第四百五十四章；創世之舉縣衙以下再設機構
話說長孫無忌來到皇宮御書房裡，仔細稟報了李世民事情經過，說自己有罪擅自做主把國之機秘向一羣大戶敞開，要定下每個縣的售賣價錢，李世民樂呵呵的笑道；
“無忌莫要如此自責，朕將戶部交給誰都不放心的，畢竟戶部掌管天下錢糧之要事，唯獨交給你我才能心裡踏實下來。
果然你不負衆望能做到當機立斷，若是換個沒用的，在這件事上嘰嘰歪歪的，再去浪費一天的時光，明日就要聚會那些大戶了，可如何是好？
無忌你可千萬莫要小看了這定價的事情，若是定的太低朝廷難免要吃大虧，若是定的太高，那些大戶們也不是傻子，到時候隨便應付着買一個兩個縣的，剩下的無人問津豈不是耽誤了大事兒？
如今不是火燒眉毛，而是火已經燒到頭上了，急之又急的局面，立等着這次的進賬解決大麻煩的，可是不能馬虎一點點的。
你做的很好，那孽障也是個機靈的，知道安排十幾家大戶親自參與進來，如此就更美了，讓他們自己參與着定價，才能叫其他的大戶心服口服。
這樣吧，朕左右無事，就隨你去戶部一趟，朕也不說話就旁邊看着，聽上幾句，心裡也琢磨琢磨。”
“遵旨。”
君臣兩人一塊兒出了上書房，一路無話來到戶部，長孫無忌叫住一個官員問到；
“你先彆着急辦差，那些人馬都去了哪裡商議，陛下要去看個究竟，你且仔細說來。”
“是，啓稟陛下，回稟尚書，尚書前腳走，後頭蕭郎中和劉員外就帶了十幾個丈人進來，和咱們戶部的一羣官員正在西廂房丁字號書房裡待着，這會兒正在吵着呢。”
李世民奇怪的問道；
“不是要商量定價嗎，怎麼吵起來了，怎麼回事？”
“啓稟陛下，那十幾個老頭和蕭郎中與劉員外他們正說到咱們長安城裡售賣烈酒的劃分一事，咱們戶部的官員主張按照長安縣，萬年縣做兩個劃分。”
長孫無忌摸不清路數，就不多說話，靜靜地在一邊聽着，李世民心裡想着沒錯處啊？
這有什麼可吵的，長安城本來的劃分就是一東一西兩個縣分別治理的，按照兩個縣區劃分沒錯啊，可是事情到了李鈺身上出些不正常也是正常的，所以李世民也不說話。
那回話的官員只好自己又說了下去；
“可是那些人卻覺得不應該這樣，他們說應該把長安城分成四塊或者六塊劃分，還說如果把長安城分成兩塊的話，大戶們肯定要擠破頭的，咱們本部的官員習慣了兩個縣的劃分，就不同意這個提議，所以這會兒正在爭吵呢。”
李世民一聽立馬清醒過來；
“有什麼好吵的，也要多聽聽百姓們的聲音嘛，朝廷又不是土匪惡霸，怎麼還不叫別人說話了？
無忌咱們進去瞧瞧，要是吵到半夜明天的事情還要不要進行了？”
“遵旨。”
李世民輕鬆的走着路，還別說那孽障真會折騰，竟然想到把長安城切開，這種把一個整縣切開這樣稀奇古怪的想法，也只有他才能想出來了，還是四塊好啊，其實分成六塊也是挺不錯的嘛……
君臣兩人來到正在議論的大書房裡，正在各執己見的衆人一看皇帝來了都站起來行禮；
“臣等拜見陛下，恭請福安。”
“衆愛卿免禮，免禮。
都坐吧，你們該怎麼議就怎麼議，當我沒來就成，今日左右無事就來戶部一趟，聽說衆位愛卿在商議大事，就想來湊個熱鬧，你們接着議，接着議。”
“臣等遵旨。”
衆人答應過後開始繼續，一個方纔正在說話的員外接着沒說完的話茬子；
“我朝自安定天下之日開始，這長安城就被分成了東西兩個縣，你們這會兒忽然來說要劃分成爲四個地區，這如何收稅？”
另一個戶部的官員也趕緊幫忙；
“正是如此，樑員外所說正合我意，若是分成四塊之地，又要另外設立兩個縣出來，豈不是多餘至極的事兒？”
“正是如此。”
“就是就是，這不是多餘嗎這？”
蕭統看也不看皇帝陛下這邊，還是第一個說話；
“我贊同他十幾家的提議，這長安城明擺着是塊兒肥肉，哪家大戶都想拿到手裡的，試問五姓七望誰不想要？
恐怕家家都是志在必得，給了這個哪個不同意，給了哪個這個又不高興，總會升出許多麻煩的。
還不如多分幾家出去，一來可以穩定局面，二來嗎朝廷也可以多收一些銀錢進賬，何樂而不爲之？
至於麻煩嗎確實多了一些，朝廷也可以酌情進行嗎，比如李縣伯提出來的那種方法本官就覺得可行。
兩個縣還是兩個縣，依舊分東西兩治，只是各自再劃分出幾個地區出來，然後每個縣另外設置幾個衙門，依然還受之前的縣衙管理約束，本官以爲沒有什麼不可以的，劉員外你覺得如何？”
劉琪當然是和李鈺蕭統一個鼻孔出氣了，沒有這兩個好友，自己這會估計回家空閒了，哪還能連升三級穿着六品的官服上朝？
“蕭郎中所言甚是，下官附議。”
戶部這邊立馬就有人不同意了，這兩個傢伙雖說也是戶部的官員，可是衆人總覺得彆彆扭扭。
兩人完全不在戶部當值，卻跑到藍田的釀酒作坊裡頭，這和那李縣伯的家僕有何區別？
還真是大言不慚的，拿着你們的俸祿少說話就是了，還跑來戶部裡頭指手畫腳的，就算你說的正確也不能叫你來囂張跋扈。
“蕭郎中這話下官不敢苟同的，自古以來縣就是朝廷直接管理百姓的最低機構，從來沒聽說縣下還要再設置一下一層衙門的說法，郎中若是能引經據典說出前人這樣做的過去歷史，下官才能心服口服的。”
蕭統也確實說不出來歷史中有哪個縣還要設立下級衙門的說法，被問的啞口無言無法回答，劉琪靈機一動直接嗆了起來；
“我家郎中又不是爲了自己的私利行之，都是一片忠心爲了朝廷大計而行的，還請諸位同僚明辯是非。”
劉琪這次還是第一次覺得人馬少了吃大虧，難怪李家縣伯喜歡人馬整齊，就說這會吧，自家只有郎中一人，郎中的手下官員只有自己一個，
人家對面一說話立馬一羣人響應，自己這邊就兩個領頭的，手下沒有一個官員，放個屁都要吃虧一些的。
“我也沒說你家郎中是爲了私利，這不都是爲了朝廷嗎，劉員外你莫要胡攪蠻纏，且說出縣級以下的，還屬於朝廷管制的才能服衆。”
“怎麼沒有，那些里長，不就是替朝廷管理一方百姓的嗎，還能因爲里長的身份減少賦稅，這不就是朝廷念着他們出力了，所以給的俸祿？”
“劉員外您這是強詞奪理，里長只管着一兩個莊子的莊戶百姓，又不是一層衙門，算不得數的。”
蕭統經劉琪這一說也醒悟了過來；
“若是里長不算，那請問漢高祖出身亭長，那亭長可是有俸祿的，不但管着一方的安寧，手下又有些許人馬，還要聽從縣令的調遣，可算是縣級以下的小小衙門了吧？”
“算得。”
衆人只顧爭辯了，也忘記了皇帝陛下在旁邊，這會聽到皇帝陛下說話，纔想了起來，都是老油條了，皇帝一說話立馬就得到了風向標。
“哎呀可不是嘛，我都忘了這茬了，蕭郎中說的這個亭長的事兒，確實有的……”
“嗨，我也給忘記了……”
李世民懶得搭理這些見風使舵的，直接一錘定音；
“長安城南北數十里，東西數十里，若只分成兩個縣，還真是一個大肥羊了，蕭愛卿的想法倒也新穎，像長安這種大城，再分下數個區域確實也能分擔一些縣衙的壓力。
今日先按照四個區域劃分，過了這幾天朝會上再仔細商議一下，縣下頭一級的小衙門如何劃分。
到時候不論吏治還是稅收，都由下頭一級分別處置，長安萬年兩縣只負責管制下頭的官員即可，諸位愛卿直接商議每塊區域的售賣權價錢吧。”
“臣等遵旨。”
劉琪直接拿着桌上的一個本冊，翻開唸叨着；
“長安城有東西兩縣，共計戶籍人數九十二萬，東西二十三裡，南北二食八里，若是分做四塊，每塊可大約估計人數二十萬出去。
按照每五十人有大約一人能吃的起五糧液估算，五百人得十人，五千人得百人，五萬人得千人，二十多萬人口數目，大約有五千人上下吃的起五糧液。
每人吃一次歇息十日計算，每月可吃三次，每次兩斤計算，每人每月六斤烈酒，每兩人一月一斗消耗，二十人十鬥，兩百人百鬥，兩千人千鬥，五千人大約每月吃下去兩千五百鬥，
按照咱們朝廷制定的酒價，五千三百錢一斗，售賣於百姓六千，得錢七百之數，十鬥七貫，百鬥七十貫，千鬥七百貫，兩千五百鬥美酒得錢一千七百五十貫上下，每年十二個月得錢兩萬一千貫，若是按照以往的買賣貫例揣摩，
一個行業的鋪子，紮了本錢大約五年可回本，就是說長安城可分做四個區域，每個區域朝廷該收售賣權的價錢在十二萬貫上下，整個長安應該在五十萬貫上下。
當然了這只是個最低的估算標準，就是個大概的數目，真實的購買量比這個要大上許多的，比如李縣伯安排的售賣三天計劃，放出去幾萬鬥烈酒，不過兩日就售賣一空，由此可見長安城真實的售賣情況下官這個估算的數目要大出很多的。
下官也就是估算個大概的最低數目，諸位同僚看着商議，哦！還有十幾家的族老們，大家都可以參與進來，互相印證互補長短，咱們爭取定出一個合情合理的數目，也叫天下大戶都能心服口服。”
劉琪說完擡起頭來看着一羣世家大戶的老頭，示意他們可以開口說話的，那邊李世民面色平靜，內心卻是開心至極，就個准許售賣權，這麼一劃拉，長安城就能當做一個名頭就能收回來五十萬貫，何樂而不爲？
心狠的李世民朝着旁邊的長孫無忌偷偷伸出兩個指頭，示意長安城的售賣權爭取收入兩百萬貫才能更加滿意，李世民快速的比劃一下又收回右手，嘴角帶着一絲若有若無的笑意。
長孫無忌擺出一副臣明白了的笑容，點了點頭，君臣兩人也不說話只聽着那邊繼續討論。
“劉員外這個十二萬的起步價錢，我等都大戶都能接受，明日只看誰家出價高就是了。
李族長也跟我等說過了規矩，下頭那些小縣不說邊關那些窮地方，可以售賣烈酒的縣劃出來了七百二十個，
這裡頭大部分都是有數的縣城，不用參與爭搶，這長安城和洛陽城，售賣權是價高者得之，
另外天下十道各有一個大郡城，也要參與爭搶的，三百多州府，按照李縣伯所說有一百六十九個大城需要爭搶，皆按照自由出價，高者得之。
所以我等以爲，這些需要爭搶的大城咱們定好一個起步價就成，沒必要去商議具體的數目，不知諸位以爲然否？”
一羣官員都點頭讚許，同來的另外十幾家大戶的族老都十分同意，這次沒有不同的聲音了，於是記錄的官員最先寫下第一筆，長安城分東南西北四城區域劃分，每塊起步價十二萬貫。
這邊李世民假裝的一切毫不在意，一邊和長孫無忌小聲的拉着家常，卻偷偷的小聲問道；
“那孽障又耍什麼鬼花樣出來，三百多個州府爲何一半都不按照爭搶的法子進行，如此一來朝廷的虧損多少銀錢出去了，這混賬東西！真氣煞我也。”
長孫無忌也是面色平靜好像君臣二人在角落裡說閒話一樣的；
“陛下稍安勿躁，臣之前聽他們說過一些底子，說是全部都按照爭搶的法子進行，未免做的太過絕對了一些，
把大戶們都當做羊羔一樣的去宰，他們嘗不到甜頭只看着朝廷得利，怕他們拉着屁股不上去，所以挑選出一半人口比較多的州城採用這種方式進行，
其他一半人口一般的州城就直接定價，當做搭頭，不論誰家爭搶到哪一個州府的售賣權，就近給搭上一個價錢不高的，半賣半送。
算是給他們那些大戶一點甜頭，也順便把那些買賣不太紅火的地方全部弄出去，如此也更能叫人心裡平衡一些。
陛下聖明至極的，當然能猜到如此這般纔是上策，可不敢一次把他們弄得太狠，否則往後再有買賣的時候，可不好撈錢了。”
李世民何許人物？當然比誰都清楚的快一些，長孫無忌話說一半的時候李世民就想通了一切，只是嘴裡還在不依不饒的埋怨着；
“無忌你怎麼能由着那孽障的性子胡來，你是他長輩得多看着他一點的，你瞧瞧他整天一副不知柴米貴的浪蕩生活，那花錢都不帶眨眼的，以後你可多注意了，不論他說什麼你都要把他打壓一下才是正棋。”
“是，臣遵旨。謹記陛下的教訓在心以後會注意的。”
李世民隨口答應了一句，就端起錢得海送來的清茶，心不在焉的品着，一邊把注意力放在那堆人羣那邊。
只聽劉琪的聲音繼續響起；
“所以下官把洛陽城也分做東南西北，只是不能按照長安這般定價的，經過下官的估算，應該把洛陽城四個區域的售賣權定在七萬貫起步最爲合適。”
一個老頭直接開口說話；
“劉員外，請恕老夫直言，老夫就居住在洛陽城中的，雖說洛陽城比長安小了沒多少，可是人口只有長安的一半，且富戶也差不多是長安的一小半，
總價錢應該在二十四萬起步正好合適，若是多出一萬，四區就要多出四萬貫，各家大戶也都不是傻子，一算就知道了，恐怕不太好吧？”
劉琪故意把洛陽的價錢多說一些，也是李鈺教他的，蕭統立馬站出來唱個紅臉；
“正是如此，崔族老的話本官贊同，劉員外你那七萬之數確實是定的有些高了的。”
戶部的一羣官員許多都贊同蕭統的意見，於是洛陽城的數目也被定了下來，接着天下十道，都定的和長安城一區的價錢不相上下。
李世民仔細在心裡琢磨着，差不多兩百萬了，如果明天都能賣個雙倍出來就是四百萬，只這幾座大城就弄出四百萬銀錢絹帛，真是叫人意想不到。
整個過程朝廷沒有付出任何，只點頭准許大戶們售賣，再製定一下律法保護他們的利頭就成，
沒想到只做個公正的莊家，就能收穫如此利頭，真是叫人心裡舒服至極，李世民只恨這種大城太少了，心裡還琢磨着，以後這種大城應該再弄幾個纔好的，誰知道那孽障還會折騰出什麼別的買賣來……