“恐怕……早晚非成禍害!”
李光澤的話聲不大,甚至在那雨聲中若是不細聲的話,根本都聽不出來,但卻一字不落的傳入唐浩然的耳中,一直沉默不語的他這會臉色已經變得極爲難看。
“不是非成禍害,是必成禍害!”
冷哼一聲,唐浩然的眉頭猛然一挑。
“哼哼,還爲府中分憂?分什麼憂?沒有墾殖公司,總督府不會招民墾荒?即便是招不來百姓,難道我就不會用農墾兵團?”
接連質問之餘,唐浩然的心底卻涌出一團火意來,對於墾殖公司他並不陌生,或者說有着一定的瞭解,歷史清末民初時,亦曾有墾殖公司的出現。清末直至民國東北三省一直採用招攬墾殖的政策,而相比於將小戶墾殖,官府更傾向於大段售出荒地。
在招攬大段的墾殖過程中,官僚、軍閥、地主以及資本家組成的墾殖公司,佔據東北億萬畝荒地,他們先以低價購得官荒,甚至直接霸荒。隨後再將一方方荒地分割成小片,引進關內移民開荒,而移民不過只是租用其地罷了。
雖說爲爭奪墾殖中極爲重要的“招戶”,墾殖公司與“開荒地主”之間競爭極爲激烈,競相降低地租,令移民紛紛受益,但這並不能改變墾殖公司對移民多重壓榨的現實。
“他們的算盤打得倒是精,按先前的舊例領一垧地不過幾兩銀子,他們領上的幾百垧地,招來開墾戶,先收上幾年的地租,再售出一部分地於開墾戶,把其幾年所得都榨個乾淨,再拿着開墾戶幾年的心血往官府領新地,然後再招開墾戶,如此循環下去,這東北的地可不都變成了他們的銀子!”
冷嘲中。唐浩然的腦海中浮現出前早先農商部制定多個墾殖草案中的一個,未來的官地領荒將不再像現在這般一垧亦可領,百垧亦可領,而是改爲按方。這實際上與臨時土地調查局對土地的清丈工作相襯,在臨時土地調查局繪製的標準地圖比例尺爲1公里,而農商部提出的“方”,指的就是一平方公里的“方格”,領墾官荒不少於一方。
而這意味着什麼?意味着提出這個草案的人。從一開始就已經打定了主意要把小戶排斥出墾荒的行列,受限於財力無法從官府領荒的關內移民,最終只能成爲公司的租戶,爲其墾荒。
這些人……實在是可恨!
更讓人覺得的可恨的是,其所打着的名義居然是爲政府考慮,大塊放荒可避免“劣地、水塘”等損失。這些人的算盤打的到是精明,全是一副公而無私的模樣,可這骨子裡!
想通其中關聯的唐浩然,這會總算是明白了爲什麼許多專家官員在那裡睜着兩眼說瞎話,利益。一切皆因利益使然,他們之所以上瞞下騙,爲的不過只是個人的利益。
“大人,現在一切都還來得急,畢竟現在土地交易尚在凍結中,而且官荒登計未完成期間,地方官廳亦不得放領官荒,如果,再晚的話,恐怕也就來不及了!”
注意到大人面上的惱色。李光澤連忙提醒道,
“是啊,現在還來得及是因爲他們還沒把肉吃到嘴裡頭!”
點點頭唐浩然焉能不知道原因。
“可肉沒吃到嘴裡頭,這些人卻早已經想到心裡了。以後想要禁,這府中上下,不知會有多少阻力!”
長嘆一口氣,唐浩然這才發現自己小瞧了國人的智慧,或者說高看了自己制定的規則,或許在朝鮮時。大傢伙能夠上下一心,是因爲在嚴格實施的法律面前,自己給予了他們足夠的利益——企業的分紅,足夠他們過上極爲體面的生活。但人的卻是無止境的,在總督府遷至東北後,他們卻在最初的混亂中看到了機會,作爲規則制定者的他們的,立即在第一時間開始嘗試運用手中的權力爲個人的利益服務。
更準確的來說,在朝鮮的時候,這些官員們見識到了規矩的力量,使得他們不敢觸碰那道高壓線,現在當他們意識到自己就是規則制定者時,自然開始爲自己的利益而考慮,而在規則之內,所謂的法律便成了笑話。
意識到府中的官員開始嘗試玩起“規則遊戲”時,唐浩然心底不禁變得五味雜陣起來,過去他憂於國人做事不講規則,而當國人開始講規則的時候,卻又把他們的智慧發揮到極致——玩弄起“規則的漏洞”來。更讓唐浩然惱怒的是,他發現自己竟然無力阻止他們,準確的來說,是不能阻止他們。
七百公司,會涉及到多少公司的職員?多少府中的官員?
也許是幾千人,也許是幾萬人,但可以肯定的一點是,這些人拿出幾千萬元投資墾殖公司,爲的是那份豐厚的收益,斷人財路如殺人父母,這個道理唐浩然又豈能不懂,若是因爲此事,動搖了自己的根基……
一時間眉頭緊鎖的唐浩然,卻是沒有了主意,涉及到這麼多人如何處置此事?
“大人,其實,這也不是個事!”
意識到大人憂於何處的李光澤連忙開口提醒道。
“肥肉擺在那,誰都想吃,但問題在於,現在誰都沒有吃着,這好比桌子上的飯菜,沒吃着至多也就是想想,可若是讓他們吃着了,再把盤子端走了,那時候纔是麻煩事!”
李光澤的提醒讓唐浩然思索片刻,先是點頭而後又搖頭說道。
“崇山,道理雖說是這個道理,可畢竟……”
話聲一頓,唐浩然苦笑道。
“這層窗戶紙,現在若是捅破了,大家都難看,可若是不捅破,又如何能制止他們?墾殖公司牽涉面太大,而且涉及到的利益太多,現在或許我可以去制止他們,比如接受農商部的那個《宅地法》的方案,任民墾荒,任民登計,表面上看似照顧了小戶的利益,可任何政策,只要執行起來都有漏洞,他們既然能找到這個機會,就能在那個辦法中弄出另外一個機會來,到時候,我擔心啊……”
搖搖頭這纔是唐浩然真正的擔心的地方,現在他們的肉還沒吃到,就已經讓自己心生顧忌,可若是到了將來,等到他們把肉吃到嘴裡,又該如何?
是立即制止?還是加以默認?
“這……”
面對大人的憂慮,李光澤不禁一啞,他於腦海中將那個看似照顧到小戶移民的方案過慮一遍,立即看到其中的漏洞,其中沒有禁止小戶移民領地,亦沒有禁止墾殖公司領地,換句話來說,不過只是沒有從源頭上制止小戶移民罷了。
可問題是,那些窮困潦倒的關內移民來到東北後,又豈能與掌握着資源的墾殖公司相抗衡,到最後那億萬畝官荒最終還是落到墾殖公司之手,就如同現在關外近年墾荒大都由“開荒地主”主持一般。
如何能夠避免官有荒地悉數落於公司之中?同時又能讓普通百姓於東北的墾殖中獲利,進而充實東北人口?
來回的踱着步子,一時間,唐浩然竟然也沒有辦法,此時他第一次真正的考慮的東北墾殖的問題。
“一但放荒勢必會導致墾殖公司大規模承領荒地,最終小民勢必難收其利,再就是,如果任由幾百家墾殖公司壟斷墾殖事業,勢必又會導致其壟斷東北糧食供應,勢必又將對未來的糧食統制造成影響,所以,無論如何都必須要避免墾殖公司控制東北的墾殖事業!”
於脣邊言道着自己的看法之餘,唐浩然又一次走到了桌邊,從雪茄盒中取出了一根雪茄煙,默默的點燃雪茄,品味着雪茄的餘香,他的眉頭緊鎖着,東北的土地非但關係到移民實邊,充實人口實力的問題,更關係到未來,準確的來說是關係到未來的農村問題,現在的東北有足夠的土地提供給關內的無地農民,將數千萬關內無地、少地農民遷至東北,不僅可以解決東北人口空虛導致的邊防隱患,亦能夠解決關內人多地少的困境,有利於未來的國家穩定。
可如何土地大都爲墾殖公司掌握的話,政府又如何能主導這一切呢?尤其是將來入主關內之時,難道說政府屆時推動移民時,只是告訴鼓動他們到東北做“佃戶”嗎?
除非……那些土地在將來亦屬於國有!而如何能保證耕地如荒地一般維持國有呢?於心底思索中,唐浩然的腦海中浮現出另一個時空中那個極爲熟悉的名詞——農墾兵團!
相比於私營的墾殖公司,規模化由總督府直接組織的農墾兵團的開荒效率無疑更高,而且其開墾的土地全系公地,完全由政府掌握。
建立農墾兵團,同墾殖搶地?這個念頭浮現時,唐浩然的眉頭微微一揚,超越這個時代百年的見識,總會讓他找到問題的解決之道, 於是便回過身來展出笑容,看着李光澤說道。
“崇山,你說如果這些土地完我們自己開墾如何?”
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