蔡鍔這一邊的譁變，沒有人知道，甚至就是同爲護國軍的其他幾部軍隊也無人知曉，但是說起來，這一次的譁變確實兇險異常，若非是朱德後來力挽狂瀾，恐怕這譁變真的有可能就要進一步的成爲兵變了。
如果蔡鍔這一部護國軍兵變的話，那麼其他幾路肯定也是作鳥獸散，如果那樣的話，這護國軍也就算是瓦解了，那討袁的大義之舉，自然而然也就不復存在了，如果真是那樣的話，這個國家恐怕要面臨的就是無法預計的災難了！
北，京，袁世凱官邸，雖然此時袁世凱再一次接到了戰報，說田成良駐守的晃州丟失，田成良身死，但是介於其尚有嶽彪率軍退守蜈蚣關，所以由此來看，晃州之戰尚未結束，而且也算不得晃州徹底兵敗。所以由此對比之前敘府城的戰報，袁世凱還是感覺不錯的，至少這一次沒有像上一次一樣，一敗塗地。這也許就是說明了，其實北洋軍還是非常有實力的，而護國軍之所以三戰連捷，全是因爲一鼓作氣的氣勢，只要他們遇到了挫折，那麼這股士氣一散，這護國軍也就該冰消瓦解了。
照理說，這樣的情況下，袁世凱應該高興纔對啊，可是此時的他竟然還是滿面的愁容，而且比之昔時更爲嚴重，這到底是因爲什麼那？原來是二十一條的問題，開始發酵了。都知道，袁世凱稱帝之前，與日本簽訂了二十一條條約，這樣一來，日本人才會選擇在國際上支持袁世凱同時也參與到中國的內政中來，用日本的駐軍來壓迫其所在地的北洋軍，使得他們不敢輕易的反對袁世凱，同時也讓他們不敢輕易的動兵討袁。之所以在最開始的時候，討袁的只有蔡鍔的護國軍一路，而其他的各省將軍，多是通電、聲援，其實這與日軍的駐紮也是有着分不開的關係的。
袁世凱一直都知道，這個二十一條的問題，以及日本人對自己的支持，這都絕不是免費的，這與這個費用嗎，自然就是二十一條了，不過那個時候袁世凱一心稱帝，所以對於二十一條的問題也就暫時性的選擇了忽略，而日本在那個時候，雖然知道袁世凱並沒有執行二十一條，但是介於國際壓力也不敢輕易催促可是現在的情況不同。
護國軍兵分三路舉兵討袁，而且三戰三捷，這不單單是對前線司令大帥曹錕的一種壓力，同時也給了袁世凱這個洪憲政、權狠狠的一個耳光，同時在一定程度上，也導致了那些原本觀望的將軍們，有了假如護國軍的打算，這樣一來的話，對袁世凱，就是非常不利的了，同時，也正是因爲如此，給了日本人機會，使得他們有機會合理的會面袁世凱，然後以幫助其打擊護國軍作爲交換的條件。
迫使其執行二十一條條約，面對這樣的情況，袁世凱又如何能夠不愁那？其實這是一個選擇題，而且這個選擇題是單選的，且答案只有兩個，其一，就是袁世凱即刻宣佈之前的稱帝電文作廢，恢復國體，而後向天下人致歉，這樣一來的話，他還是他的大總統，至少短時間內他是無法“引咎辭職”的，然後護國軍就此罷兵，他給予蔡鍔及護國軍一定的補償、撫卹，同時向護國軍表彰其行爲，證明護國軍之舉動，乃是護國之義舉，這樣一來的話，不但戰事平復，而且袁世凱還能在天下老百姓的眼裡買一個好，同時段祺瑞、馮國璋這樣的北洋重臣，也會回到他的身邊，與他同仇敵愾，以對付日本人的壓迫威脅。
而第二個選擇正好與此相反，那就是袁世凱即刻於日本人協商，要求日本人即刻出兵，打擊護國軍，同時他會命令曹錕部即刻撤出戰場，然後原地駐紮，將戰場交給日本軍人，這樣一的話，相比之下，護國軍是根本無法抵擋日本軍人的攻擊的，而留曹錕及其部下原地駐紮也是爲了監視日本軍隊，這樣一來，前有護國軍的誓死抵抗，後有曹錕八萬餘人的監視，日本軍人即便是擊潰了護國軍後，也不敢有什麼僭越行爲，畢竟那曹錕手下的八萬北洋軍也不是吃素的。
當了那個時候，假如戰事平復，而日本軍人卻不肯撤出的話，那袁世凱也能夠調動曹錕部迫使日本軍人撤離，所以這不會存在日本軍人滯留而後爲禍的情況。但是這樣一來的話，那麼袁世凱就要立刻且嚴格的執行二十一條條約，或者說，是執行多次修改之後，盡最大努力挽回損失的“民四條約”。
這就是一道單選題，因爲這兩個答案是完全相悖的，其實看起來，袁世凱應該知道自己如何選擇，但是沒有辦法，這就是對於權力的癡迷吧，面對這樣的一個問題，袁世凱竟然做出了一個詭異的決定。
一道單選題，袁世凱沒有做出自己的選擇，反而採取了一個雙向的態度，那就是不作爲，這樣的不作爲其實並不是實際意義上的不作爲，而是一種雙向手段，可也正是因爲他的雙向手段，給自己帶來了困擾。
阪西利八郎作爲袁世凱的私人顧問，他這已經不是第一次代表日軍方面來同袁世凱磋商了，但是每一次他得到的答案都是含糊其辭的，袁世凱只說自己現在全部精力都在護國軍的問題上，對於日軍的民四條約，他是想要執行的，但是現在的請況下不允許他執行，他的藉口很簡單，那就是民四條約上的屬地現在都已經相繼的宣佈“獨、立”了，已經不聽從他的命令了，所以自己對此也是無能爲力。
自己能做的就是儘快的剿滅、鎮壓護國軍，然後再讓那些宣佈了“獨、立”的地方一一重新歸屬到自己的帳下，這樣一來他才能保證自信民四條約；袁世凱這樣的話非常的有趣，他是既不想放棄自己的稱帝的意圖，同樣的又不想執行那個狗屁條約，而後他還想借着日本的軍隊，來打壓護國軍，這是一石三鳥啊，當然了，如果成功的話，那就是如此的。
成功了，袁世凱不但鎮壓了護國軍，同時也沒有向日軍方面保證什麼，是否執行那個二十四一條條約，還是看他個人的意願，而如此一來，即便是日軍真的派遣軍隊幫助他鎮壓了護國軍，那麼他也可以說是日本人爲了自己的利益，纔出兵的，並不是應自己的要求，這樣一來的話，他又把自己給摘出去了，任何人都無法說他出賣國家權益，而且這樣一來的話，即便真的日軍鎮壓了護國軍，他也可以用同樣的藉口，推辭日本，說他們是爲了自己的利益自願用兵的，與他袁世凱毫無關係！
不過，雖然，袁世凱是這樣想的，可是實際上他的這個想法的執行，卻並不順利，因爲日本人也不是傻子，他們肯定明白袁世凱此時的態度以及想法代表着什麼，所以他們雖然急於得到二十一條條約上，對於他們能夠在中國國土上取得的利益，但是他們卻也沒有按照袁世凱的想法，直接進兵。
其實一開始的時候，日本方面是想讓外交使節來與袁世凱磋商此事的，但是出於不干預內、政且日本方面還要在國際上保證自己的言論，所以他們最後決定還是放棄由外交使節來與袁世凱磋商這件事。
而是授權於阪西利八郎這個袁世凱身邊的私人顧問，全權代表日本方面與袁世凱磋商二十一條之執行之相關問題，這已經是阪西利八郎第四次來找袁世凱了，之前的幾次，袁世凱對於他都是熱情相迎，可是一旦他提及二十一條條約執行的問題，袁世凱就推辭頭疼、頭暈等等一些病症，而阪西利八郎雖然也知道這都是袁世凱裝出來的，但是他畢竟還是袁世凱的私人顧問，而且他也是得到了日本方面授權的外交使節。
對於一個國家的皇帝，他自然是無法逼迫的，所以雖然阪西利八郎對袁世凱這樣的行爲感到不悅，可是他卻也是無可奈何，而這一次，他來找袁世凱，其實是做足了準備的，因爲這一次，他不單單是自己到來，他還帶了一名剛剛從日本來到中國的醫生，他這一次可謂之準備充足啊。
因爲這一次如果袁世凱還是藉口身體不適的話，那麼他就可以直接的讓這名醫生來給袁世凱檢查、治療，當然了，即便是袁世凱的病是裝出來的，醫生心知肚明，他也絕不會點破的，而阪西利八郎之所以還帶他過來，其實就是爲了增加自己與袁世凱談論的時間，只要有了時間，那麼他就能更深切的與袁世凱談論二十一條的問題。這樣纔是他真正想要的。
袁世凱的機要秘書走進了他的辦公室，對他彙報說：“陛下，阪西顧問來了，想要面見您，同時他還帶來了一名醫生。說是他看您前幾次身體不適，恐怕您的身體出現什麼問題，特意從日本請來的名醫，爲您檢查身體的。”
“哦？”袁世凱搖了搖頭，沉默了片刻後，對這名秘書問道：“他就沒有說些什麼別的嗎？”
“沒有。”袁世凱點點頭，而後又沉默了片刻，隨即對秘書說道：“你去告訴阪西顧問，就說我已經在後房睡下了，說我這幾天身體病症嚴重了許多，已經兩天沒有辦公了，然後你讓他先回去，至於他帶來的那名醫生嗎，你就帶進來，至於阪西顧問嗎，就讓雲臺招待他吧。”