赫魯曉夫帶領蘇聯政府代表團參加中華人民共和國國慶10週年的慶典，不光親眼看到了中國的強大。而且在臨走時收到了一份意外的“大禮”——美國和北大西洋公約組織在歐洲地區所部署的中、遠程導彈基地的衛星照片和座標方位，以及今後10年中國將派出專家，幫助蘇軍進行武器裝備的改造，當然這些不是無償的，而是以“中國佔領區”的蘇聯財產頂賬。
這一切讓蘇聯人感到，中國這個兄弟雖然很蠻橫的佔領了自己一點兒地，但還是挺夠哥們義氣的，不愧是社會主義的兄弟，否則誰能幫助自己戰場上的對手，尤其是幫助自己改進武器系統呢，花兩錢也是應該的，再說那些被中國佔去的東西，一點兒也不給你，你又能怎麼樣。
這也讓朱可夫元帥感到自己那加強中蘇兩軍之間軍事交流與合作的話沒白說。
蘇聯怎麼也不會想到，中國這樣做的目的，完全是一種世界戰略平衡的需要，還有就是通過派出專家，幫助蘇軍進行武器裝備的改造，爲的是控制和了解蘇聯軍事發展的速度，向蘇聯的軍事科研部門學習。蘇聯的軍事科研部門還是世界一流的。這次10週年國慶大閱兵所展出的那些先進的武器系統絕大部分都是後世蘇聯80年代到90年的仿製品。
隨着中蘇兩國政府間的邊界談判緊鑼密鼓的進行，中蘇兩國實現了在雙方接觸地區的大規模撤軍，中國和蘇聯兩國的關係逐漸得到了根本性的好轉。1960年12月11日，中蘇雙方政府正式簽署了蘇中兩國在烏拉爾山脈以東，貝加爾湖以西，北緯53度以南地區，建立中蘇兩國共管的西西伯利亞特別行政區，進行擱置主權，共同開發的經濟技術合作的聯合聲明。雙方同意西西伯利亞特別行政區50年內，不脫離蘇聯的版圖，但蘇聯不能再對該地區行使國家主權義務。
同時中蘇兩國政府批准了《西西伯利亞特別行政區基本法》：“西西伯利亞地區一直以來是中蘇雙方有爭議的領土，中蘇兩國政府爲了消除這個不利於中華人民共和國和蘇維埃社會主義共和國聯盟這兩個社會主義國家之間的友好關係因素，把這塊有爭議的是非之地，變成中蘇兩國政府和兩國人民友誼的橋樑，實現兩國人民和睦相處，兩國邊境的長治久安；爲了保證對這一地區的開發利用，促進這一地區的繁榮和穩定，中蘇雙方充分的考慮到這一地區的歷史和現實情況，經過友好協商，決定在烏拉爾山脈以東，貝加爾湖以西，北緯53度以南地區，擱置主權爭議，共同開發這一地區。建立西西伯利亞特別行政區，對這一區域實施中蘇兩國共管。
在西西伯利亞特別行政區實行社會主義的制度和政策。中蘇兩國對西西伯利亞的基本方針政策，將由兩國政府共同制定的西西伯利亞特別行政區基本法中予以闡明。
根據西西伯利亞特別行政區基本法，規定西西伯利亞特別行政區實行的制度，以保障中蘇兩國對西西伯利亞特別行政區的基本方針政策的實施。
西西伯利亞特別行政區368萬平方公里的土地歸中蘇雙方共同擁有。中蘇兩國授權西西伯利亞特別行政區依照本法的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。
西西伯利亞特別行政區設立總督和副總督一職，總督爲特別行政區最高行政長官，西西伯利亞特區總督和副總督由中蘇雙方指派的人員輪流擔任，每屆總督任期爲5年，總督和副總督在任職期間，不再對自己所在國的政黨和政府負責，只忠實的履行西西伯利亞特別行政區的法律，只對西西伯利亞特別行政區政府和西西伯利亞特別行政區的人民負責。
西西伯利亞特別行政區的行政機關和立法機關將逐步由兩國政府的指派人員組成向由西西伯利亞永久性居民依照本法有關規定組成過渡。
西西伯利亞特別行政區實行社會主義制度和政策，特別行政區境內的土地和自然資源屬於中蘇兩國共同所有，由西西伯利亞特別行政區政府負責管理、使用、開發、出租或批給個人、法人或團體使用、開發，其所得收入40%歸西西伯利亞特別行政區政府支配，30%歸中華人民共和國政府支配，30%歸蘇維埃社會主義共和國聯邦政府支配。
西西伯利亞地區原有的蘇聯法律，條例、附屬立法和習慣法，除同本法相牴觸或經西西伯利亞特別行政區的立法機關作出修改者外，予以保留。
西西伯利亞特別行政區的行政機關、立法機關和司法機關，使用中文俄文爲正式語文。
西西伯利亞特別行政區除懸掛中華人民共和國國旗、國徽和蘇維埃社會主義聯邦國旗，國徽外，還可使用西西伯利亞特別行政區區旗和區徽。
西西伯利亞特別行政區的區旗是上面弧形排列五顆金星，弧形排列的五顆金星下方是交叉的金色鐮刀錘子的紅旗。
西西伯利亞特別行政區的區徽，中間是弧形排列的五顆金星，下方是交叉的金色的鐮刀錘子，區徽周圍寫有“西西伯利亞特別行政區”中文和俄文，下面是由麥穗和AK47突擊步槍，分別向左右呈25度角展開，兩者中間是半圓型齒輪。
西西伯利亞特別行政區的制度和政策，包括社會、經濟制度，有關保障居民的基本權利的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有關政策，均以本法的規定爲依據。
西西伯利亞特別行政區立法機關制定的任何法律，均不得同本法相牴觸。
西西伯利亞特別行政區是中華人民共和國和蘇維埃社會主義共和國聯邦共管的一個享有高度自治權的地方行政區域。中華人民共和國外交部和蘇維埃社會主義共和國聯邦外交部在西西伯利亞設立機構處理外交事務。西西伯利亞特別行政區政府依照本法可自行處理有關的對外事務。
西西伯利亞特別行政區的防務由中蘇兩國負責，烏拉爾山脈以西由蘇維埃社會主義聯邦負責，貝加爾湖以東由中華人民共和國負責，北緯53度以北地區分別由中蘇兩國由東向西各負責50%的防務責任。但中蘇雙方軍隊均不得進入西西伯利亞特別行政區境內。
西西伯利亞特別行政區內的社會治安，由西西伯利亞特別行政區政府所屬的中蘇人員雙方混編治安警察部隊負責。西西伯利亞特別行政區政府在必要時，可向中蘇兩國政府請求協助維持社會治安和救助災害”
西西伯利亞特別行政區基本法對整個西西伯利亞特別行政區人民的基本權利和義務，政治體制，以及對西西伯利亞特別行政區的投資，移民、稅收，財政、金融、貿易和工商業、土地契約等有關經濟問題，西西伯利亞特別行政區的教育、科學、文化、體育、勞工和社會服務，西西伯利亞特別行政區基本法的解釋和修改均做了詳細的規定。
廣袤的西西伯利亞這塊一直以來是中蘇雙方有爭議的領土，雙方擱置主權上的爭議，兩國共同進行開發建設。在中蘇這兩個大國之間建立西西伯利亞特別行政區，這個中性的緩衝區，對於緩和中蘇兩國之間尖銳的領土之爭的矛盾，增強中蘇兩國人民的友好交往與溝通，使兩國人民和睦相處；加大這一地區的開發利用，促進這一地區的繁榮發展和社會穩定。從而達到實現兩國邊境線上的長治久安，這對中蘇兩國人民來說都是一件天大的好事。尤其是對蘇聯來講更是如此，事實上這一地區蘇聯的控制力已經是極其有限了。活躍在這一地區的蘇聯**解放戰線所領導的蘇聯各民族的解放軍游擊隊，在遠東特工委游擊戰顧問的指導下，把這種新時期的民族解放運動的游擊戰進行的轟轟烈烈。他們通過農村包圍城市這一行之有效的戰略，建立起大片游擊區，在一些城市與城市之間的地區已經成了蘇聯**民族解放陣線所領導的解放區，來往的車輛會經常的遇到民族解放軍的檢查站，收費站。
在這個地區的一些地方蘇聯國家的法律已被蘇聯**民族解放陣線成立的自治民族政府所制定的法律法規所代替。一些蘇聯政府的工作人員被趕走或被處決。應交納蘇聯政府的稅款被全部的截留。面對這種情況蘇聯的黨和政府和中國簽訂《關於成立中蘇兩國共管的西西伯利亞特別行政區聯合聲明》；批准《西西伯利亞特別行政區基本法》無疑是最爲正確的選擇。
這個世界本來就沒有什麼對與錯，之所以出現了對與錯，完全是因爲人們看待這個世界的目光角度所決定的。
12月13日，在蘇聯的莫斯科和列寧格勒，發生了大規模了以斯拉夫民族民族主義者爲主的抗議蘇聯政府這種“賣國行徑”的遊行。他們這些人舉着“《關於成立中蘇兩國共管的西西伯利亞特別行政區聯合聲明》是賣國宣言”，“廢除《西西伯利亞特別行政區基本法》”、“蘇聯的每一寸領土都是祖先用鮮血和生命換來的，神聖不可侵犯”的橫幅標語，高呼“斯大林主義萬歲”、“打倒一赫魯曉夫爲首的賣國集團”、“討還被中國佔領的遠東領土”“釋放莫洛托夫，馬林諾夫斯基、伏羅希洛夫等人，並恢復其黨內外一切職務”等口號，並強制徵用公共汽車和電車在市內遊行。
12月14日臨近中午，事態進一步的發展，和平遊行也變成了打砸搶燒的暴力行爲，這些參加抗議遊行的斯拉夫民族主義者，一面憤怒的高喊着，“制止*禍蔓延”打倒中國這個新生的帝國主義“一面砸毀了設在莫斯科的中國駐蘇聯的大使館和設在列寧格勒領事館院外的櫥窗，燒燬中國國旗，辱罵中國外交人員，然後打傷了守衛在中國大使館外面的蘇聯警察。衝進了中國大使館院內，砸碎了大使館建築玻璃，燒燬了停放在大使館院裡的中國大使館的汽車，打傷了1名中國使館的工作人員和1名蘇聯僱員。
“汝不知夫螳螂乎，怒其臂以當車轍，不知其不勝任也。”
以蘇聯斯拉夫民族爲主的這些民族主義者和蘇聯大國沙文主義者的行爲，無疑是不自量力，自取滅亡的行爲。蘇聯政府對這種嚴重影響蘇中兩國友好關係，影響和諧社會、冒犯中國尊嚴的觸犯了中國核心利益的行爲，也作出了強硬而激烈的反應。克格勃主席謝列平親自指揮負責保衛國家高級領導人和重要國家外交使團安全的克格勃第九局的衛戍部隊,對這些不顧大局敢於在蘇聯首都鬧事的斯拉夫民族主義者進行了堅決的鎮壓,克格勃九局的衛戍部隊開着坦克和裝甲車,向參加暴*的遊行隊伍施放催淚瓦斯彈，以驅散遊行隊伍。隨後九局的衛戍部隊和示威人羣發生了激烈的衝突，暴*分子用自制的燃燒瓶燒燬了兩輛裝甲車。最後引發了克格勃的“暴脾氣”，對這些反**暴徒進行了肆無忌憚的開槍射擊。造成了這些參與打砸搶燒的斯拉夫民族主義者217人死亡，683人受傷，1200多人被逮捕。
對於蘇聯所採取的這一行爲，中國政府感到極爲滿意，遠東特工委代表中國政府在蘇聯平息這一暴*的第一時間，就對蘇聯這種維護中蘇兩國政府和兩國人民友好關係的**行爲給於了充分的肯定，並表示高度的讚賞。
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