當甘南道的許家軍，以雷霆之勢半年不到時間，橫掃洞湖、千湖以及平肥三道之後。誰都知道，這位年青的甘南總督許斌，已經不是昔日足下的阿蒙。而真正成爲龍華國內，響噹噹的一方軍閥勢力。
就算昔日龍華南方勢力最爲龐大的革命軍，如今面對這支日漸形成了優勢的許家軍，也需要好好考慮一下與其交往的態度。誰都清楚，臥榻之旁豈容他人安睡，這龍華南方接下來的局勢，怕是許家軍與革命軍一爭高下的情況。到底誰勝誰負，還真的未嘗可知。
只是誰都不知道的是，在各方關注着許家軍跟革命軍，接下來會如何進行對抗時。許斌這位新興的龍華軍閥豪強，竟然出人意料的邀請革命軍的首領況天佑來甘南視察。並藉此機會，跟況天佑領導的革命軍，進行了一番親切友好的商業會談。
這場舉辦在甘南道甘州境內的雙邊會晤，雖然打着的都是私下接觸的名義，但在各方關注着南方局勢的情形下。兩位南方巨頭的會晤，無疑徹底打消了傳揚甚廣，兩軍即將開戰的流言蜚語。甘南跟南濱的商業貿易量，非但沒有減少，相反還比以前提高了不少。
更令一衆洋人們也想不通的是，在此次會晤中，許斌主動提出修建一條連接甘南與南濱的鐵路。這條全長上千公里的鐵路，在龍華國的鐵路網絡中也不多見。其資金更是許斌這位財大氣粗的軍閥出資，至於資金比較欠缺的革命軍，則負責鐵路的勞工組建。
拋出這樣一個優惠條件，對於如今同樣欠缺資金掌控局勢的況天佑而言，無疑是雪中送炭。尤其是況天佑私下與許斌，進行了長達三個小時的秘密會談之後，雙方在兩道邊境的駐軍數量，非但沒有如別人預料的那般增多，相反還減少了許多。
原本還心有忑忑的商人們。見到兩軍和好如初的場景，自然更加踊躍的參與雙邊的貿易之中。藉助南濱省的港口之利，兩道之地的商人交易量，非但沒有比戰前減少還增加了許多。
這讓原本準備再要挾革命軍一把的太陽國，也終於意識到這位新崛起的甘南總督，還真不是個省油的燈。其佈局跟政治手腕，遠遠超出他們對其的預期。
意識到革命軍裝備的武器。很大程度上將在戰時依賴太陽國，已經過了不惑之年的況天佑。在與許斌經過私下的會談後，終於意識到太陽國居心有多麼邪惡。開始有意的減持太陽國裝備革命軍的武器，專而聽從許斌的建議，用許家軍開始批量生產的制式武器裝備部隊。
至於擔心將來許家軍限制他們的彈藥補給，吳道也很大方的表示。只要革命軍願意。他可以在革命軍控制的區域，替革命軍修建一座能提供這些武器的彈藥工廠。當然，這方面的資金需要革命軍方面承擔。
正是出於對許斌的誠意，以及當日會談時，許斌表現出來跟他理念接近的民主聯合政府理念。讓況天佑覺得，這個在別人眼中愣頭青一般的年青軍閥，其實才是一位真正熱心並且鐵血的護國軍閥。他呈現在外人面前的。不過是經過精心僞裝的外衣罷了。
相比其它軍閥大肆擴軍備戰，許斌的發展策略非常簡單，那就是掌控一地就穩定一地。大力提升當地的民生經濟，以應對不久之後有可能產生的時局大變。目前有鷹國跟米國兩個軍事大國，相互挾持的穩定龍華國的大局。
一旦太陽國鋌而走險，悍然發兵入侵龍華國，兩個軍事大國能否插手，還真的未嘗可知。從來不會把民族利益置於外人頭上的許斌。從組建許家軍的那天起，就爲着統一龍華國做着精心的準備。他打造在甘南已經形成了規模的工業基礎，就是其爲了防備這些時常爲了國家利益而出賣任何盟友的底牌。
也許是感受到許斌是個真心爲國爲民的軍閥，加上況天佑在會晤期間，特意抽空到許斌治下的甘州農村走了一圈。發現這裡與當時革命軍掌控時期，完全呈現兩個不同的農村。在許家軍掌控的甘州府境內，百姓不象以前那樣四處逃難爲生。
也沒有革命軍統治時期。那如同牛毛一般的土匪山寨，整個甘州境內百姓的生活讓況天佑都爲之感嘆。做爲引領龍華國走出革命復興的功臣，況天佑自問他當上這個革命黨的黨首之後，也一直提倡改善南濱等人的老百姓貧苦現狀。
可那怕他給出的賦稅極底。治下的百姓同樣過的苦不堪言。這跟甘州境內的百姓，幾乎家家都有餘糧，甚至不少的百姓都開始造着全磚瓦結構的房舍。這在他統治的南濱各道，根本是不太常見的事情。
單從這一點，況天佑自問在提升領地百姓生活條件的事情上，他真的不如眼前這個年輕的甘南總督。
不恥下問的況天佑，也想許斌打聽如何改善這些貧困百姓生活的法定。對於這個問題，許斌給出的答覆也很簡單，一個就是讓百姓真心誠意的相信執政者，頒佈跟他們相關的各項法令，並讓百姓徹底的去招待。
另外就是整頓吏治，讓老百姓相信軍政府派遣的官員。並且根據軍政府提供的各項政策，在經營農業的同時，大力發展私營經濟。那怕就是在家中多養些雞鴨跟生畜，一年下來也能給他們帶來不少財富。
還有最重要的一點，那就是給這些百姓創造除務農之外的就業機會。這跟甘南道每年在農閒期間，都會特意從財源中，拿出一部分財政改善當地的橋樑道路改建。組織這些農村的閒散勞動力，做着半工半酬的工作。
老百姓看到了生活環境得到改善的同時，也得到了應有的報酬。只要道路通了，他們家中生產出來的農產品，纔會最快程度的得到暢銷。爲他們家中帶來源源不斷的經濟收入，而不是跟以前一樣，一聽免費替政府修路，家家戶戶都推脫。
畢竟，這年頭百姓也不傻，免費的事情只要做了兩次，政府就很難讓他們上第三次當。在這一點上，許斌提出了一個很新鮮的理念，那就是政府的公信力。只有當權者領導的政府公信力得與凝聚，他的任何施政綱領纔會得到最大化的實現。
除開這些惠及百姓的施政綱領，許家軍遵行的強民政策，也同樣是這些百姓創造收入的一個來源。只要家中有青壯的人家，那怕他們的子弟不參加正規軍。每年參加例行的民兵訓練，在訓練期間所得到的報酬，雖然沒有正規軍那般豐厚。
但同樣在讓他們得到了軍事訓練的同時，還給家中創造了額外的經濟財富。以至於其它地方，軍閥動不動徵兵強拉壯丁，甘南許家軍治下的農村，百姓子弟都以參加許家軍爲榮。
到了每年末的徵兵選撥，各村各鎮都如同打仗一樣，全村總動員只爲把村中最優秀的子弟送到許家軍中。這種百姓對軍政府的擁護，着實讓一圈視察下來的況天佑身受震撼。
在離開甘州時，況天佑也詢問過許斌，爲何如此關注貧困百姓的生活。而不象其它人一樣，更多的把注意力放在工人跟商人身上。對此，許斌給出的答覆也很簡單，那就是現如今龍華國最多的人羣，就是這些看似普通甚至在其它軍閥眼中不起眼的貧困百姓。
只要得到了這些大多數百姓的擁護，他又何懼內亂與外敵呢？他在執行藏富於民政策的同時，也在同步進行着藏兵於民的政策。待到這個政策，在國家受到鉅變跟外敵入侵時，他顯示出來的威力足以令每個侵略者膽寒。
當然許斌也坦言，這種施政綱領也許只適合許家軍治下的地方，因爲他不依靠收這些百姓的稅收養活軍隊。如果其它的軍閥想照搬照抄這種施政的方式，最終的結果就是什麼事情都做不成，還會讓百姓對軍政府產生懷疑。
單單修建這四通八達於甘南道各州府的道路，甘南軍政府每年下撥的資金就不少。至於各府收上來的稅收，除了少量上交總督府之後。更多的都是將這部分取之於民的稅收，再反饋給治下的良民百姓。正是這種一心爲公的上下管理，才能甘南的面貌幾乎是一日一變。
如果南濱也想實行這樣的政策，先決條件就是軍政府手中必須有錢。如果沒錢，一切想法都是枉然。而且這種投資並非一次性，而是需要持久的堅持下去。在這一點上，許斌也盤算的非常清楚。在沒有充足的財源支持下，他任何下發的政策都會延遲推後。
現在圍繞在臨州府打造的商業圈，每月都替許斌帶來不菲的商業稅收。正是得利於這些稅收的政策，讓許斌纔有充足的資本。在甘南之地上，規劃着他對未來龍華國的藍圖。
而甘南道則是他的起點，他將以此爲踏板，穩打穩紮的推行着甘南新政。直到他覺得，擁有絕對實力一統全國時，他所領導的許家軍纔會再次復出，去爲龍華的萬千百姓打造一個真正的和平盛世！(未完待續。。。)