儘管趙子良和伊琳娜皇后在和平協議的大體條款上達成了一致，但涉及到條款的具體細節還需要雙方下面的官員們去協商，而這不是一天兩天之內能夠完成了，雙方官員們也是在得到趙子良和伊琳娜皇后的指示之後都加快了談判的步伐和進度，在短短十五天之內經過你爭我奪的一番激烈交鋒才最終達成了確切的條款內容。
在這十五天時間內，趙子良還陪同伊琳娜皇后遊玩和參觀了阿姆拉城堡、阿茲拉克城堡、尼波山、約旦河河谷。
六月二十二日，和平協議簽訂了第三天，伊琳娜從安曼啓程返回君士坦丁堡堡，還是沿着來時的路線，趙子良親自從安曼送至耶路撒冷，並在耶路撒冷派出一個千人騎兵隊護送至貝魯特港。
過了十來天就有消息傳來，在北方邊境的東羅馬帝國的軍隊開始慢慢撤走，趙子良得到報告之後也下達詔諭，命囤積在亞美尼亞和高加索一代的西秦大軍逐步撤離，並返回原駐地。由此，雙方的緊張軍事對峙局面拉下帷幕，西秦準備進攻東羅馬帝國的軍事勢態也消失無蹤。
在波斯總督府鎮守的白孝德接到趙子良的詔諭之後安排好總督府各項事宜隨機趕來耶路撒冷拜見，趙子良在希律宮接見了他，在場的還有一些官員和大將們。
趙子良對衆人道：“今日召集諸位前來，主要是有幾件事情：第一件事情呢，就是保持丟大食國的軍事壓力和威懾不能鬆懈和減弱，在保持軍事威懾和壓力的同時，我們還有積極準備進攻，要訓練士卒、要籌備糧草、軍械物資以及其他後勤輜重，特別是運力的問題，這裡不比國內道路交通通暢，在這裡軍隊的後勤運輸只能靠騾馬和駱駝，但騾馬有無法長時間在沙漠中生存，因此主要運力靠駱駝，收集和飼養駱駝成爲我們在這裡很重要的一件事情，這個事主要由當地總督府進行”。
“本王把繼續進攻大食國的事情考慮了一下，西奈總督府主要承擔這個任務，暫時先訓練士卒，至於籌備糧草、軍械物資和其他後勤輜重以及收集、飼養駱駝事情由敘利亞總督府、巴勒斯坦總督府、大食國總督府負責定期輸送，盡力配合，各總督府不得以其他任何理由推脫、拖延！其他總督府的總督人選，本王早已經定下來並下達的任命詔書，只有西奈總督的人選還沒有確定，這次把白孝德叫來，相比諸位也猜到了，本王決定任命白孝德爲西奈總督，負責籌備繼續進攻大食國的戰略任務，等待時機一舉滅亡大食國這個心頭大患，俗話說打蛇不死必遭報復啊，既然已經動手，就不能再心存仁慈，斬草不除根，春風吹又生就是這個道理！白孝德何在？”
全身重甲的白孝德站出來抱拳道：“臣在！”
“本王任命你爲西奈總督，全權負責進攻北非地區的大食國殘餘勢力，不得有誤！”
“臣遵旨！臣必格盡職守，以報銷大王之恩典！”
接下來，趙子良又任命了馬燧和韋皋分別爲白孝德的副將。實際上從軍事指揮類型上來說，白孝德屬於猛將型，不過他年輕時跟着趙子良學了不少兵法戰策、戰略戰術，雖然沒進去多少，但比歷史上還是多了一些指揮和用兵之道，而馬燧和韋皋都是屬於智將型的將領，他們這些年的升遷速度非常快也與他們的軍事造詣有關，但這就造成了他們的資料稍顯不足，因此趙子良讓他們做白孝德的副將，一方面彌補白孝德在軍事智慧上的不足，另一方面讓他們多家力量，趙子了這麼安排也是有着多鍛鍊年輕人的想法，特別是韋皋，年紀輕輕就已經是副軍團長級別的高級將領，不給他增加一些磨練、獲得戰功的機會，他又如何服衆？
趙子了繼續道：“諸卿家也知道，再過幾年本王就要退位了，這天下總歸要交給年輕人來治理，讓他們多一些實踐鍛鍊的機會，對於他們日後治理國家是有好處的！人啊，年紀大了就容易犯糊塗，腦子很多時候都不好使，耳朵根子也軟，容易被人挑唆犯錯！所以從本王這裡開始，要爲後世子孫開一個好頭、立下一個好規矩，到了年紀就必須要退位！”
“退位之後，本王不打算住下新京，一方面是不想給新王造成掣肘，另一方面嘛，本王自己也在新京呆不住。本王打算退位之後在中東地區常駐，一方面威懾屑小，另一方面也方便本王四處走走，瞭解各地民生。諸卿對於本王退位之後的新局面有些擔心，本王也知道，不過本王請諸卿不必擔心，本王雖然退位了，但也不是完全不管軍政大事。短時間之內，暫時由新王處理國政，軍事方面還是由本王指導，如果在政務方面出現偏差，本王還是可以指正的，直到新王能夠完全挑起重擔。另外，本王還兼任大唐帝國攝政王之職，這個職位暫時不會由新王接手！”
“本王要說的事情，退位之後，本王在中東住在哪兒？本王已經考慮一段時間了，決定在一處戰略要地修築一座城堡，此處要四通八達、地勢險要，除了糧食之外，要有固定水源，諸位以爲何處爲最佳之所？”
韋皋站出來抱拳道：“大王若想在中東地區修建城堡作爲常駐之所，微臣認爲在黑門山上修建城堡最爲合適，經過估算，它高出海平面九千多尺，是中東地區最高的山，山頂到了春季時節，覆蓋的雪也不會融化，就是到了秋季，積雪也仍然有二十左右的厚度，因此一年四季都不缺水源。山坡上有大量肥沃的土地可以用於耕種，如果再這一地區修建一座城堡，守軍可以做到糧食自產，甚至還可以種植亞麻，紡紗織布，自產衣物。水源充足，不會斷絕。山上還有大量樹木，可以砍伐用於製造弓弩箭矢和守城器械。山下就是戈蘭高地，這裡是敘利亞和巴勒斯坦之間的天然屏障！在這裡修建關隘，進可攻，退可守，即便要死守待援也可堅持到底，只要兵力充足，加上糧食、衣物和水源自給自足，幾乎可不可能被攻破！除非敵軍兵力源源不絕，跟我們死磕到底，而我方又無援兵纔有覆滅之危！另外，在這裡修建城堡關隘，敘利亞可以作爲北方與敵軍的緩衝地帶，南方巴勒斯坦可作爲緩衝地帶，無論敵人從那邊來，就會止步與此，就算敵軍繞道，他不攻下這裡，隨時都可能被我軍切斷歸路！”
趙子良點頭道：“好，韋皋將軍諫言深得本王之心，本王擇日即將啓程前往黑門山勘察地形，韋皋將軍暫時隨從前往，待城堡選址完畢，就擔任城堡建造的總督造官；傳召給新京方面，抽調最好的城堡設計大師前來主持城堡和關隘的設計；本王的時間不多，希望能在本王退位之前建造完畢，除了技術類工匠之外，其他一切勞力全部使用奴隸和牲口；西奈總督府的籌建事宜由白孝德和馬燧二人主持進行，不日就出發前往阿里什！”
被點名的幾人紛紛站出來抱拳道：“臣等領旨！”
經過長達半個月的選址，趙子良最終決定把城堡建造在兵頭山對面的黑門山一處半山腰上，中間是戈蘭高地上的一條峽谷，在峽谷的地勢平坦之處建造關隘，命名爲兵頭關，由於黑門山被猶太人和基督徒視爲聖山，因此還沒有開始建造的城堡被命名爲聖山城堡。
聖山堡和兵頭關的選址完成後，趙子良就把督造事宜交給韋皋負責，又召集留守在中東地區的衆臣大將們交代相關事宜，然後率領一干隨行大臣和龍衛軍返回新京。
公元777年，七月二十六日，君士坦丁堡。
伊琳娜返回君士坦丁堡，利奧四世沒有去碼頭迎接，但還是派了執政官前往。他的病情有些反覆，再加上他對伊蓮娜不跟他商量就擅自去耶路撒冷見趙子良還是很不高興，儘管伊琳娜從耶路撒冷帶來了兩國和平協定，這也不能完全消除他心中的芥蒂。
伊琳娜沒有在碼頭多做停留，上岸後與前來迎接的衆臣寒暄之後直接返回了大皇宮，在寢宮見到了利奧四世，也不知道利奧四世得的什麼病，總之查不出原因，病情總是反覆，時好時壞，病重的時候無法下牀，好轉之後可以四處走走，有時甚至能夠騎馬。
“利奧，你怎麼樣？”伊琳娜走近寢宮就看見一個宮廷侍女在給利奧四世喂藥。
利奧四世擺了擺手，喂藥的侍女和其他閒雜人等全部退了出去，他有些不高興的說：“怎麼捨得回來了？”
伊琳娜連忙笑着蹲在牀邊撒嬌道：“好了，我知道你還在爲我不和你商量就擅自前去與西秦王會面的事情而生氣，這件事情是我不對，但當時的情況很危急，如果再不想辦法，我們東羅馬帝國就可能危險，外人不知道這個國家的底細，你難道不清楚嗎？這件事情我向你道歉，不過這次我也算是不辱使命，爲我東羅馬帝國爭取了喘息之機！”