速度已經快要墊底了。大家都說江南省是發達省份，可是你一年才增長5%，人家增長20%，你讓我這個省長的臉往哪放啊？”
“呃……”林振華真心被洪予安給噎着了，這一刻，他開始懷念謝明誠，真該把謝明誠找來，給洪予安講一課如何拒絕GDP崇拜的課。在荊西這樣經濟落後的地方，談什麼破除GDP崇拜，完全是癡人說夢。但對於江南省這種經濟已經發展到一定水平的省份，其實真的沒必要再去追求更高的速度了。
不過，林振華也只是在腦子裡這樣想一下而已，他知道，中國依然是一個窮國，所以從最高層的頭腦中就有大幹快上的意圖，這就決定了經濟增長在未來若干年內，仍然是評價地方官政績的重要指標。洪予安對江南省的發展速度不滿，是完全可以理解的。
林振華說道：“洪省長，剛纔姚市長已經說明了原因，以潯陽市爲例，我們發展得比其他地方要早，所以工業用地已經嚴重不足了。不過，在這我要特別感謝一下姚市長，雖然整個潯陽市的工業用地非常緊張，但我們漢華每次申請要土地，姚市長都是一路綠燈的，從不爲難。”
“那是當然。”姚念貴笑着說道，“誰不知道你林董事長是我們潯陽的一杆旗幟啊，而且你們漢華每一次申請用地，都是爲我們潯陽帶進一個新的產業，你看，汽輪機，芯片，這都是人家想找都找不來的產業，我們還捨得往外推嗎？”
洪予安也說道：“沒錯，我在這裡當市長的時候，就已經定下了這個規矩，但凡是漢華要用地，不管多緊張都要保障。我到省裡去之後，也多次向念貴同志提起過這一條的。”
“是的，是的，洪省長每次到潯陽來視察的工作的時候，都要重申這一條。”姚念貴連忙附和道。
林振華知道這兩位官員所言不虛，漢華目前在省裡的確享受着VIP的待遇，無論是用地還是用工，或者涉及到其他需要政斧配合的地方，省市兩級政斧從來沒有掉過鏈子。
“多謝洪省長，多謝姚市長。”林振華說道，“我接着說吧。由於咱們發展得早，所以工業用地已經飽和了，這個時候再想招商引資，必然會遇到姚市長所說的那些情況。我的看法是，我們不可能無限地擴大本地的產業規模，當舊的產業發展到一定程度，已經無法容納新產業進入的時候，我們就需要採取騰籠換鳥的政策了。”
“騰籠換鳥？”洪予安道，“小林，你詳細說說，這是什麼意思？”
林振華道：“我們江南省的工業開發區，主要就是潯南工業帶。但目前這個地帶集聚的工業企業已經非常多了，不單是工業用地不足，環境的承載能力也已經接近極限。在這種情況下，我們要接受新的產業，就必須把舊的產業推出去。這就像是我們有一個鳥籠子，如果要養一隻新的鳥，就要把原來的鳥放走，把籠子騰空才行。”
“你是說，讓我們把舊的產業推走？”姚念貴吃驚地問道，“這些企業，可都是我們辛辛苦苦招來的，其中也有你林總的貢獻哦。怎麼能夠隨隨便便就推出去呢？”
洪予安倒是被林振華的說法打動了，他喃喃地念叨着：“騰籠換鳥……這倒是一個新提法。小林，你說說看，你覺得我們應當把哪些鳥騰出去，又應當換成什麼新的鳥呢？”
林振華道：“咱們潯南工業帶早期的發展，走的是出口加工貿易的路子。在整個潯南工業帶，純粹勞動密集型的簡單加工、裝配型企業，佔了80%以上，產業覆蓋了服裝、電器、玩具、傢俱等十幾個門類。這些出口加工型企業的利潤率很低，完全是以規模取勝。它們能夠維持盈利的原因，在於他們所使用的土地都是十幾年前劃撥的，當時的地價很低，所以他們的用地成本幾乎可以忽略不計。
而現在，他們所佔的這些土地都已經升值了，一畝地價值幾十萬元。他們佔用着幾十萬一畝的土地，生產着每件只能掙幾分錢的產品，這不是浪費嗎？你想想看，如果你把這些土地收回來，出租給那些利潤率更高的企業，豈不是效率更高？”
“洪省長，你看林總這個想法……”姚念貴扭頭看着洪予安，徵詢着洪予安的意見。這已經不是潯陽市一個城市的政策選擇，而是涉及到整個江南省發展的總體思路。
洪予安道：“小林說的這個做法，我在一些沿海地區考察的時候，也看到了。只不過他們沒有這樣系統地梳理過這個思路而已。我倒覺得，小林的想法是對的，既然我們的工業用地是有限的，爲什麼不能把這些土地優先分配給那些效益更好的企業呢？”
“可是，咱們怎麼能夠把這些企業擠出去呢？”姚念貴又問道，“這些企業也都是咱們的納稅大戶，這麼多年來，爲潯陽的發展也做出了很大的貢獻。咱們說一句不要了，就把人家推出去，這也不太合適吧？”
林振華笑道：“其實，這也是有辦法的，咱們可以制訂一個單位面積土地收益標準，按企業所佔用土地面積與所交納地方稅收的比例來計算。凡是單位面積所交納的稅收低於標準值的，政斧有權徵收土地閒置稅。這些企業的利潤率太低，付不起這樣的稅收，自然也就走了。”
“林總又給我們出難題了。”姚念貴苦笑道，“這徵收什麼稅，哪是我們地方政斧能夠決定的，土地閒置稅，我連聽都沒聽說過。”
“念貴同志，小林說的，只是一個思路，具體如何做，你們可以開動腦筋，多想辦法嘛。”洪予安不滿地說道。
“是的，是的，洪省長，我明白了。”姚念貴連忙答應。其實，他剛纔也只是隨口吐槽一句而已，林振華提出的這個想法，還是非常有創意的。至於用什麼樣的方法把那些佔着地而又交不出多少稅收的企業弄走，政斧從來都是不缺乏手段的
（未完待續）