黃瓊看了一眼，此時呆若木雞的幾位相爺，淡淡一笑之後，才繼續道：“戶部要會同御史臺，督促諸路各州府縣，重新做好天下土地清丈事宜。寡人要的是天下田畝數量，這其中包括官紳、世家、宗室，無論是否在任官員名下所有土地，而不單單是平民百姓家田畝。”
“天下田畝數量登記造冊，要由戶部統一掌管。戶部要根據各州府縣所轄，各類田畝等級高低不同，以高宗乾道十一年，全國丁稅總數爲基數，拿出一個均攤方案。肥田與瘦田要有所區別，二者產量不同不能一視同仁。桑田與果田，不做口糧田算，但也要計算在內。”
“御史臺要派出督察御史，下去檢查有無隱匿不報的。刑部與大理寺，要拿出一定的處罰手段。對藏匿土地者要嚴懲，身爲官員或是家族之中有人爲官的，還要罪加一等。各地官員，若是有膽敢包庇藏匿者，甚至在統計上弄虛作假，爲那些士紳進行隱瞞的，一律流放隴右。”
黃瓊的話音落下，之前一直都沒有說話的呂蒙正，卻是略一琢磨道：“殿下，臣以爲此次攤丁入畝，等於將自前漢開始實施的丁口錢，徹底的廢除。這是歷朝歷代從未有過大手筆，也是減輕百姓負擔的利民之舉。但臣以爲，無論再利國利民的事項，也是需要時日來驗證的。”
“臣以爲，此事一下子全面推開不容易。是不是選擇一路先作爲試點？如果見效明顯，官民牴觸的心思並不明顯，在全面推行爲好。若是官民牴觸強烈，便說明此舉還需要進行調整。所以，臣懇請殿下從這天下諸路之中，挑選一路或是幾個大府，作爲攤丁入畝的試點爲好。”
對於呂蒙正的建議，黃瓊卻是微微點頭道：“無論什麼樣的新變革，都是要觸動某些人的利益。所以，自然都會有人歡迎，有人反對。尤其是那些因爲讀書識字，自以爲便掌握了這天下話語權的官紳們。一方面領着朝廷的俸祿，一方面又享受着朝廷減免土地以錢糧的特權。”
“哪怕是朝廷，對他們家族名下的土地，徵收一文錢的稅，都像是要了他們的命一樣。身爲朝廷大員，卻漠視朝廷丁稅大量流失，面對諸路丁稅拖欠，不思拿出法子去解決。卻是在這裡，爲自己那麼一點點蠅頭小利，對於朝廷的新舉措說三道四。不與民爭利，這個民是誰？”
“究竟是那些名下有着幾萬畝土地的官員、士紳，還是那些只能靠着佃租，地主土地的貧苦農民，這恐怕就只能問某些人自己了。有些事情，寡人不想說，想着給某些人留下一些面子。都是方方面面的大員，什麼事情心裡面都清楚。爲了自己那點私利，非要逼得官逼民反？”
“此次寡人決定攤丁入畝，原因很簡單。百姓窮的吃不上飯了，人可以走但地跑不了。與其還死咬着那些收不上來的錢，還不如轉個思路。更何況，不能將錢糧的負擔，都移到那些貧窮百姓身上。待着一隻毛已經沒有多少的雞，可勁的拔。地多富者，不能總這麼一毛不拔。”
“不過，呂大人此言的確是老成謀國，也說到寡人心坎上。不管之前有沒有先例，試點的確還是要的。徵收的比例，上等田攤多少、中等田攤多少，下等田攤多少，都是需要不斷調整的。先拿一路或是一府做試點，解決其中出現的問題後在全面推行，還是較爲穩妥的考慮。”
“寡人已經給山西路安撫使方銘，晉陽府知府鄭同下鈞旨，調他們兩個即日返京述職。此事就先從山西路，此次沒有被叛亂波及州府之中，先選相對富裕的一府爲試點。中書省也要在兩淮、湖廣、江南西路，各選一府做試點。戶部要做好配合，御史臺要派出御史做好督察。”
說到這裡，黃瓊有些疲憊的捏了捏鼻樑。將呂蒙正留下後，讓其他人先退下去。而看着有些疲憊的黃瓊，呂蒙正也輕嘆一聲。只是還沒等呂蒙正出言勸慰，黃瓊卻是突然開口道：“山西路叛亂如今已經徹底平定，寡人已經決定調傅遠山進京，出任中書門下平章事兼尚書左丞。”
“至於你，你先以集賢院大學士、參知政事的身份，把兼尚書右丞也兼起來。戶部與刑部由你先管起來，除了徒流民充邊這件事繼續抓之外，就是負責此事。不過，你要提前有個心理準備。此事，寡人這個太子肯定要捱罵。你這個主協調人，恐怕也要與寡人一同捱罵了。”
黃瓊的話，呂蒙正卻是搖頭道：：“殿下，臣知道此事對朝廷來說，是一個利國利民的好事。但您是不是有些着急了。您現在最爲關鍵的是，夯實自己的基礎，根基不穩地動天搖。你這是在這個時候，推行這個事情，不是將自己推向整個官紳的對立面。殿下，此事慎重啊。”
呂蒙正的勸說，黃瓊搖頭道：“你說的這些，寡人又如何不知道。但如今的歲入，讓寡人整夜焦慮得連覺都睡不着。前年西北大旱，朝廷就連賑災的錢糧都要靠打秋風。寡人盡心竭力籌措、積攢了大半年的錢糧，山西路與寧夏府不過兩次疥癬之患的叛亂，便消耗一乾二淨。”
“國庫裡面，如今連耗子都餓跑了。一旦這天下有個風吹草動，就眼下朝廷的那點結餘，根本就無力支撐。而眼下田賦不能再增加了，再增加恐怕這天下就要大亂了。寡人豈不知，眼下寡人根基還遠不到穩定時候。可若再不開闢新的財源，朝廷就要真到了揭不開鍋地步了。”
“此次攤丁入畝，雖說觸動了那些齷齪官，還有那些所謂官紳，確切說是在職或是已經致仕官員，還有那些世家、宗室的利益。可對於他們來說，也談不上負擔。可這筆錢糧收上來，對於朝廷的歲入來說，卻是極大的補充。至少朝廷手中，有了一定數量可以應急的錢糧。”
“先從幾府開始試行，這樣相對於整個天下來說，影響還不算大。等到穩定一些之後，再向全天下逐步開始推行。呂大人，寡人也知道心急吃不了熱豆腐。可問題是，朝廷歲入不等人，這朝廷每日的耗費不等人，河工不等人。這天下的大局，給不了寡人那麼多的時日了。”
黃瓊的話音落下，想起戶部空空如野的國庫，呂蒙正也無奈的搖頭：“殿下，這歲入越來越艱難，臣作爲參知政事也是清楚的。臣這些日子，一直都在琢磨怎麼增收。可問題是殿下，你如今初步執掌朝政，便將自己推向全天下官紳對立面，這實在對您不利。筆也是能殺人的。”
對於呂蒙正的擔心，黃瓊淡淡一笑：“呂大人，這做事要是事事，都等到凡事都預備妥當了，在去做，那還有什麼挑戰性？又何談敢爲天下先？凡事都四平八穩，都想要滴水不漏，這根本就沒有可能。寡人行事，不可能做到讓所有人都滿意，尤其是在這危如卵石的時候。”
站起身來，揹着手看着溫德殿外湛藍的天空，黃瓊一直都沒有再說話。直到呂蒙正，起身告退時，才輕輕揮了揮手。在呂蒙正離開後，黃瓊感覺異常的心煩意亂。猶豫了一下，返回了西苑。到了青紫二蘿與何氏姐妹的院子，讓她們換上普通衣物，陪着自己微服出宮散散心。
如今對黃瓊言聽計從的四女，聽到黃瓊的吩咐，自然也不會過多的去問什麼。儘管也勸說一下，這位主帶上幾個侍衛，可黃瓊態度卻是很固執。堅持只帶着她們四個人，還讓她們不要帶兵刃。但在四女的堅持之下，還是帶了易於隱藏的短兵器。這路上不怕一萬，就怕萬一。
其實，聽到黃瓊要帶自己出宮，哪怕明知道不妥，四女也是很高興的。這西苑位於深宮大院，看着是享受天大的榮華富貴，實則就是一座高級監獄。進來固然不容易，可想要出去也是根本不可能。四女原本就是江湖女子，在外面自由自在的習慣了，在這西苑裡感覺到約束。
整日裡面，面對的就是宮女太監，連一個新面孔都見不到。幾個女人，實在都有些憋壞了。今兒聽到黃瓊帶自己出去，豈不是相當的興奮。原本何氏姐妹，還想着將林晚清與朱杏兒喊着，但黃瓊卻沒有答應。林晚清與朱杏兒姿色太過豔麗，出去容易惹上一些不必要的麻煩。
四女收拾妥當之後，黃瓊也沒有多說什麼。只是帶着四女，避開所有人眼光，悄無聲息的出了宮。出了皇宮之後，黃瓊先是擡起頭看了看天色。沉吟一下後便帶着幾女，在整個京兆府最熱鬧地方逛了起來。只是讓黃瓊意外的是，在某間茶樓上遇到了，他根本不想遇到的人。
女人都能逛街，逛起來從來都不知道什麼叫做累，這個道理他是懂的。只是他沒有想到的是，這種事情上古今都是一樣的。古代的女人這逛街的持續戰鬥力，也一點不比千把年後差。逛了足足一個多時辰，黃瓊都有些疲憊了，可四女卻依舊興致勃勃，看不出一絲的疲憊來。
雖說只買了一些零七八碎的，可卻是依舊沒有一個夠。反倒是在做別的事情，一貫都是精力充沛的黃瓊，這次卻是先有些累了。實在有些不想走的黃瓊，左右看了一眼，便在附近選了一向都上了這間規制不大，卻是異常典雅，很有江南風範的茶樓，想着上去喝茶休息一下。
只是等他上了這間看起來，相當典雅茶樓的二樓。卻愕然發現二樓風景最好的地方，卻是坐着一對他熟悉的中年人。而這二人不是別人，正是原本該在聽雪軒神神秘秘的，整日裡面不知道再做什麼的老爺子。以及他身邊正帶着面紗，平日裡在聽雪軒不出大門一步的母親。
看着這對夫妻一邊品着香茗，一邊欣賞着這間緊鄰洛河的茶樓外，那些種滿楊柳樹洛河沿岸風景。雖說二人沒回頭，那異常熟悉背影，黃瓊又那有膽子再往前走上一步？就在黃瓊當機立斷，立即決定再換一間茶樓。不，立馬回宮的時候，背後卻突然傳來母親平淡的聲音。