“朕暫時還沒有考慮好，不過愛卿可以聽聽兩位相國的意見。”
趙頊對富弼和文彥博道：“兩位相國解釋一下吧！“
富弼和文彥博對望一眼，富弼緩緩道：“這個問題知政堂討論了兩天，當然，這只是初步意見，如果小范相公和韓相公贊成，那麼就方案就可以在知政堂通過。”
範寧這纔想起，自己也是知政堂的一員，他苦笑一聲道：“兩位相國請說。”
富弼又道：“知政堂原則上同意和遼國和談，但是否達成新的盟約，要看遼國的誠意，首先是戰俘交換，遼國必須釋放近二十年內抓走的所有宋朝百姓，我估計這個問題不大，遼陽府抓到了遼國官員都是貴族，他們肯定願意，這是三個前提之一，其次取消歲幣，必須取消歲幣，再其次我們希望用易州換大同府，最後我們可以簽訂一個十年的盟約，然後用十年時間發展國力，知政堂差不多就是這個意見，目前我和文相公、歐陽相公同意，王相公和孫相公反對，三比二。”
“王相公和孫相公是什麼意見呢？”
“他們兩人反對和談，要求繼續和遼軍作戰。”
範寧大概清楚了，他微微笑道：“其實我的意見和富相公文相公相似，我也贊成和遼國談一談，不過具體方案上略有出入。”
趙頊有點奇怪道：“之前範愛卿不是反對和談嗎？”
“陛下，微臣現在依舊反對結盟，只是微臣贊成停戰。”
範寧又不慌不忙道：“我估計交換戰俘沒有問題，然後歲幣上肯定談不攏，遼國最多答應維持檀淵之盟的數額，至於易州換大同州，現在遼國還遠沒有到山窮水盡之時，他們絕不會拿大同府這樣的戰略要地來做交換，易州換大同府絕對不可能，所以要想達成盟約，除非大宋讓步，否則盟約肯定成不了，但我希望雙方能達成一個兩到三年的停戰協議，最好是三年，讓我們能集中精力打擊西夏。”
“三年時間能擊敗西夏？”
富弼有點懷疑，他可是參加和西夏戰役的，西夏的山地兵極爲精悍，各種要塞修建得險要堅固，宋軍贏他們都困難，更不要說兩年時間解決西夏。
範寧淡淡一笑，“富相公，我可是全殲了十萬遼國大軍，佔領易州，攻破遼陽府，從前的宋軍能辦到嗎？”
文彥博笑道：“彥國兄，你還別小瞧他，他那套水軍戰加國力戰的戰略這才還真成功了，估計對付西夏，他還會採用這一套。”
“文相公說得一點沒錯，我們戰船沿着黃河北上，就直接兵臨西夏都城，如果是麥收期過去，還能切斷他們黃河東岸的產麥區造成明年西夏的饑荒。”
富弼搖搖頭道：“這個辦法從前試過，但能用的船隻都太小，而西夏的皮筏子卻很厲害，我們的戰船佔不了上風。”
範寧反駁道：“對方的皮筏子之所以厲害，是因爲我們戰船太弱，我們在覺華島海戰，對付遼軍的皮筏子根本就是碾壓，如果我們二十萬大軍屯兵興慶府的黃河對岸，龐大的戰船隊切斷興慶府和黃河對岸的聯繫，西夏軍這個時候再死守邊界要塞又有什麼意義？”
富弼和文彥博都參加過西夏戰役，範寧的方案聽得兩人匪夷所思，他們面面相覷，一時都說不出話來。
富弼反駁道：“你的意思在蘭州造船，可我們根本沒有在黃河上造過大船，一切都要重新開始，何年何月才能造出幾百艘五千石大船出來？”
“不從上游走，從下游北上去西夏，隋唐以來，陝晉之間黃河航道一直很發達，就算壺口也找到了旱地行船的辦法，北方邊軍的糧草就是通過黃河運過去的，相信今天一樣可行。”
“當時可以拉縴，而現在北方被遼國所佔，怎麼拉縴？”
“有蒸汽機船和福船，我覺得不需要拉縴。”
“這......”富弼一時語塞。
趙頊卻興致盎然，笑問道：“兩位相公，小范相公的方案可能成功？”
富弼一臉茫然道：“從未往那邊想過，也沒有做過，微臣真的不知道。”
文彥博沉吟一下道：“西夏的實力還是很強大，尤其是鐵鷂子，可謂天下無敵，範相公有點輕敵了。”
範寧搖搖頭，“鐵鷂子無非就是重甲騎兵，以西夏的國力，它能支撐多少？最多三千人不得了，重甲騎兵再強大，它頂得過鐵火雷的威力？它們怕不怕猛油焚燒？怕不怕陷馬坑？對付它的辦法多得是，西夏不過兩百萬人口，國力薄弱，全部青壯男子都從軍，最多也就三十萬人，還要拱衛京城，它們自稱披甲士五十萬，這種把戲我們見多了，現在西夏新王登基，太后臨朝，國內動盪不穩，正是我們攻打西夏之時，陛下，出兵五十萬，可滅西夏。”
“五十萬！”
富弼和文彥博同時一聲驚呼，“哪裡有這麼多軍隊？”
範寧微微笑道：“民兵至少有百萬吧！訓練一年，可以徵用了。”
兩人這才如夢方醒，他們把民兵忘記了，富弼急道：“六十萬民兵，恐怕十萬騎兵就會把他們擊潰。”
“富相公忘記了，遼軍十萬大軍南下，卻被我們全殲，而我們總損失兵力卻不超過三千人，這又是什麼緣故。”
“說得對！”
趙頊興奮地一捶桌子，快步來到東面牆前，這就是一幅西夏地圖，他用木杆指着地圖道：“西夏重要的城池都在黃河兩岸，我們不需要和他們對壘，而是打城池攻防戰，一步步向北蠶食，遲早能吞掉興慶府。”
富弼和文彥博苦笑不語，天子想得太天真了，哪有那麼容易的事情。
範寧又不慌不忙，“就算明年這一戰拿不下西夏，但也一定能奪取河西走廊，西夏中央地帶面臨危機，駐守河西走廊的五萬大軍必然會來救援，我們奪取河西走廊的機會就來了。”
這時，天子趙頊毅然道：“不去嘗試，怎麼知道不能成功？小范相公的方案有可行性，朕決定要嘗試一番。”
富弼和文彥博都不太同意範寧的冒險方案，但又不知該怎麼反駁，最後富弼道：“這樣吧！如果船隊能到延安府，那我也同意可以嘗試一下。”
事實上，黃河航運從秦朝到隋唐的一直都很繁忙，北宋是因爲都城在汴梁，經濟在南方，黃河航運沒有經濟價值，所以黃河航運不多。
南宋更不用說了，連黃河的邊都摸不到，到了元朝以及明清，主要是黃河泥沙太大，淤塞河道，使黃河失去了航運價值。
在北宋時期，黃河還是完全可以航行，富弼也知道，黃河最難的一段就是秦晉大峽谷，如果這段能過去，那範寧的方案基本上就沒有問題了。
“那二十萬大軍怎麼走？”文彥博忽然想到了這個關鍵問題。
範寧微微笑道：“不是有易州嗎？用易州換大同府，遼國絕不會同意，但如果用易州換東勝州呢？遼國在東勝州的駐兵不足千人，境內全是茫茫沙漠，只有沿黃河兩岸有點土地，戰略位置遠不如易州，我相信遼國會答應，一旦拿下東勝州，我們大宋的疆域可就到河套了，直接奪取西夏的河套，再在河套建立軍城根基，我們還怕拿不下西夏？”
東勝州就是今天的榆林地區，位於河套平原東部，也是遼國佔領的幽雲十六州之一，如果遼國知道了範寧的計劃，不一定肯交換，但他們不知道的話，東勝州對遼國就是雞肋，遼國去西夏都是走北面雲州，不會走被沙漠所隔的東勝州。
三人聽得目瞪口呆，他們這時才終於明白了範寧攻打西夏的方案，原來不是走隴右的崇山峻嶺，而是北上佔領河套，以河套爲根基，從北面實施灌頂攻擊。
這是極富創造力的方案，連富弼和文彥博都爲之怦然心動，兩人緩緩點頭，這個方案的關鍵，就是要拿到東勝州，先在榆林城建立第一個後勤重地。