陪着韓絳出了城門，看着路兩邊的店鋪和街上川流不息的人羣，杜中宵對韓絳道：“子華，你不是問我衙門裡那‘永城公社’的錢從哪裡來。實不相瞞，就是從這裡來的。”
指着兩邊的店鋪，杜中宵道：“從出了城門，一直到碼頭，這兩邊的店鋪全部都屬於公社。凡是本縣公吏差役的俸錢祿米，他們的日常公事用度，全都出自這裡。因爲生意紅火，收入不菲，現在永城縣裡不管是招募的公吏，還是輪差的差役，都能衣食自給，不必刻剝百姓。”
韓絳看着路兩邊的店鋪，感嘆道：“待曉在縣裡建處公社，作爲公事用度，此事我在陳州便就聽說過。衙前重役，多是爲官府看管府庫，賠得傾家蕩產。似這般運營得法，不但不用公吏人役賠錢，還能夠領到俸錢，只聽說永城這裡能夠做到。今日有機會，一定要好好看看，你是怎麼料理這一攤事務的。”
杜中宵到永城接近一年了，可謂是政通人和，治理效果卓越，周圍的州縣多有耳聞。陳州雖然是屬於京西路，但與亳州相鄰，韓絳也聽說過。他此次來除了看蒸汽機，另一個目的，也是想看看杜中宵是怎麼治理地方的。杜中宵專門於衙門立一名爲“公社”的庫，作爲公務費用的來源，韓絳極感興趣。
隨着西北戰事的進行，朝廷對地方財政搜刮加劇，導致地方財政困難，引發了很多問題。公吏差役階層，因爲地方財政不好，大量破產，引起了很多官員的關注。這是此時的政治熱點，杜中宵用這個辦法解決問題，實際上是改差爲募的變種，不能不引起其他官員的注意。不要說隔壁州里的韓絳，實際上京城裡也有官員注意，很多人在看效果。
不過此時執掌朝政的慶曆黨人，處理這個問題的思路是輕薄賦，儘量減少人力，與杜中宵的做法相性不符。雖然有成績，並沒有得到獎勵而已。
離城門最近的是一處茶鋪。與以前只是賣茶水的簡陋鋪子不同，這裡的地方更大，除了茶水，還賣一些小吃之類。這裡不但是喝茶的地方，也是信息匯聚之處。特別是碼頭那裡，各種各樣的商業信息都在此處。有人運了什麼貨物發賣，哪艘船要招船工，諸如此類，都到這裡。
茶鋪外面，是幾塊巨大的白壁，立在茶鋪門口的北邊。第一塊是朝廷政令，不管朝廷詔敕，還是州縣諭令，全都在這裡公佈。旁邊幾塊，則是各種各樣的商業信息。發佈信息都有價格，茶鋪裡有專人負責張貼，有展示的時間，一切明碼標價。
見白壁前站了一二十人，韓絳好奇，也湊上去觀看。
第一條便是招人，今日碼頭那裡來了幾條船，從永城這裡收買貨物，招人搬運。上面有人數，有價錢，等到招滿了人，茶鋪裡的人便就來把信息劃掉。後面則是各種收或賣各種貨物的廣告，琳琅滿目。
韓絳看得連連點頭，對杜中宵道：“難怪這處茶鋪生意興隆，這幾處白壁於百姓極是有用。”
因爲聚集的人多，不時有識字的人唸白壁上的文字，不識字的也能夠知道上面寫了什麼。
杜中宵道：“靠山吃山，靠水吃水，本縣臨碼頭，當然要做這些事，讓百姓從碼頭得些好處。”
隨步進了茶館，見一桌桌人坐着談天說地，小廝端着蠶豆瓜果不時叫賣，熱鬧非凡。韓絳看得連連點頭，茶館裡這些零嘴才賣錢，真正茶水能賣幾枚銅錢？
杜中宵卻有些不滿意，現在茶館裡還是冷清了些。依着他的構想，最好再加上些娛樂項目，比如打麻將打撲克的，說書的唱戲的，那纔是真正熱鬧。不過永城是小地方，他也沒那麼多精力發明這些，便就算了。等到以後有了機會，自己儘量讓這個時代的娛樂豐富起來。
看着韓絳左看右看，杜中宵有些想笑。用自己前世的說法，韓絳現在是來學習永城的先進經驗了。
第二家鋪子是酒樓，賣的都是好酒好菜，對面則是一家高檔客棧。這兩處都是爲汴河上的富商權貴準備的，與其他州縣的酒樓客棧相差不多，韓絳也沒興趣觀看。
走過客棧，韓絳隨口問道：“這些酒樓之類，是什麼人在管？”
杜中宵道：“都是僱的主管。他們在這裡做事有工錢，還依着每月純利抽頭。”
韓絳點了點頭，甚是同意。路兩邊開的都是賺錢生意，最怕的是用人不當，成了當地豪門大戶勢力人家攬財的所在。全部都有僱來的主管，用杜中宵前世的話說，就是職業經理人，弊端就小多了。
緊領着客棧的，是一處澡堂。此時已是深秋，生意極是紅火，進進出出人不斷。
韓絳擡頭見門匾上寫着“華清池”三個大字，隨口問道：“這是什麼所在？”
杜中宵道：“這裡是沐浴更衣的地方，俗語叫作澡池子。碼頭上來往客商衆多，多有人住在船上而不住店，沐浴更衣不便，才建了這處所在。子華，一會我們看罷了，也到裡面泡一泡，去去疲乏。”
韓絳笑道：“此等地方人員蕪雜，還是不必了。”
杜中宵忙道：“子華切不可這麼說。這裡面沐浴，遠不是家裡能比的，諸多好處——”
正在澡堂門口曬太陽的手力莫倫，見到杜中宵到來，急忙起身飛跑過來行禮：“小的見過官人。”
杜中宵點頭，問他：“你因何在這裡？今日這裡是你當值麼？”
莫倫連連點頭：“回官人，正是小的當值。若有什麼事情，儘管吩咐小的就是。”
說完，便就站到柴信的身後。
杜中宵對韓絳道：“這裡的產業，是縣裡公吏差役的，並不屬於朝廷，是以稱公社。本縣公吏會選出五人，每日在這裡輪流當值，處置各種事務。公社的錢財出入，也要由他們覆查。”
聽了這話，韓絳皺了皺頭，沒有說話。這是他想不通的地方，涉及錢糧，如此重要，常規是要嚴防公吏插手的，最好全由知縣掌管。杜中宵卻反其道而行之，不但讓公吏監督覆查，還讓他們負責日常管理的監督。胥吏貪瀆成性，這些人怎麼可能信得過？
不過現在杜中宵這裡一切運行良好，韓絳也不好說什麼。
這就是理念不同，杜中宵眼裡，公社是解決縣城公吏問題的。由於以前他們沒基本沒有俸祿，爲了維生，不得不刻剝百姓，甚至同僚之間也互坑個沒完，有的事情到了可笑的地步。比如不管是百姓還是其他什麼人，只要進衙門辦事，處處都要交錢。各種文契，都明碼標價，就連跑腿都是有價錢的。縣裡的公吏坑百姓，州里的公吏坑縣裡的。縣裡從州里領文書，遞公文，全部都要給錢。公吏沒有辦公經費，大宋的官府實際上是有償服務。不但是百姓，衙門裡的人，做任何事都是有價錢的。
有了公社這個公庫，杜中宵才真正取消了衙門的陋習，一切公務費用都從公社的賬上出。正因爲這賬跟公吏息息相關，不讓他們管理，作爲官員的小金庫，積弊是改變不了的。
彭新樹從浴池出來，一邊理着衣袍，一邊甩了甩頭，大聲叫道：“痛快！那個閔小哥搓起身子來堪稱一絕，等到下次來，還要找他！”
說完，見到杜中宵和韓絳一行人站在路上，急忙過來見禮。
杜中宵向韓絳價紹道：“這是販鐵的商人彭新樹，前次我打製二十把好刀，便就是賣給了他。此人做生意極有法度，本縣的鐵多是他從外地販來。”
韓絳上下打量了彭新樹一番，點頭道：“若有好鐵，也販些去陳州。”
見彭新樹疑惑，杜中宵道：“這是陳州韓通判，還不過來見禮。”
彭新樹聽了，急忙上前行禮，連道得罪，口中道：“官人若買，小的一個月販幾萬斤去。”
韓絳點頭：“我正要些好鐵用，如你賣永城這裡的，兩三萬斤總是要的。”
彭新樹連連答應，談定一筆生意心裡高興，道：“兩位官人若是有閒，小的在那在‘慶春樓’擺一桌宴席，用些酒菜如何？那酒樓酒菜精美，不可錯過了。”
杜中宵道：“勞你破費，我們就卻之不恭了。我們還有些事情，一會去那裡尋你。”
彭新樹連連答應，帶着幾個隨從，搖搖擺擺向‘慶春樓’那裡去了。
韓絳對與商賈吃飯有些牴觸，不過想起縣裡沒有公使錢，不讓彭新樹請客，便就要由杜中宵自己掏腰包，沒有說什麼。雖然知縣的俸錢未必比幕職官低，但待遇還是差得遠了。
彭新樹離去，韓絳看着浴池門口進進出出的人羣，感嘆道：“不過是處沐浴更衣的地方，可是看起來生意興隆，竟然能夠賺不少錢財。”
人羣后邊的莫倫道：“不瞞通判官人，莫要小瞧了這洗浴的地方。汴河上來往的人多，到了地方誰不想沐浴一番？幾文錢而已，便就可以進洗得清清爽爽，換了個人一樣，每日可賺幾貫呢！”
這裡只是洗浴的話，每人十文。碼頭上每日來往多少人，浴池裡的熱水舒服，誰不想過來痛痛快快地泡上一場。如果搓背之類，各種服務最高可以幾十文，進項着實不少。關鍵是浴池用煤燒水，用的人又多，成本較低，看着不起眼，實際上是賺大錢的地方。
韓絳合計了一下，暗暗點頭。杜中宵在去碼頭的路上這些店鋪，看着不起眼，可每月算起來賺的錢可是不少，怪不得能夠讓縣裡公務用錢不缺。