旖月市，一個全新的試驗型島嶼城市，位於臺灣東北角，面積兩萬多平方千米，原爲聯合國爲試驗月球定居分區管轄整體規劃而新興建的。島上以五大國的人居多，其後考慮到某些因海水上漲而淹沒國土的國家，允許其舉國搬遷。島上有登記的人口嚴格控制在四百萬左右，五大國各有四十萬，諸如印度、德國、澳大利亞等綜合國力較強的國家，人口各約有十到十五萬，摺合約一百五十萬，其餘國家約有三十萬，來路不明的人按保守估計至少有二十萬。
來島上的人，除研究學習等原因外，大抵爲謀奪利益而來，或純爲自己，或代表國家，或操縱於跨國組織。總之，島上沒有任何一人能完全信任，他的身份可能是假的，他的外表可能是假的，唯一真的是，他要獲得。
島上明文規定，不追究任何人的任何過去，任何人只要提供正確信息，經考察認證後就可以拿到島民證，一切可以從頭開始，沒有人會去問他人的過去，甚至於招聘面試，是沒有履歷一欄的。
種種因素的相互作用下，使得島民的構成複雜隱秘，據不完全統計，未經合法渠道進入島上的人約有一百萬，這就更加劇了島上的不穩定。
想要管理好這樣一個城市，實屬不易，旖月市因此實行了獨特的政治制度，一定程度上因靠近中國而受到社會主義制度的較多影響，但由於直屬聯合國，制度多元化，有着大膽的嘗試和突破。最核心的是**責任制，由上院（五大國指定相關政界人士組成）、下院（由島民直接選舉產生代表）聯合遴選出符合資格的人選，而後由全體島民投票差額選舉產生**，至於立法司法方面暫又聯合國指派專員代理，待成熟後另覓合適機制，司法方面的一大亮點是允許民辦法院，民辦法院爲非盈利性機構，只收取訴訟費等基本費用，成員可由該區的島民直接聯名上書舉薦或由組織倡導贊助推舉出本區的權威法學人才，刑罰在十年以上的有期徒刑、無期徒刑或死刑則應報聯合國專屬法院立案，對於性質一般的犯罪，鼓勵在雙方的意願基礎上實行庭外協商結案。**的任期不受限制，但上臺前至少應做五年規劃，但凡網絡平臺上的**不滿意率上升到10%，**必須作出相關聲明，若聲明無效，一週內不滿意率持續上升，則倒閣另行選舉。
本屆**是第三屆，任期已經三年，對島上各方面的可持續發展作出不可磨滅的貢獻，特別是在針對金融風暴時所採取的一系列穩健措施，深得各國的好評。
但上週連續出現兩宗謀殺和一起洗劫銀行三件慘案後，網上的不滿意率已上升到8.4%。
提到島上政治後，不得不談的是島上華人的三大勢力，冷氏、微系、歸家。冷氏和微系都以壟斷商業爲主，而歸家則在政治上對現任的**有所控制。
血紅的“D".
又是一張塔羅牌。
棗紅木會議桌。
旖月市市政大樓。
新聞播報員連線前方記者；具體過程是這樣，今天早上例行市政早會，當工作人員進入市政會議大廳後，發現有兩點不對勁，一是電腦屏幕上重複播放着一則盜橋預告，一是會議桌上出現一張塔羅牌，上書血紅的“D”。
警署經過調查後發現頗多疑點，經證人證實，昨夜打掃後，門窗都關好，並且電腦關機，桌上並無塔羅牌。而從現場採集的證據來看，並無不明人士進入的痕跡，沒有多出的指紋和毛髮，門窗完好，僅有的一份鑰匙鎖在保險箱內，保險箱的鑰匙由市長隨身攜帶，而相應的監控錄象中並未出現任何可疑的人物。
所有的一切都像憑空出現。
從目前情況來看，有比查清這些疑團更緊要的事情：有人宣稱要於今日十二點將戴陵橋偷走。
這是一件不可思議的事。
接下來，我們聽取一下警署長的觀點。
警署長的肥頭大耳擠進屏幕中，他清了清嗓音，底氣十足道：據警方分析，此次的疑犯與上三次慘案兇手同屬一人，意圖製造島上混亂，按照二十六字母作案。兇手放塔羅牌並打開電腦的手法尚且在調查中，不論兇手是否惡作劇，本人在此擔保，必將竭盡全力保護好戴陵橋，嚴防兇手的一切破壞行爲。
背景的一角，市長鐵青着臉，顯然不滿於如此迅速地走漏了消息，這無異於雪上加霜，爲官之道，向來是大事化小，小事化了，旖月島的官員也不能免俗，只是儘量是經濟發展和社會保障方面做得更漂亮一些、投入得更多而已。