白先向杜中宵行禮，道：“相公，案子已經審結，我要到異鄉去投靠親友。多謝相公，接了我的狀子，回到葉縣來重審。雖然有許多不如意處，終究算是有了個結局。”
杜中宵看着白先，今天穿了一身新衣，氣質沉靜。想了想，道：“最終也只是簡員外勾結章員外偷改借據，逼死人命，沒有死刑。你阿爹還是被認爲是自縊而死，有些對不住了。”
白先道：“事情已經過去許久，只能夠盡人事，聽天命了。我的心中雖有不甘，也只能接受。簡家賠了許多錢，事情就此過去。唉，一時之間，真不知道應該說什麼纔好。”
杜中宵一時無言。白家的案子已經審理結束，白正然的屍身已經腐爛，查不出什麼，最後就只能按自縊結案。簡員外被處重判，流配到西北墾田，並沒有一個死刑。這個結果顯然不能讓白先滿意，可又有什麼辦法呢？世間事，本就有許多不如意。杜中宵是御史，只能夠監察，不能親自審案，只能夠如此了。
送走了白先，杜中宵回到驛館，覺得有些心煩意亂。拿起這兩天鮑軻送過來的審案記錄，隨手觀看。
這些日子抓的人多是把持各個市場的豪強，問了許多案子出來。只是都是小案，沒有人命官司，沒有牽連極廣的案子。在許多地方，這都是日常發生的事情，許多審案官員頭痛。
翻遍案卷，杜中宵放在一邊，閉目沉思。葉縣這樣一個地方，面對着大量財富，沒有人命官司和大案太過奇怪。在杜中宵想來，每個佔據一處市場的人物，不說說個個手上有人命，大量鬥毆是少不了的。
想了許久，杜中宵對一邊的士卒道：“去請鮑提刑和吳知監來，我有話跟他們說。”
要了多少時間，兩人到來，各自落座，杜中宵吩咐上了茶。
用了茶，杜中宵道：“今日白姑娘來向我辭行，說是案子已經終了，她去投奔他鄉親戚了。此案糾纏了半年多，直到送狀紙到御史臺，我親自來，纔有了結果。”
鮑軻急忙拱手：“都是下官無能，連累中丞。”
杜中宵道：“世間事，有許多不無可奈何的地方，不是不想做，而是做不了。白姑娘雖然對案子結果不怎麼滿意，但已經審理終結，她也不多說什麼。”
鮑軻和吳君庸兩人拱手稱是，不敢多做解釋。白家一案，知道的都明白，白正然之死，很可能是簡員外下的手。但沒有人證物證，最好只能不問。
看着兩人，杜中宵道：“其實，百姓要求的不多，給一個結果就好，沒有辦法，也不去強求什麼都明明白白。我們爲官理政，應該明白這一點。過去的事情不多說了，就說自然到葉縣收到的狀紙，從鄰近州縣調了許多官員來，幫着審理。你們兩人覺得，審得如何？”
鮑軻看了看吳君庸，拱手道：“這幾日來的官員幾乎日夜不休，詳加審理。雖然難免有不如意的地方，他們的心意總是到了。知道中丞留在葉縣的日子不多，定然早日審理清楚。”
杜中宵苦笑着搖了搖頭：“審理清楚？我看是審不清楚了。一時間抓了這麼多地方豪強，葉縣地面卻平靜如初，你們知道是因爲什麼嗎？”
鮑軻拱手：“願聽中丞教誨！”
杜中宵道：“因爲抓起來的人清楚，沒有抓的他們的手下也清楚，沒有重罪，無非是關幾天，豪強們出去依然管着地方。又沒有多少日子，外面的手下互相忍讓，先熬過去再說。不管什麼事情，無非是等這些人出去，再慢慢想辦法。提刑，這樣審案子，對地方真地有好處？”
鮑軻沉默了一會，道：“中丞，這些地方豪強，是因爲廢了行會牙人，拼殺出來的。他們只要維持地方秩序，並不需要打打殺殺，並沒犯重罪。”
“真地沒有嗎？”杜中宵的語氣一下子重了。“打打殺殺，拼殺出來，難道是靠嘴皮子啊！狀紙和你們審理的狀詞我看過了，總是避重就輕，就想這麼逃避過去？”
鮑軻不語。其實他的心裡，感覺上覺得杜中宵說的有道理，但自己錯在哪裡，卻又說不出來。
吳君庸道：“中丞，那些人不過是把持地方的城狐社鼠，說有錯當然有錯，但卻無大錯。官府對地方不能處處皆管，自然就需要這些人。”
杜中宵道：“爲什麼需要這些人？朝廷律法，治理地方，非官即吏！廢了行會牙人，這些人憑什麼管理地方？你們審案的時候，凡是牽涉吏人的，都輕輕放過，重點在這些人跟百姓的衝突上面。他們已經把持市場，收着規例，跟百姓還有什麼生死衝突？結果審出來的，小案子一堆，沒有一點大事沾身。這樣有什麼用？無非是關幾天，就放回去而已！”
鮑軻道：“中丞，事實如此，我們又有什麼辦法呢？”
杜中宵道：“事實真是如此嗎？地方豪強，不勾結官吏，如何漁肉鄉里！白家一案，還沒有這麼複雜，就牽扯到幾個吏人。這些把持地方的豪強，縣衙中沒有吏人支持，如何能做得下去？回去告訴在這裡查案的官員，不要怕牽涉到葉縣公吏！凡是牽涉進去的，越是吏人，越是要嚴查！”
說完這番話，場面一時安靜下來，鮑軻和吳君庸都不說話。過了一會，鮑軻才道：“中丞，如果這樣做，葉縣可就沒有人幹活了。”
杜中宵道：“差役可以從鐵監調來，公人爲什麼不能調來？怕地方混亂嗎？葉縣有巡檢司，如果兵力不夠，我行文許州曹安撫，從別處調兵來，又有何難？”
曹皇后的弟弟曹佾，現在正是京西路安撫使，兼知許州，掌管京西路兵權。隨着全軍整訓，禁軍開始變爲野戰軍，安撫使主要掌握地方力量。只要有兵力彈壓，難道還怕地方會造反不成？當然，杜中宵並不知道這個曹佾，就是後世八仙傳說中的曹國舅，一向都是好性子。
吳君庸道：“中丞，公人向來是用地方大戶。犯了錯，出了事，或者虧了錢，有地方可找。如果嚴查現在的吏人，把葉縣的公吏差役全換過，以後如何是好？”
杜中宵道：“用地方大戶？以前還要求大戶輪流當差呢，現在都多少年沒換了？提刑、知監，那些是地方沒錢的時候，不得不用的辦法，官府付不起請人的錢。葉縣能一樣嗎？這裡如果把賦稅收上來，怎麼會僱不起人呢？僱的人，豈不是比地方大戶好用？更不要說現在葉縣客戶佔絕對多數，還固執地使用地方大戶，他們就難免跟豪強勾結，把持地方。”
鮑軻和吳君庸兩人不語，但也不敢開口答應杜中宵。
杜中宵嘆了口氣：“御史臺向來不干預地方之事，這次聖上命我來，已經說明了鐵監跟其他地方是不一樣的。你們怎麼還是不明白？地方豪強佔住的各處市場，如果換成官府來管，會多收許多錢糧。有了錢，還怕沒有人幹活嗎？”
見杜中宵意思堅決，鮑軻和吳君庸只好拱手：“下官聽從中丞之言，回去吩咐就是。”
杜中宵道：“敢治理吏人，查出來的，就不會只是這些小案子了。葉縣這樣一處大縣，一年間各種案子不知多少，都被用各種手段壓下去了而已。此次審案，調了這麼多人來，鬧出了這麼大的動靜，一定要窮治。要不惜把整個葉縣翻過來，一切都重新來過！”
鮑軻和吳君庸稱是，心中覺得膽顫。看杜中宵的樣子，可不像是查案，倒像是來翻江倒海。
讓兩人離去，杜中宵重重地嘆了口氣。有時候，自己真想拋開這些地方官員，親自上陣。可惜，自己供職御史臺，在葉縣待的時間又短，實在做不到。
此次藉着審理白家一案的由頭到葉縣，杜中宵想的是拋棄以前的舊傳統，在葉縣這裡，儘量找到發展工業的制度，進行試驗，並待推廣。可惜這兩位官員，與自己不熟，也不是做事的人選。
從建立鐵監開始，到現在七八年了，柏亭監進入快速發展期。這個時候不能改變制度，以後會越來越麻煩。特別是其他鐵監，都是學着柏亭監治理，這裡本來就是其他地方的榜樣。
宋朝的政治結構，對官員來說，是軍權和財權收歸朝廷，地方上只能維持而已。官員掌握大權，地方上做事的人，其實是公吏和差役。從最開始，一切草創，依着戶等，由地方上的百姓輪換。一般是中上等戶有家財，輪流擔任具體做事的公吏，中下等戶出力，擔任差役。
公吏和差役制度，極大地減小了朝廷支出，初建國時，有其先進性。立國百年，到了現在，各種弊端叢生，到了不得不改的時候。特別是葉縣這種地方，經濟發展快速，公吏差役催生了地方上大量的不合理的案件。只是上下因循，被壓下了而已。