羅馬。
兩個利奧再次見面了，他們的年紀相差不大，兩人都沒想到這世上竟然會有一個權力地位都不輸於自己並且有着相同名字的人，而且這兩人還見面了，爲了一件事情商談了許多次。
一個侍者送來了兩杯茶，在咖啡還沒有被用來當做飲品之前，茶是歐洲上流社會最奢侈的飲品。
利奧三世端起茶杯示意請利奧五世喝茶，問道：“陛下，不知道東羅馬帝國國內的戰事怎麼樣了？”
利奧五世說道：“最近幾天傳來的消息，西秦幾路大軍的攻擊勢頭暫時已經停止了，不過北路由西秦名將韋皋統帥的大軍已經打到了塞迪卡附近，南路埃及軍團已經佔領了希臘全境，但他們也只是暫時停止了攻勢，以西秦國的國力和軍隊作戰能力，這遠遠不是他們的極限，我推測他們現在之所以停下來是有幾個方面的原因！”
利奧三世連忙問道：“哦？不止陛下認爲是哪幾個方面的原因？”
“第一，西秦大軍多數來自各個不同的地方，這次西征的軍隊分別是由新羅軍團、漠北軍團、吐蕃軍團、天竺軍團、唐軍十萬、西秦常備軍兩個軍團組成，兵力達到三十五萬以上，但是西秦國能夠調動的軍隊可遠遠不止這些，僅僅西秦國內就有十幾個常備軍團，還有唐國近五十萬，加上四方屬地的軍隊，總兵力很可能超過兩百萬，只怕連這些軍隊的最高統帥趙子良也不知道具體的數目！這三十多萬軍隊從遙遠的東方而來，途中行軍就耗時好幾個月，再加上這近半年來的作戰，西秦士兵們可能已經思鄉心切了，這應該是其中一個原因！”
“第二，三十多萬的軍隊消耗不是一個小數目，沒有強大的後勤供應根本支撐不住，他們需要緩解後勤方面的壓力！”
“第三，戰線拉得越長，佔領地越大，對他們這支外來軍隊來說越危險，他們的後勤補給線隨時可能遭到襲擊和被切斷，而且爲了緩解後勤方面的壓力，緩解國內財政壓力，他們需要消化佔領地，加強對佔領地的統治，只有加強了對佔領地的統治，他們才能對這些地區進行搜刮，以搜刮來的財富補充軍費支出，同時也可以緩解一下後勤方面的壓力！”
利奧三世一邊聽着一邊喝茶，還不時的點頭。
利奧五世喝了一口茶繼續說道：“在休戰這段時間，西秦國可以做很多事情，例如增強後勤供應系統；對前線作戰的軍隊進行輪換，讓已經疲憊的軍隊撤回國內休整，在從國內調來另外的軍隊，這樣可以解決很多問題，例如將士思鄉的問題、傷病、傷殘、氣候不適的問題，還能夠達到磨鍊軍隊的目的，如果讓西秦國把所有軍隊都送上戰場磨鍊幾遍，那他們的幾百萬軍隊就太可怕了，恐怕整個歐洲世界遲早都會被他們踐踏在馬蹄之下！他們還可以派出大量的官員對佔領地進行行政管理，加強對佔領地的控制力度！有一個問題，不知道陛下您想過嗎？”
利奧三世疑惑道：“不知道陛下說的是什麼問題？”
利奧五世道：“爲什麼薩拉森人的國度被西秦軍佔領之後，雖然不時有消息傳到西方來說有小股薩拉森人攻擊西秦軍隊、攻擊西秦在當地設立的市政機構，但是從來沒有聽說過有大量的薩拉森人發動叛亂，這些鬧事的薩拉森人只能躲在暗處搞襲擊、暗殺，卻沒有能力聚集大量的薩拉森人反抗西秦人的統治，您知道原因嗎？”
利奧三世聽完之後皺起了眉頭，說道：“那肯定是西秦人在薩拉森人那兒實行了最殘酷的統治，進行了大量的屠殺，薩拉森人已經被殺得嚇破的膽兒······”
利奧五世搖頭道：“屠殺只能製造更多的仇恨、激起更強烈的反抗，我雖然不知道他們在那兒到底實行了什麼樣的統治政策，但是我知道他們實行的政策肯定是收買了大量當地人的人心，讓他們不願意去反抗！”
利奧三世聽得心驚肉跳，他是教皇，太知道蠱惑人心的力量和作用了，如果底層所有人的心都被敵人收買了，這······太可怕了。
利奧五世看着利奧三世說道：“陛下，看來您也想到這種事情的後果，西秦軍西征目前看似只是在攻打我東羅馬帝國，但是誰能保證它接下來不會攻打意大利北部，不會繼續向西推進，不會攻打教皇國，不會滅亡基督世界呢？陛下您作爲整個西方世界基督信徒們的在思想上的嚮導，是上帝在人間的代表，您有義務聯合整個基督世界的力量聯合起來一起對抗西秦國，一起對抗來自東方邪惡力量的入侵，不是嗎？”
“我覺得這是一件非常有意義，而且能夠讓世人和歷史永遠銘記的事情，這會讓教廷在整個西方世界更具影響力！”
利奧三世終於被說服了，他放下茶杯說道：“看來我得親自去一趟亞琛了見一見查理國王陛下了，之後我還要去拜會一下其他公國的公爵們！陛下，我看你還是儘快趕回馬其頓組織軍民發展生產、訓練軍隊、加強軍備，我想如果我能說服查理大帝和其他公國的公爵們，我們需要商定一個具體的聯盟章程，到時候我會派人去通知你的！”
利奧五世點頭答應：“好，這件事情要儘快，西秦人不會給我們太多的時間！”
在送利奧五世出來的時候，利奧三世說道：“陛下回去的時候小心一些，有一些人已經盯上您了，爲了您的安全着想，需要我派一些教會騎士護送您回馬其頓嗎？”
利奧五世一驚，問道：“您知道是什麼人盯上我了嗎？”
利奧三世道：“您應該可以猜得到！”
“是西秦人的間諜？”
“對，就是臭名昭著的西秦東廠探子！”
利奧五世想了想點頭道：“好，那就謝謝皇帝陛下了！”
事情如利奧五世預料的差不多，在他與利奧三世商談的時候，趙子良已經下令從國內抽調第三軍團和第五軍團前來替換一部分這段時間進行過重大作戰任務的唐軍和漠北軍，而且在此後的幾個月之內，他還打算陸續從國內抽調兵馬把現在作戰的軍隊全部替換，而在這期間，加強對佔領地的統治就成爲了頭等大事，新京派來的陸陸續續的官員們很快接手了這件事情！
還是按照以往的對待新佔領地的政策，打土豪、分田地！在這種生產力普遍低下的時代，土地是最重要的生存資源之一，這是任何地方的老百姓都渴望得到的，有了土地就有了一切，就有了安身立命的資本，沒有土地就如飄萍無根。
此前東羅馬帝國的土地都在貴族封建主的手上，老百姓都是農奴，爲了獲得土地的耕種權，還必須服兵役，打仗時要自備兵器、戰甲、戰馬，一個民族被奴役成這樣居然還能忍耐着苟延殘喘的生存下去實在是一件難以想象的事情。
如今西秦官員們的到來讓東羅馬的這些農奴們翻身了，他們每家每戶都分得了屬於自己的土地，這在從前是從來不敢想象的事情，西秦官員們根據新京方面下達的政令向這些東羅馬人宣佈，他們可以依舊繼續從前的信仰，官府不會干涉，但是不得聚衆鬧事、不得聚衆違法和對抗官府，而且爲了增加對信徒信教方面的管理，信衆必須每年向官府繳納一定的稅錢，農田和商業方面的賦稅與西秦國內額度相同。關於服兵役的事情，佔領地每戶東羅馬人必須要出一人蔘加爲期三年的義務兵訓練，沒有軍餉，只有補貼，而在服義務兵役期間如果能夠考上常備兵，就可以吃軍餉正是成爲西秦常備軍的一員，要知道西秦常備軍的軍餉是相當豐厚的。
不得不說，絕大多數人都是俗人，當然也包括那些信衆們，只有極少數人不在乎利益，而絕大多數人都趨利的，有了利益，佔領區的東羅馬人爲了保住到手的利益都老老實實了，很少再出現反抗的情況。
爲了更多的瞭解當地的情況，爲了更好的治理當地，西秦官員們向當地招募一些有學識、識時務、對西秦很友好的人進入官府當任官員和辦事人員，這也從另一方面得到了當地東羅馬人的認可。
君士坦丁堡。
萬清明走進大殿對趙子良下拜道：“臣參見陛下！”
趙子良擡手道：“平身！說吧，什麼情況？”
萬清明道：“已經證實了，利奧五世前往羅馬的目的就是說服教皇利奧三世當任聯絡人，遊說西方各國結成聯盟對抗我西秦。據最新情報顯示，利奧三世已經答應，並且目前正在前往法蘭克王國首都亞琛的途中，東廠方面已經組織了三次刺殺，但是都以失敗而告終，教皇利奧三世身邊有修行者高手，我的刺客根本難以靠近，到目前爲止已經損失了精銳刺客二十三人！”
趙子良沉聲道：“你以爲教皇是普通人嗎？就憑几個上不了檯面的刺客就想要他的命？把刺客都撤回來吧，再想其他辦法！”
萬清明只得答應：“是！”