洛福斯最佩服的政治家，除了紐蘭聯邦的開國元勳，就是樑夏帝國的現任首輔。
用洛福斯自己的話來說，如果有得選，他更願意跟薛遠征做朋友。
在這個世界上，或許沒人願意做薛遠征的對手。
不說別的，在過去的十年裡，薛遠征做了很多洛福斯一直想去做，卻始終都不敢做或者無法做的事情。
最有代表性的，就是通過開放本國的市場促進與其他國家的貿易往來。
雖然在評價此事的時候，包括洛福斯在內，大部分西方人用的是“歷史必然性”的基本論調。樑夏帝國在上一次大戰中慘敗，其國際地位與影響力幾乎完全歸零，因此需要採用這種開放的態度重塑國家形象，打破由西方列強在戰後建立的國際秩序，以此獲取更加廣泛的利益。
但是洛福斯從來都沒有否認，由薛遠征推廣的這套經貿政策，本質爲了抵消與緩解大蕭條的衝擊，通過貿易解決本國經濟發展的問題，促進跟其他國家的往來與交流，其實只是附帶的作用。至於重塑戰後的國際秩序，就算是頭號戰略目的，那也是在經貿交流發展起來之後的結果。
正是如此，在大蕭條爆發後的十年裡，樑夏帝國的經濟發展最爲正常。
當然，也只能用“正常”來形容，畢竟所有國家的失業率都高得嚇人，能夠保持正常就很不錯了。
有趣的是，幾乎所有國家都從樑夏帝國開放的經貿政策當中獲益。
紐蘭聯邦也不例外。
早在數年之前，樑夏帝國就成爲了紐蘭聯邦的第一大出口目的國，也是紐蘭聯邦的第二大進口來源國。
從南方得州油田裡抽出來的石油，密西河平原農田裡產出的糧食，乃至東部工廠製造的商品，很多都出口到了樑夏帝國，成千上萬的工人、農場主與企業家提供了豐厚的收入，養活了千萬家庭。
樑夏帝國的舶來品，小到家家戶戶都要用到的瓷器，大到漂洋過海的輪船，還有這些年來開始普及的汽車，乃至目前依然是奢侈品的絲綢等紡織品，也早就深入到紐蘭民衆的生活當中。
紐蘭聯邦尚且如此，其他國家會更好？
不說別的國家，即便是狹夷皇國，在經貿上同樣是高度依賴樑夏帝國。
說句不太客氣的話，如果不是樑夏帝國在某些國際問題上表現得咄咄逼人，根本就不會爆發戰爭。
比如，樑夏帝國一直在謀求收復南北撒豆羣島，還要將其軍事化。
如果沒有打算讓南北撒豆羣島軍事化，又何必要收復呢？
爲了逼迫狹夷皇國妥協退讓，樑夏帝國拿糧食與廢鋼鐵出口來做文章，逼得狹夷皇國根本沒有選擇的餘地。
局面發展至此，說這些已經沒有用了。
擺在洛福斯面前的問題非常簡單：短期內，除非薛遠征腦袋進水，命令樑夏海軍攻打管島或者南珠國，那麼不管這場戰爭發展到何種程度，哪怕樑夏大軍在狹夷本土登陸，把狹夷皇國打了個稀巴爛，國會也不會批准按同盟條約的規定出兵參戰，準確說，同盟條約裡面沒有規定類似的義務。
可是，絕不能眼睜睜的看着狹夷皇國戰敗。
如果紐蘭聯邦作壁上觀，那麼狹夷皇國最多能堅持一年，說不定在幾個月之後就會宣佈戰敗。
原因無二，狹夷皇國根本沒有打持久戰的資本。
一個沒多少資源的島國，在丟掉了制海權，海運航線被切斷之後，拿什麼堅持？
按照洛福斯掌握的情報，狹夷皇國儲存的糧食，最多能堅持到明年的春季。如果明年的夏天與秋天的收成不錯，那麼或許能夠堅持到明年冬季。只是再往後，八千萬狹夷人就得吃土了。
此外，還有心理方面的影響。
狹夷皇國膽敢挑戰樑夏帝國，靠的就是紐蘭聯邦與布蘭王國，如果兩個盟國看熱鬧，狹夷軍民的士氣與鬥志會迅速歸零。
連打下去的信心都沒了，還堅持個啥？
該怎麼辦？
辦法就是洛福斯的手上。
“援助法案”。
當然，在獲得國會批准之前，還不能稱作法案。
該法案的核心內容，就是依照之前跟狹夷皇國、布蘭王國與洛克共和國等友好國家簽署的具有同盟性質的，具備法律效力的條約，以無償援助、有條件援助、無擔保貸款與抵押貸款等多種方式，提供物資或者採購物資的資金，幫助受到入侵與侵害，或者是有可能遭到軍事威脅的盟國渡過難關。
具體的說，就是向狹夷皇國提供軍事援助。
只不過繞了幾個彎，而且說得更好聽一些。
費這麼大的勁，也只是爲了應付國會裡那些尸位素餐的傢伙。
此外，洛福斯已經準備好第一份援助協議。
按照他的設想，狹夷皇國拿北馬羣島的託管權益做抵押，從紐蘭聯邦獲得貸款，在紐蘭聯邦採購軍事物資。
爲此，洛福斯在前幾天還讓國務卿去找狹夷皇國的大使，當面提到這件事。
只不過到目前爲止，狹夷皇國都沒有給出答覆。
也沒什麼好奇怪的，不見棺材不落淚。
幾天之前，西東望洋上的海戰還沒有結束，狹夷皇國高層或許還有那麼點幻想，覺得不需要通過這種方式獲得援助。
此外，狹夷高層想要的不是援助，而是紐蘭聯邦與布蘭王國出兵參戰！
現在，狹夷皇國還有得選嗎？
這還遠遠不夠。
除了糧食之外，狹夷皇國現在急切需要的軍事物資，紐蘭聯邦並不多，而且很多都不能拿來援助。
狹夷皇國現在急需什麼？
戰艦！
紐蘭聯邦能夠把現役戰艦援助給狹夷皇國？
顯然不能！
不要忘了，狹夷皇國現在最需要的是航母與快速戰列艦，紐蘭海軍現在缺的同樣是航母與快速戰列艦。
要有足夠多的航母與快速戰列艦，還需要玩弄“援助”這種低效率的手段？
說得透徹一點，國會的那些議員不願意跟樑夏帝國爲敵，不止是經濟上的關係，更因爲紐蘭聯邦的軍事實力還沒有強大到能夠戰勝樑夏帝國的程度，要不然，紐蘭聯邦早已舉起圍攻樑夏帝國的大旗。
援助驅逐艦這樣的小型戰艦？
就算能夠援助，也沒多大的意義。
此外，糧食這些物資在狹夷皇國遭到封鎖，海運航線被切斷之後，能不能運過去都是個問題。
即便提供護航，也很難從根本上解決問題。
只是援助，還遠遠不夠。
爲此，洛福斯還有一手安排。
現在，那手“安排”已經來到了灰宮，就在西廳的總統書房外面。