面對三位國公聯名的上書，朱棣也弄得哭笑不得。
他只是想借機整肅軍紀，可萬萬沒有料到，竟然是用力過猛，手下的將領提議徹底整軍，還上交了一份十分不錯的方案，這就讓朱棣頗爲心動了。
坦白講，之所以軍紀會出現混亂，也跟人馬構成複雜有關係。
原本朱棣的燕王三衛，那是乾乾淨淨的一個系統，十分單純，官吏也方便，從上到下，一條鞭下來，沒有什麼問題。
可就是因爲靖難一役，朱棣吸收了太多的其他兵馬。
有諸王的部下，有云南的兵馬，有地方的民兵，在打進金陵的過程中，又招降納叛，眼下所有兵馬當中，差不多有九成以上，並非朱棣的嫡系。
雖然經過一年的整頓，情況好了一些。但是這麼多人馬，良莠不齊，錯綜複雜。就算原本很聽話的北平兵馬，也被傳染了不良習氣，否則絕對不會墮落這麼快。
朱棣看在眼裡，能不着急嗎？
要知道這支人馬可是他實現橫掃天下理想的最重要工具，創立萬世不拔的功業，成就千古一帝，都靠着他們呢！
若非如此，朱棣也不會掏心掏肺，跟一大羣公侯曉以大義了。
事到如今，整軍已經是必然了。
“柳淳，你覺得這個方案怎麼樣？”
接過了奏疏，柳淳只是象徵性看了看，因爲上面的內容並不陌生，這是他有一次跟老岳父喝酒吹牛出去的。
柳淳也萬萬沒有料到，幾位新貴能跑去求藍玉，而藍玉又把他的計劃捅了出來。柳淳覺得自己有必要裝糊塗，不然的話，很可能被朱棣猜疑，覺得是他處心積慮，設下的局。
天可憐見，柳淳雖然主張整軍，但是他卻覺得火候還差了一些，並非最好的時機。
但事情已經來了，他也不能推脫了。
“陛下，這套整軍方案當然不錯，但步子是不是太大了？”
朱棣沉吟了片刻，“你是說廢除軍戶嗎？”
“這個……陛下，軍戶乃是先帝祖制，貿然廢除並不妥當。而且廢除軍戶會立刻面臨兵源不足的問題。而且軍戶雖然困苦，但畢竟還有田地，每個月還有一石軍糧，可以勉強養活家人。如果貿然廢除，這些士兵的生計要如何解決？”
朱棣聽着柳淳的話，哼了一聲，“的確說的有理，那你打算怎麼辦？就放任不管，因循守舊嗎？”
“這個……當然不是了。”
柳淳道：“臣以爲只要稍微改動一下規則就行了。”
“怎麼改動？”
“大凡軍戶，必須依照家庭實際情況參軍，並且要通過考覈。至於在當下，逐年減少軍戶子弟直接從軍的比例，在十年之內，落實全面考覈選拔參軍。”
朱棣皺着眉頭，稍微思量也就明白了柳淳的意思。
不得不說，這小子夠狡猾的，他明着不說，可實際上卻把軍戶制給掏空了。
依據實際情況，那也就是說如果家裡確實沒有男丁，或者又現實的困難，就可以申請停止軍役。
這是第一關。
而考覈就是第二關，有些人他們爲了當兵吃糧，或者父輩是頭目將領，他們想繼承地位，這樣就會造成一些明明是紈絝子弟，狗屁不通，卻混充到了軍中，甚至竊據要職。
柳淳的想法就是通過考覈，將其中不合格的拿下。
如此一來，原本軍戶從軍的比例，勢必會大大降低。
所謂十年之期，就是徹底廢除軍戶制的時限。
“陛下，要改變軍戶制，還有一個緊要的事情，那就是提高士兵的軍餉，臣以爲在裁撤軍戶的同時，給士兵提升待遇。將每月一石糧食，提高到兩石，其中一石以實物發放，一石折成鈔幣，按照當地市價發放。”
“再有，內地和邊軍情況不同，臣以爲可以先着力裁剪內地軍戶數量。對了，臣還有一個想法。”柳淳笑呵呵道：“陛下可以公佈一個法令，南直隸，浙江、江西、福建、湖廣、河南等地，如果需要提前廢除軍戶的身份，可以納糧二十石，向朝廷贖身。”
朱棣緊皺着眉頭，“柳淳，你不是開玩笑吧？會有人願意交糧食？不是說軍戶都挺窮的嗎？”
柳淳哈哈大笑，“陛下，經過了這幾十年的發展，根據臣的調查，大多數軍戶生活依舊貧困，可也有不少軍戶之家，因爲經營有方，做了生意，積攢了不少財富。他們甚至需要僱傭青壯，替他們充當軍戶。與其如此，不如給他們一條路子，可以交糧食，廢除軍戶身份，隨便替陛下弄點錢花。”
朱棣前面聽得還挺高興的，可聽到了最後一句，又黑下了面孔。
這叫什麼話？朕就這麼愛財嗎？
再說了，如果士兵的身份可以買賣，是否太兒戲了，萬一動搖軍心，影響戰力，那可就得不償失了。
見朱棣疑慮，柳淳笑道：“陛下，這些軍戶即便從軍，也只能作爲地方守備力量，真正的精銳要放在禁軍上面。”
朱棣點頭，“的確禁軍至關重要，這也是朕最遲疑不決的地方。”
按照三位國公的奏疏，是要以火器爲核心，來建立強悍的禁軍，並且爲了培養軍事人才，增設學堂。
可朱棣畢竟是打蒙古人出身的，他雖然重視火器，但是對騎射還有偏愛，更何況火器本身耗費太大，對後勤的要求也高，以大明現在的國力，還支撐不起幾十萬的全火器人馬。
“陛下，臣覺得不妨將禁軍分成三部分，首先是五軍營，這部分要吸收大明的精銳之士，嚴格訓練，要做到能戰，敢戰，是整個禁軍的基石。人數在十五萬到二十萬之間。”
“第二部分是三千營，這部分則是以騎兵爲主，可以兼收北平騎兵，朵顏三衛，以及一些遼東的騎兵，總數在三萬人左右，能保證隨時調動一萬精騎出戰。”
“再有就是神機營，神機營顧名思義，是以火器爲主，這個部分暫時編列五萬人，根據日後的情況，可以擴編神機營，或者將其他兩大營的禁軍，分批換裝火器。”
“臣覺得這次整軍的目標應該確保五軍營能夠硬抗草原騎兵，並且戰而勝之。三千營和神機營，則是軍中奇兵，只要撒出去，就能一舉定乾坤！”
……
朱能躲在了成國公府，準確說是龜縮起來，外面不管多少人來，他都一律不見，哪怕昔日的老部下，他都不搭理。
朱能把寶貝兒子朱勇叫到了面前。
他瞧着兒子憨憨的樣子，就一把辛酸淚。你爹也不這樣啊，我小時候多機靈啊，聰明，眼光好，在十幾年前，我就知道柳淳是個人物，整個燕王府三衛，就屬我跟他最好了。
我的憨娃啊，你咋一點不像你爹呢？
“勇兒，爹算是看出來了，你是別想文武雙全了，還是老實當個武夫吧！這次整軍，就是個機會……爹問你，你想幹什麼？”
朱勇毫不遲疑，“騎馬！”
“什麼騎馬？”朱能氣壞了，“往後軍中的重點在火器，你要學火器！”
“騎馬！”朱勇依舊是這倆字。
“不行！小心我打死你！聽爹的，學火器。”朱能兇巴巴道，
朱勇歪着頭，認真想了想，“爹，我給你出一道題，你答對了，我就聽你的。”
“你給我出題？”朱能簡直想笑出聲。這個傻小子，你每次都倒數第一，柳淳的那個丫頭，還不到三歲呢，就比你心眼多，我朱能怎麼也比三歲的孩子厲害吧？”
“父親，在賽跑中，你追過了第二名，你是第幾名？”
“追過了第二，當然是第……”那個一字險些出口，朱能認真想了半晌，才咬牙道：“是第二名！”
他暗暗冒了一身汗，這題肯定是柳淳出的，透着缺德，幸好本國公聰明，沒有上當。
朱勇歪着腦袋，又道：“爹，那在校場賽跑，超過了倒數第一呢？”
朱能大笑，“傻小子，換個方向，你以爲爹不知道啊？超過了倒數第一，當然是倒數第二了！”
朱勇突然瞪大眼睛道：“爹，你說的是真的？”
“廢話！”
在這一刻，朱勇激動跳起，手舞足蹈，別提多開心了。
“我知道了，我終於知道了，不是我笨，是他們太聰明瞭！”朱勇很認真道：“爹，你最好找十幾個人，讓他們圍着校場的圈賽跑，看看超過了倒數第一是怎麼回事？”
朱勇說完，撒腿就往外面跑，一邊跑還一邊大喊，開心壞了，“我爹是個大笨蛋，大呀大笨蛋！”此刻朱能的老臉比鍋底兒還可怕！
“兔崽子，你死定了！”