第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性

六、以終身問責保障問責制的長效性

《中國共產黨問責條例》明確了問責主體、對象,以及六種問責情形和七種問責方式,是全面從嚴治黨的利器。《中國共產黨問責條例》的第十條還明確規定,實行終身問責,對失職失責性質惡劣、後果嚴重的,不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休,都應當嚴肅問責。不管履職的時間多長,問責是沒有期限的,這就是終身問責制的要義。過去,一些盲目決策者和腐敗分子,因離職逃過問責,更容易引發“期權腐敗”問題。“期權腐敗”這種權錢交易行爲,由於潛伏期長、隱蔽性強、收益靈活,很容易躲過責任追究和法律制裁。而這在終身問責制下就行不通了。只要違反了黨的紀律,不管是否在職,都要受到黨紀的追責,絕不姑息遷就。終身問責是持續問責、讓問責制落地生根的重要保障。

終身問責有利於形成健全的權責體系。全面從嚴治黨的關鍵在於從嚴治吏,從嚴治吏的關鍵在於形成有權必有責、用權受監督、失職要問責的權責體系。如果問責不實行終身制,一些幹部離任、退休後就可以逃脫黨紀的制裁,從嚴治黨、從嚴治吏也就無從談起。在全面從嚴治黨的新常態下,實行終身負責制也就是要求黨員幹部從作出決策、實施行爲的那一刻起,持續終身負責,無論歷時多久、無論自己身處何位都應爲之“買單”。

終身問責倒逼黨員幹部持續依法用權、正確履責。當前,社會利益愈發多元,治理難度愈發加大,終身問責制在客觀上要求黨員幹部依法用權、科學決策、正確履責。只有建立健全依法決策機制,把公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大決策法定程序落實到位,才能保證決策和行爲依法合規,經得起歷史和時間的檢驗;另一方面,終身問責可以使黨員幹部在主觀上增強責任意識、規則意識、程序意識,守紀律、講規矩,逐步培育法治和程序思維。因此,不論從主觀上還是客觀上來看,只有實行終身問責,才能培養幹部責任擔當精神和形成科學的權力運轉體系。

總之,要堅持終身問責,完善相關配套措施,推動問責制度落地生根。這是全黨的共同職責,更是紀檢監察機關的使命所在,必須堅決徹底地將問責進行到底。

(本章完)

第十五章 全面堅持標本兼治_三、繼續以零容忍態度懲治腐敗,鞏固不敢腐的成效四、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題必須堅持科學統籌整體推進第十六章 打鐵還需自身硬_三、紀檢幹部要提高業務水平,保證能力過硬第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_三、國家監察體制改革要堅持務實爲民的原則第十五章 全面堅持標本兼治_五、加強黨風廉政教育,形成不想腐的良好氛圍一、2016年工作回顧第九章 全面強化黨內監督_二、爲黨內監督提供製度支撐第十五章 全面堅持標本兼治_四、不斷強化黨內法規建設,完善不能腐的制度體系第十一章 推動問責制度落地生根_四、以科學的標準規範問責過程三、把監督執紀“四種形態”體現在標本兼治全過程第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐第六章 堅持選人用人和嚴格管理相統一_一、選人用人是黨內政治生活的風向標第十五章 全面堅持標本兼治_二、只有構建反腐敗長效機制才能實現反腐敗鬥爭常態化第九章 全面強化黨內監督_二、爲黨內監督提供製度支撐第十一章 推動問責制度落地生根_五、以痕跡管理保障問責的精確性二、加強紀檢監察機關對幹部選拔任用工作的監督第十五章 全面堅持標本兼治_二、只有構建反腐敗長效機制才能實現反腐敗鬥爭常態化第十章 着力發揮巡視利劍作用_一、巡視成爲黨內監督的重要方式第三章 堅持高標準和守底線相統一_一、教育引導黨員幹部自覺向着理想信念高標準努力第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_三、永遠的時代課題第十五章 全面堅持標本兼治_一、反腐敗鬥爭進入標本兼治的新階段第十四章 正確運用監督執紀“四種形態”_二、監督執紀“四種形態”的科學實踐第八章 馳而不息糾正“四風”_一、新時期加強黨的作風建設的特殊地位第十一章 推動問責制度落地生根_四、以科學的標準規範問責過程第八章 馳而不息糾正“四風”_一、新時期加強黨的作風建設的特殊地位第七章 嚴肅黨內政治生活_一、嚴肅黨內政治生活的重大意義第六章 堅持選人用人和嚴格管理相統一_一、選人用人是黨內政治生活的風向標第十一章 推動問責制度落地生根_一、推動問責制度落地生根刻不容緩三、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的成效:贏得民心第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_四、國家監察體制改革要實現職能協調優化第十一章 推動問責制度落地生根_六、以終身問責保障問責制的長效性第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_六、國家監察體制改革要在法治的軌道上推進第十六章 打鐵還需自身硬_二、紀檢幹部要提高黨性修養,保證政治過硬一、準確把握監督執紀“四種形態”的基本內涵一、堅持以問題意識推進黨風廉政建設和反腐敗工作第六章 堅持選人用人和嚴格管理相統一_一、選人用人是黨內政治生活的風向標二、整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題是反腐民本主義的要求第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_三、國家監察體制改革要堅持務實爲民的原則一、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的重要基礎:十八大以來黨中央堅定不移反對腐敗的政治決第十一章 推動問責制度落地生根_一、推動問責制度落地生根刻不容緩第三章 堅持高標準和守底線相統一_一、教育引導黨員幹部自覺向着理想信念高標準努力第六章 堅持選人用人和嚴格管理相統一_三、堅決以鐵的紀律確保換屆工作風清氣正二、加強紀檢監察機關對幹部選拔任用工作的監督三、把監督執紀“四種形態”體現在標本兼治全過程第十六章 打鐵還需自身硬_三、紀檢幹部要提高業務水平,保證能力過硬第十章 着力發揮巡視利劍作用_一、巡視成爲黨內監督的重要方式五、治理羣衆身邊的不正之風和腐敗問題要創新方式方法第七章 嚴肅黨內政治生活_二、新形勢下嚴肅黨內政治生活的制度創新第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_三、永遠的時代課題第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_二、時刻保持清醒認識二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果三、把監督執紀“四種形態”體現在標本兼治全過程第三章 堅持高標準和守底線相統一_一、教育引導黨員幹部自覺向着理想信念高標準努力二、工作體會二、工作體會第十五章 全面堅持標本兼治_五、加強黨風廉政教育,形成不想腐的良好氛圍第十六章 打鐵還需自身硬_二、紀檢幹部要提高黨性修養,保證政治過硬第十一章 推動問責制度落地生根_三、問責制度的落地要抓“關鍵少數”第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_三、永遠的時代課題第十一章 推動問責制度落地生根_三、問責制度的落地要抓“關鍵少數”二、反腐敗鬥爭壓倒性態勢形成的標誌:腐敗蔓延勢頭得到有效遏制第十一章 推動問責制度落地生根_一、推動問責制度落地生根刻不容緩第八章 馳而不息糾正“四風”_二、以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設第十一章 推動問責制度落地生根_二、全面抓好問責條例的執行第十章 着力發揮巡視利劍作用_三、紮實推進巡視全覆蓋,強化政治導向第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_六、國家監察體制改革要在法治的軌道上推進二、加強紀檢監察機關對幹部選拔任用工作的監督第三章 堅持高標準和守底線相統一_一、教育引導黨員幹部自覺向着理想信念高標準努力第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_三、國家監察體制改革要堅持務實爲民的原則三、把監督執紀“四種形態”體現在標本兼治全過程第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_四、國家監察體制改革要實現職能協調優化第八章 馳而不息糾正“四風”_三、交上作風建設合格答卷二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果二、要加強黨對國家監察體制改革試點工作的統一領導二、深入推進紀檢體制改革任務,提煉總結實踐成果第十章 着力發揮巡視利劍作用_三、紮實推進巡視全覆蓋,強化政治導向第十一章 推動問責制度落地生根_三、問責制度的落地要抓“關鍵少數”第四章 堅持抓懲治和抓責任相統一_一、抓懲治要咬定青山不放鬆第十一章 推動問責制度落地生根_二、全面抓好問責條例的執行第十五章 全面堅持標本兼治_三、繼續以零容忍態度懲治腐敗,鞏固不敢腐的成效第十六章 打鐵還需自身硬_三、紀檢幹部要提高業務水平,保證能力過硬第十章 着力發揮巡視利劍作用_三、紮實推進巡視全覆蓋,強化政治導向第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_三、國家監察體制改革要堅持務實爲民的原則五、國家監察體制改革要實現從身份標準向契約標準轉變一、堅持以問題意識推進黨風廉政建設和反腐敗工作二、落實主體責任和監督責任,督促黨的各級組織和領導幹部強化責任擔當第九章 全面強化黨內監督_一、新形勢下加強黨內監督的重要意義第七章 嚴肅黨內政治生活_二、新形勢下嚴肅黨內政治生活的制度創新第九章 全面強化黨內監督_一、新形勢下加強黨內監督的重要意義第十五章 全面堅持標本兼治_一、反腐敗鬥爭進入標本兼治的新階段第十章 着力發揮巡視利劍作用_二、巡視的方式方法不斷創新二、加強紀檢監察機關對幹部選拔任用工作的監督二、加強紀檢監察機關對幹部選拔任用工作的監督第四章 堅持抓懲治和抓責任相統一_一、抓懲治要咬定青山不放鬆第十二章 積極穩妥推進國家監察體制改革_三、國家監察體制改革要堅持務實爲民的原則第二章 反腐倡廉仍然任重道遠_三、永遠的時代課題二、工作體會