“啓稟陛下，臣狄仁傑有本要奏。
多年來臣職司朝廷邢獄案件數百起，經過觀察總結得出，大唐律其中有很多部分已經不適宜大唐百姓，甚至有些律條還在限制着百姓的生活發展，所以臣請命，依照當今大唐國情，修改大唐律條，使之得民心順民意。”
說着，狄仁傑伸手遞上了一本奏摺，內侍老高疾步下來接過，放在了李二的案頭。
按照規則來說，朝臣遞奏摺並非是直接可以遞給皇帝的，需要按照不同的程序，先由門下省、中書省、尚書省三省依次審批之後，選出其中需要皇帝做決斷的奏摺再往上遞，即便是皇帝審批的摺子，也需要發到中書省再次審議，如果不通過甚至有權利駁回皇帝的過分無理批示。
大朝會上一般都是議論朝政大略這樣的大事，很少有拿一個摺子出來討論，但也有例外，比如說狄仁傑這個做法，事實上屬於越權了，可又在情理之中，因爲他要大家討論的是修改律例的大事。
狄仁傑的話音剛落，下面的朝臣就議論紛紛，這個年輕人剛剛上任就這麼大一個動作，莫非他一個後輩，還想新官上任三把火不成？
李二心中也有疑問，但是面上並未表露出來，反而略帶考校般的笑着問道：“怎麼？我大唐律才修改實施了幾年，就不合民情需要再次修改了？
朕知道你多年來深入體察民情比較瞭解百姓民心，不妨舉例一二，讓大家都聽一聽。”
說着話，李二就翻開了狄仁傑的奏摺慢慢翻閱起來，嗯，字跡工整言語有法度，像是個法家士子的行文，不過卻是有些激進了，他這個年紀倒是一股好銳氣，嗯？還有理有據？這些事情，真的是大唐如今的現狀嗎？
慢慢的李二笑容不在，改爲一臉的嚴肅，衆所周知，皇帝李二好武卻不失仁義寬厚，對於百姓國事最是用心，不敢有一絲怠慢，所以百姓都會真心擁戴這個君主。
“如今我們的大唐律乃是十幾年前新修訂的，新版的律法優點很多，減免了許多酷刑，而且多施仁政，所以百姓很是愛戴。
但是這樣的律法長久下來就出了問題，法不在刑而在公，但如果律法失去了刑罰之威懾，那麼就會導致許多有犯罪之心的人越發膽大妄爲，因爲他們知道縱然自己涉案犯法也不過是輕輕罰過罷了。
根據臣下這幾年的統計，大唐近八年來大亂子大邢獄案件還算穩定，但是中型小型案件卻一年比一年增多，甚至去年都比前年是翻倍式的增長。
百姓因此而飽受疾苦。”
“狄侍郎未免太過於危言聳聽了吧，法貴愛民，我們的律法體現陛下合朝廷的一片仁心，百姓真心擁戴愛護還來不及，又怎麼會因此而受苦？狄侍郎職司國家邢獄，卻將少數惡人作案禍害百姓，歸爲律法之禍，實在是滑稽，陛下，臣以爲，狄侍郎這樣的想法，恐怕不適合職司邢獄。”一名文官站出來反對道。
不等李二發話，另一人跟着開口道：“往年刑獄過重的時候百姓纔是怨聲載道叫苦不迭，照你所說，酷法打壓一切民衆，恐怕是又走了秦國二世而亡的路子，你居心何在？”
這時李二怒道：“混賬，我大唐難道是二世而亡之朝？論證不誅心，狄仁傑雖然年幼，但卻八年來探勘大唐，能說出這樣的話語定然不是無因，爾等且讓他把話說完。
狄卿，你奏摺中所說，當今律法有過鬆而不治犯罪的，也有過緊而苛刻百姓的，你倒是說一說，爲何新法修訂了不過十來年，同樣是這批百姓，當年他們認可，如今卻不再認可了？”
狄仁傑朗聲道：“十幾年前大唐是什麼形勢和局面，想必諸位大臣都是前輩，比我更加切身體會，那時大唐剛剛穩定，可以說還沒有走出窮弱的國情，百姓衣食尚且不足，有哪有心思分心他顧？遍地都是窮鄉僻壤，你就是讓人去犯罪，他又能去哪裡作惡呢？
可是現如今不同了，大唐越發富庶起來，家家戶戶餘糧夠吃兩年，以前綢緞是富貴人家的專屬，現在哪家如果沒一身綢緞衣服出來上街恐怕都不好意思出家門。
這證明大唐人人富庶家家有積財，而這也就給了懶人閒人犯罪的土壤，隨便偷竊一家兩家，就夠自己吃喝不愁了，這種方式比自己勞作來到要快吧，而且就算被發現也不一定會被抓，就算被抓也肯定不會殺，最多打一頓關起來而已，出來還能再幹。
同樣還是這批人，十年前閒着的就沒飯吃，十年後不一樣，十年後忙人能吃飽，閒人也餓不着，國情不一樣了，自然就有人趨向於選擇一條不勞而獲的路子。”
李二點頭道，“不錯，沒有歪說，倒是有理有據，那你且說說，律法太過嚴苛又是怎麼一回事？”
“這就要說到我遇到的一個案子，買賣私鹽案，大唐鹽鐵多年來一直是嚴格的國家管控，任何人敢私自販賣鹽鐵，就會被處以重刑，輕則流放重則殺頭甚至殺全家。
但那是以前家家戶戶都吃不上幾口鹽的時候，如今不同了，誰家沒有十斤二十斤上好的白鹽存儲？
可這時候的律法沒變，私人買賣白鹽還是酷刑，我就遇到過一個鄰里拆借十斤白鹽的事件，最終卻被當地官府以大唐律判了一個全家流放，本來一個鄰里互助的好事，弄得當地人心惶惶，恐怕這樣的事情在幅員遼闊的大唐不會少了。”
狄仁傑說的有理有據，不單單是李二，甚至殿上的官員也紛紛點頭，如今的大唐跟以前不一樣了，以前嚴防鹽鐵是爲了防異邦，現在四周全都是大唐的地盤，哪有什麼異邦要防？這樣的刑罰的確是過了。
“如此看來，大唐律還真的是有問題了。
這樣吧，着令民部、禮部、刑部三司派人深入各地去了解百姓對於邢獄律法的看法，三月後彙總上來，到時朝廷出專人主持修訂律法一事。”李二開口吩咐道。
這是狄仁傑卻開口道：“陛下，臣斗膽，根據多年的觀察記錄，彙總了百姓對於律法的看法，並且對於當前大唐律私下了做了一些改動，請陛下和諸位大臣幫忙斧正看看可否合用？畢竟能夠早一日出臺新法就要早一日，大唐百姓等不得。”
什麼？？？你、你已經有了修改的腹稿？李二驚訝道。
同時羣臣紛紛看向了這個年輕人，他是有備而來呀！
而作爲舊律法的著作人長孫無忌，自始至終都沒有發出一言，一直當自己是個旁觀者。