帝辛大概也能猜測的出來，此事應該是成王的手段。
畢竟，如今在京城對他又敵意又有這個能力的，也就只剩下了成王一人。
但是他卻沒有辦法拒絕。
這是來自朝廷的賞賜，代表的老皇帝的認可，他要是敢拒絕，那就是對於皇帝的藐視。
到時候，無論多麼大的功勞，等待帝辛的也不會是什麼好下場。
他現在雖然已經建立起了自己的勢力，但並沒有膨脹要去跟這個國家的主人去較勁。
不說能不能勝利，就算僥倖獲勝，也會讓這個大離在內耗中衰弱下來，到時候損耗的都他未來勢力的強弱和潛力。
帝辛不會去做這種自斷手腳之事。
成王也正是知道如此，所以纔會假借聖旨之名對他進行打壓和牽制。
不得不說，成王的確走了一手好棋，若是換做常人，要化解這一招很難。
但是帝辛卻有辦法。
草原之所以難以管理，是因爲它不僅廣袤，而且在遷徙走突厥的殘民之後那裡只剩下了一片草地。
想要解決的辦法很簡單。
只要仿照大離境內，在草原上修建城池，然後將百姓遷徙過去，之後以城池爲關便是了。
反正聖旨上說了，草原交給他全權管理，他想怎麼做也不用再額外請求朝廷同意。
而這個，就需要解決一個重要的問題。
那就是糧食的種植。
遊牧民族之所以成爲遊牧民族，就在於他們生存的土地並不適合莊稼的種植，爲了生存不得不進行牛羊的放牧。
也因此，他們要不斷的換地方。
建立城池的話，就代表着那裡的百姓只能在一處定居。
如此只靠放牧是滿足不了糧食需求的，因此就需要要開墾土地，種植莊稼。
但是之前已經說過了，遊牧民族生存的土地並不適合莊稼的種植。
而草原之前正式突厥這一遊牧民族生活的地方，別看着這裡到處都長着草，但是適合種植莊稼的地方卻不多。
莊稼成活的要求可比雜草嚴苛多了。
這對於其他人來說難了很多，但對於帝辛來說卻一點難度都沒有。
想到這裡，他就不得不慶幸一下。
幸虧他突破入照的時候覺醒的是敕封土地的神通，雖然對自身的實力幫不上忙，但是對於自己的勢力卻有着很大的作用。
而現在，更是幫助他解決了一個天大的難題。
既然土地不適合種植，那他就敕封一些土地讓這些田地漸漸變得肥沃。
水源的話倒是不用擔心，草原上有幾處大的水源，到時候將城池建造在那裡就可以了。
不過爲了以防淡水季的到來，到時候帝辛依然會敕封幾位水伯河神。
但是在這之前，首要的便是將城池建立起來。
下意識的，帝辛就想將這個任務交到智囊團去，類似的事情一直就是他們處理。
但是在拽動繩子將耳房的來福喚來之前，帝辛的動作卻停了下來。
這些日子，爲了突厥殘民的事情，三支智囊團沒有白天黑夜的在忙，昨天西子回來的時候，姣好的容顏上都熬出了兩個淡淡的黑眼圈。
雖然無損西子的美麗，但帝辛着實有些心疼。
他剛剛強制了西子休息幾日，若是再將這些事情扔給她當一個甩手掌櫃，未免也太過分了。
嘆了一口氣，帝辛輕輕拉動了繩子。
伴隨着鈴聲的響起，在耳房等候的來福不到片刻就出現在了書房之內。
“來福，準備馬車，去建造署。”
“是。”
來福先去訓練場通知了曾弘深，隨後便去馬房將馬車牽到了門口。
……
建造署，乃是工部設置在各個城池的下屬單位，專門負責一地的建造工作，大的如行宮，城市的規劃，小的如橋樑等都由他們負責。
帝辛要的事情同樣要經過他們。
當建造署的人聽到帝辛要做在草原建造一個城池的時候，一個個都長大了嘴巴。
建造一座城池，不是挖個坑，修起周圍的城牆就是了。
如何能更好的防禦外敵，內部街道的規劃，如何引水以及防止走水等等都是需要考慮到的問題。
但是，在帝辛說了預算管夠之後，所有的反對之聲都消失了。
身爲建造署的官員，誰不想建造一兩個能夠長久留存的建築，如此他們也有機會名垂千史。
但是大離立國多年，該建造的不該建造的基本都已經齊全。
唯一的機會是以前皇帝出遊的時候都要建造一座行宮，但現在行宮和花園各地都有了，皇室也就懶得再建新的了。
倒不是覺得浪費民力，就是行宮太多，有些膩了。
因此建造署每天更多的工作反而是修繕之類的事情。
而現在，裕王殿下卻要建造一座城池。
不，可能還不止一座。
城池，那是真正能長久保存下來的建築，說句不好聽的，哪怕有一天大離被巔峰了這些修建的城池也會延續下去。
他們所擔心的不過是勞民傷財後可能帶來的惡名罷了。
但是現在帝辛已經承諾了回保證足夠的預算，而且證明了雁雀關有這個財力，那麼這樣的大好事自然不會再有人拒絕。
甚至當着帝辛的面，開始了總負責人之位的爭搶。
對此，帝辛並沒有阻止，也沒有特意指定。
他只有一個要求，那就是不能偷工減料。
在他們承諾保證了之後，帝辛便離開了建造署。
他還需要去其他的一些地方，讓他們配合建造署的工作。
於是，三天之後。
一隊興奮地建造署官員在士兵的保護下，從北門離開了雁雀關，前往草原上距離雁雀關最近的一處水源。
又十天之後。
在測繪的結果被送回雁雀關之後，更多的建造署官員以及苦力和民工在更多軍隊的保護下出發了。
隨後，帝辛的奏摺才發往了京城。
同樣的先斬後奏。
奏摺中詳細的羅列出了建造城池對大離的益處，並再三保證了不會剝削民脂民膏。
於是，除了成王的表情變得陰沉之後，來自朝廷的表彰和支持的文書很快就發回了雁雀關。
到了帝辛的手上。