一、堅持以問題意識推進黨風廉政建設和反腐敗工作
問題意識是思維活動的邏輯起點，是創新精神的生命源泉，也是人類社會發展進步的重要推動力。問題意識是人們對待問題的態度和認識問題的程度。從哲學意義上講，是人們對問題的能動性、探索性和前瞻性反應。簡言之，就是善於發現問題、敢於面對問題、勇於承認問題、長於解決問題。問題意識反映一個人的精神狀態和思想境界，體現領導幹部的執政能力和執政水平。任何事物都是在不斷地發現問題、解決問題中發展前進的。當前，一些領導幹部之所以問題意識不強甚至沒有，關鍵在於缺乏使命意識、憂患意識和歷史責任感，根本在於理想信念動搖、宗旨觀念淡薄、黨性修養不高。
第一，問題意識折射出一種使命憂患感。具有強烈的使命憂患感是一個政黨和國家成熟的重要標誌。從戰爭年代毛澤東同志倡導延安整風，提出“本領恐慌”、“兩個務必”、“進京趕考”等命題；到和平建設時期鄧小平同志提出“中國出問題，還是出在黨內”、“執政黨的黨風關係黨的生死存亡”的告誡；再到近年來提出“四大危險”、“四種考驗”的警示，都說明我們黨始終具有強烈的使命憂患感。長期以來，少數人總認爲理想信念太空、使命太遠，不如“權”和“錢”來得實在，於是崇尚實用哲學、追求及時行樂；熱衷於燒香拜佛、求神算命，不信馬列信鬼神；奉行“背靠大樹好乘涼”，締結關係、阿諛奉承；心爲物役、名利至上，把共產黨人擔負的歷史使命忘得乾乾淨淨。古語云：生於憂患，死於安樂。新的歷史時期，領導幹部擔負着實現中華民族偉大復興中國夢的偉大使命。沒有問題意識和過硬作風，偉大使命就是空中樓閣。正如習近平總書記所指出的，沒有危機感和緊迫感，看不到問題和癥結所在，那危險就不遠了。實踐證明，一名憂國、憂民、憂黨的黨員幹部，必然是問題意識強烈、思想作風過硬的，只有這樣才能擔負起黨和人民賦予的神聖使命。
第二，問題意識折射出一種歷史責任感。這種責任感體現在，心中有黨、心中有民、心中有責
、心中有戒。一名領導幹部，如果心中沒有黨，就不會聽黨的話、跟黨走，自然不會把黨的事業當成自己的事業來經營，也就不會用好的作風爲黨做貢獻；心中沒有民，就不會把羣衆當親人，必然顛倒主僕關係，把自己當高高在上的主人，甚至爲了政績和升遷胡作非爲；心中沒有責，就會當一天和尚撞一天鐘，隨大流、混日子，精神懈怠、荒廢事業，不敢堅持真理、不敢與不正之風作鬥爭；心中沒有戒，就會天不怕地不怕，濫用權力、肆意妄爲，成爲傷害羣衆、侵蝕黨的肌體的蛀蟲。最可怕的是，有些人明知自身作風問題嚴重，卻毫無恐慌之感、戒律之懼。歷史責任感是對黨和國家、民族、社會的一種認識、情感、信念和態度。一名黨員幹部走上領導崗位，本身就意味着歷史責任。當前，我們黨面對的危險和考驗比任何時候都強，其核心問題就是黨羣幹羣關係問題，關鍵是領導幹部作風問題。增強問題意識，要求領導幹部必須始終對應羣衆的呼聲和疾苦改進作風。
發現問題、剖析問題不是目的，解決問題纔是根本。然而，一些領導幹部沒有問題意識，不敢直面問題，不善解決問題，以致引發更多的問題、產生更多的矛盾。例如，有的碰到困難不是主動想方設法去解決，而是“走爲上計”，這不僅無益於解決實際問題，而且嚴重影響了黨和政府在羣衆中的形象和威信。全面從嚴治黨的各項工作需要強化問題意識，加強頂層設計和整體謀劃，既要科學做好深化改革的整體性制度安排，又要以理性的態度面對問題瓶頸，以對歷史負責、對人民負責的高度，看待、研究、解決好前進中出現的各種難題以及來自各方面的風險和挑戰，勇敢地承擔起歷史和時代賦予我們的神聖責任。
站在新的歷史起點上深化反腐敗體制機制改革，就是要着眼於當今中國實際，堅持以強烈的問題意識爲導向，直面問題、研究問題、解決問題。從黨的十八大以來揭露出來的一些涉及領導幹部的大案要案看，其犯罪情節之惡劣、涉案金額之巨大，都是觸目驚心的。這些領導幹部在成長過程中都曾爲黨和國家做了一些工作，也做出了一定成績，但是他
們律己不嚴、蛻化變質，最終墮入違紀違法甚至犯罪的泥潭，既令人無比痛心，教訓也極其深刻。從中我們可以發現很多問題，其中一個重要方面就是我們的制度還不夠健全，已經有的鐵籠子門沒關上，沒上鎖；或者柵欄太寬了，或者柵欄是用麻稈做的，不起作用。從體制機制上看，有幾類問題帶有共性，必須高度重視：一是大權獨攬、獨斷專行。從大量案件看，領導幹部違紀違法問題大多發生在擔任一把手期間。一把手權力集中，在領導班子中具有一言九鼎、一錘定音的權威，受到的監督卻很少，很容易犯錯誤、出問題。一把手位高權重，一旦出問題，最容易帶壞班子、搞亂風紀。二是任人唯親、賣官鬻爵。選什麼人就是風向標，就有什麼樣的幹部作風，乃至就有什麼樣的黨風。儘管我們不斷大力整治用人上的不正之風，但從查處的案件看，在一些地方、部門、單位，正確用人導向並沒有得到很好體現，任人唯親、賣官鬻爵還十分嚴重。一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，一些踏實幹事、不跑不要的幹部卻沒有進步機會，形成了逆淘汰，幹部羣衆對此意見很大。三是設租尋租、以權謀私。一個時期以來，行政審批中設租尋租、借審謀私的問題屢屢發生。這說明，雖然我們推行行政審批制度改革已有許多年了，也已取消下放了大量行政審批事項，但行政審批權力還是太集中了，自由裁量權還是太大了。賄隨權集，如果行政審批制度改革不深化，這種狀況就難以徹底扭轉。四是官商勾結、利益輸送。這些年來，一些領導幹部與老闆勾肩搭背，搞你有我有全都有，工程項目、土地流轉、礦產資源開發、基礎設施建設、國有企業改制等領域成了國有資產資源損失、流失的重災區。官商勾結不僅造成國有資產流失，還嚴重破壞市場經濟秩序，污染政治生態，危害極大。五是巧取豪奪、搞“家天下”。在查處的腐敗案件中，一人當官、全家涉腐的事例不勝枚舉，不但污染了黨風政風，也嚴重損害了黨和政府在人民羣衆中的威信。所有這些問題都告訴我們，沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子裡，不正之風和腐敗現象就控制不住。
（本章完）