<>蘇星暉沉吟道:“老鍾,這件事情也不是一件容易的事情啊,你都想好了?”
鍾玉澤道:“還是那句話,我既然當了這個市長,就總得做點實事,這幾件事情,都是必須得做的,所以再不容易,我也得做,反正有書記你的支持嘛!”
最後一句話,鍾玉澤是笑着說的,但是這也是他的心裡話,在嶙山市,有蘇星暉的支持,他就不信還有什麼事情辦不成的。
蘇星暉點頭道:“行,你既然想幹,我也支持你,那咱們再來好好討論討論一個章程出來吧。”
鍾玉澤便拿出一份報告,向蘇星暉彙報起了縣裡一些單位國有資產清查的現狀。
這份報告是上一次財政局和審計局聯合對縣裡一些單位進行國有資產清查之後,向市政府提交的報告。
上一次的國有資產清查,主要針對的單位有嶙山區公安局、金烏縣林業局等十幾個單位,這些單位也是全市羣衆反映比較強烈的單位,說他們的國有資產管理比較混亂,因此,才被市政府列爲了重點清查單位。
他們這一次重點清查開始的時候,蘇星暉還是市長,不過結束的時候,蘇星暉已經是市委書記了,因此,這份報告也就交到了鍾玉澤的手裡。
鍾玉澤首先說的是嶙山區公安局,嶙山區公安局算是羣衆反映最強烈的一個單位了,說是他們很多國有資產賬實不符,一些固定資產被隨意處置,處置所得被私分,還有一些經營性資產出租出借的收益不入賬,用來當成了局裡的小金庫,還有不少其它的問題。
市財政局國有資產管理部門和審計局聯合派出了檢查組,對嶙山區公安局進行了聯合檢查,檢查的內容就是嶙山區公安局國有資產的真實情況。
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在清查過程中,聯合檢查組發現,嶙山區公安局的國有資產確實存在很多賬實不符的現象,比如賬面上有的公務用車、警車、警械、電腦等等,實際上已經不存在了,究其原因,卻沒人說得上來到底是去哪裡了,這說明他們在國有資產的管理上存在着非常大的漏洞和缺陷。
嶙山區公安局有着不少的經營性資產,按照財政部門的規定,這些經營性資產的收益都應該上交財政局非稅管理局,然後再行返還分配,可是他們每年上交的收益卻少得可憐。
另外,嶙山區公安局在十幾年前辦過一個駕校,幾年前,這個駕校的法人換成了一個社會上的人,駕校也宣稱跟公安局脫鉤了,公安局再不向財政上交駕校的利潤,可是有人反映,駕校只是名義上跟公安局脫鉤了,實際上新任法人卻並沒有向公安局支付轉讓費,兩者之間實際上並沒有脫鉤。
針對這些問題,檢查組在嶙山區公安局檢查了近兩個月的時間,確實查出了不少問題,而這些羣衆反映的問題,大部分都是屬實的。
首先,嶙山區公安局存在嚴重的國有資產賬實不符現象,許多以前入賬的國有資產,現在檢查組已經看不到實物了,詢問保管人,也說不清這些資產去哪裡了。
而近幾年他們購置的一些固定資產,有實物,卻並沒有入固定資產賬,只是做了支出,這樣的話,就很容易造成國有資產的流失現象,如果誰把這些東西據爲己有的話,查固定資產賬都查不出來。
經檢查,嶙山區公安局固定資產賬有實無的金額達到了五百多萬,而賬無實有的也達到了四百萬左右,僅僅國有資產賬實不符的金額就達到了近千萬元。
其次,嶙山區公安局有着不少的經營性資產,比如他們的辦公區、警訓基地等等地方的門面和房屋,還有一些土地和魚池之類的資產,目前都在對外出租或者是出借,可是這些資產的收益,要麼就是賬目不清,要麼就是根本沒有上交到財政部門。
而嶙山區公安局辦的那個平安駕校,經檢查組檢查,在轉讓給現在那個法人代表的時候,也確實是沒有什麼轉讓手續,更別提轉讓費了,兩者之間確實沒有真的脫鉤,甚至現在平安駕校的實際管理者還是公安局交警大隊的副隊長。
最後,檢查組在嶙山區公安局調查出了不少問題,證實嶙山區公安局存在金額巨大的小金庫,用於他們的一些非正常開支,也就是不符合市政府的規定的那些違規開支。
接下來,鍾玉澤說起了金烏縣林業局,金烏縣林業局管理着金烏縣的幾萬公頃林場,還有不少荒山、草場、水面之類的資產,這些資產當中,有一些也是出租出去了,他們也存在跟其它單位一樣的問題,出租的手續不齊,賬目不清,很多收益都沒有上繳到財政部門。
一連說了一個多小時,鍾玉澤才把這一次檢查組發現的問題給說完,基本上這一次檢查的每個單位都發現了不少問題,出現得最多的問題就是資產賬實不符,還有經營性資產的出租手續不齊,收益賬目不清等等。
甚至在這裡面還發現了一些權錢交易的問題,比如賚平縣教育局的青少年宮,在七年前租給了一個當地人,當時租給他的時候說是開培訓學校,因爲有相關規定,像青少年宮這樣的場所,如果出租的話,只能從事跟青少年培訓相關的行業,不能從事其它行業。
那份合同一簽就是十年,由於是以開培訓學校的名義租下來的,因此在租金上是非常低廉的,兩千多個平方米的場所,又是在縣城的黃金地段,每年的租金居然只有五萬元,這個價格比市場價至少低了十幾倍。
如果那個租客真的是開培訓學校,這也說得過去,可是他在租下青少年宮之後,就把它裝修一新,在那裡開了一家ktv,把那裡搞得烏煙瘴氣的。
由於這跟合同約定的經營範圍嚴重不符,因此教育局想要收回青少年宮,可是後來扯了半天皮,還是讓他把ktv開了下去,只不過把租金增加了一些,可是增加的租金只是一年兩萬塊錢,達到了每年七萬,這個數字比市場價格也至少低了十倍。
在這一次的國有資產清查當中,檢查組也發現了這個問題,目前他們將發現的線索移交到了紀委,而當時簽訂合同的教育局長也被停職雙規了。
總之,問題是非常嚴重的,這一次光是這十多個單位,國有資產賬實不符的金額就達到了數千萬,而大批的經營性國有資產,每年的收益卻很有限,一些資產被隨意處置,腐敗現象也是層出不窮。
鍾玉澤道:“書記,這些問題還是很嚴重的,這也暴露了我們過去在國有資產的管理當中還是存在着一些漏洞,比如監管不嚴,我認爲,我們應該對全市的國有資產進行全面的清查,並且制定出嚴格的管理制度,對全市的國有資產進行嚴格管理。”
蘇星暉點頭道:“是啊,這些問題非常嚴重,觸目驚心!全市的國有資產,確實到了全面清查的時候,以後也確實需要進行嚴格的管理,老鍾,我支持你,你說說你的想法。”
鍾玉澤道:“對全市的國有資產進行全面清查,是一個大工程,光靠財政部門和審計部門,人手肯定不夠,所以,這一次我打算聘請中介機構,參與到這一次的國有資產清查當中來……”
鍾玉澤說了他的想法,他打算聘請中介機構,也就是會計師事務所,對全市的國有資產進行全面清查,當然,他們只是做一些具體的工作,帶隊的還是財政局和審計局的幹部。
另外,他也提出了一些國有資產的管理辦法,那就是請一個軟件公司,做一個嶙山市國有資產的管理系統,將全市各單位的國有資產清查清楚之後,全部登到這個管理系統裡來,統一管理,每樣國有資產增加或者是減少,都需要在這個管理系統當中變更。
如果是國有資產的盤盈或者盤虧,都要通過財政部門和地方政府的嚴格審覈和審批,單位不能擅自做主。
而那些經營性資產的出租,租金水平都需要通過物價部門或者是有法定資質的中介機構來進行評估,評估之後要通過財政部門和地方政府的審批,再通過經營權拍賣程序,才能確定租給誰。
聽了鍾玉澤的話之後,蘇星暉笑着說:“老鍾啊,沒想到你還想到讓軟件公司做一套國有資產管理系統啊,你這可真是與時俱進啊!”
鍾玉澤笑道:“其實我不懂電腦,我這個年紀的人了,你知道的,不過電腦確實好用啊,現在每個辦公室裡都配了電腦,工作效率確實提高了很多,我聽說就那麼一塊小小的硬盤,可以儲存下整個圖書館的書,那咱們就應該用電腦來管理這國有資產,所以我纔有這種想法。”
蘇星暉點頭道:“你說得很對,現在我們政府機關的信息化進程還很不夠,這個國有資產,如果用信息化管理的話,效率一定能夠大大提高的。”