除了天降橫財之外什麼樣的錢財總容易賺取？當然是提供貨物給正在交戰的國家！
國家在交戰，需要的物資多而雜，且數量可不是一筆小數字。因爲需要的物品種類太多了，爲其提供的那一方很多層次的人都能得利，在呂哲的親手操控和協調下，八郡疆域內的人幾乎都能達到利益均沾。
利益均沾這個詞實在太重要了，別人或許沒有發現利益共享的重要性，呂哲卻是能從各縣上報的財務報表和各種申請中發現這個秘密。
是的，呂哲將秦、齊、燕、趙遞來的清單進行公開招標了，哪一個縣能提供多少，是由各個縣的生產力和生產特色來決定，呂哲只是一個充當中介人的角色，爲每個縣來協調物資的種類和數量。
各個縣所出售的物資自然是來自民間，爲了能爭取到更多的訂單，所在縣必然是要有針對性的發展自己的經濟特色……即是自己的生產方向。
用別人的錢財來發展自己的民生，又用別人的需要來建設自己的工業，還有什麼比這樣的發展模式更輕鬆的事情嗎？
蕭何和娩杓是最先發現這個奧妙的人，他們一前一後寫了一份篇幅很長的文書呈現給呂哲。
利用這次難得的發展良機，蕭何所想的是利用這次機會梳理地方，按照每一個區域的特點來專攻一個方向。
娩杓的報告則是關於商業的歸化，他認爲縣與縣之間應該採取一種相對的平衡，另外就是商賈的貿易衝突也應該在一定的框架內解決，不該是爲了追尋出售源而進行價格戰。
呂哲看完兩份文書發出了美美的驚歎，任何時代都有屬於自己的精英，蕭何這個原本的“漢初三傑”之一果然不負歷史盛名；娩杓這個歷史上默默無聞的人卻展現出了自己的才能，竟是能想出“宏觀調控”那一套，進而設想出“商會”的模式。
蕭何所謂“專攻一個方向”是個什麼意思呢？就是培養經濟特色。例如農耕發達的地區專門來根據自己的特色專門栽種某些農作物，是“合作公社”模式的集體模式，每個地區都有自己的“拳頭產品”，減少競爭的同時又保持該農作物的出售價格。
呂哲對“合作公社”沒什麼好感，但是不可否認的是以當今的社會環境還真的只能走這個方向，畢竟現在的生產力因爲工具的限制卻是不高，集體勞作能集中勞動力進行分配，不會造成勞動力不足的生產力懈滯。
合作模式的勞動其實也不是什麼新鮮事，華夏一直都是宗族社會體系，也就是以血緣關係來維持一種相對集中的家族關係。在這種宗族體系下。除非是自己搞得天怒人怨被宗族開革出家，不然是不存在什麼“個體戶”的。
蕭何所謂的合作模式是一個宗族與另一個宗族形成合作關係，但是考慮到宗族對私有物的佔有性，所安排的產品類型在同一個縣儘量是要做到不重複，他們的合作模式是有償短期僱傭之間的關係，是爲了能更良好的利用起本來就顯得缺乏的勞動力。
呂哲所驚歎並不是別的，他認爲蕭何的這一套政策要真的是執行下去，那麼“打工仔”遍地走的流動性估計是要“提前”出現，隨着這個模式廣被接受還會產生另外一個效應。那就是瓦解掉宗族的“排它”特性，進而產生更近一步的社會交流。
懂得一些社會學的人都知道，當流動性和交流變成一種常態的時候，那麼宗族體系不用太過激烈的手段就算是自行瓦解了。而宗族體系對於官府來說從來都是一個巨大的威脅。鄉間不斷爆發大規模械鬥的是宗族，戰亂時爲野心家提供優質兵源和物資也是宗族，歷朝歷代莫過如是。
人離鄉賤很多時候就是失去了宗族的庇護而變得謹小慎微不敢惹事，蕭何這是在爲百年、千年的大計做考慮。可是他忽視了一個比較關鍵的問題，人口流動量大了是能瓦解宗族，但是人口流動大也極爲容易引發社會動盪。
呂哲依稀是記得一些事情。在明朝就嚴格規定某處的居民不得在沒有得到官府許可的情況下進行遊蕩，去到哪裡必須要有當地官府進行擔保……既是所謂的路引。
明朝爲什麼會有這種奇怪的規定呢？其實是根據漢、唐、宋的歷史事件來做參考，認爲人口流動會造成一種流民現象。流民現象不是一件什麼好事，那意味這社會的土地兼併激烈到農民不得不背井離鄉，嚴重的話會爆發社會混亂，通常情況下極爲容易對政權產生威脅，農民不滿什麼什麼而爆發造反，主旋律將這個稱呼爲“起義”。
呂哲無法與蕭何講那麼多，他只是列出一些條目給蕭何，後面這些條目也下發給了縣長（令）以上的官員，讓他們觀看的同時進行思考，有什麼好的建議也可以上呈。
貿貿然改變社會環境不可取，呂哲寫出那些條目是社會改革所要面臨的一些變化，會傳達給衆官員除了集思廣益之外，也是在隱隱擔憂一種不明白的趨勢正在隨着大勢而滋生着。
呂哲有六成的把握可以肯定一件事情，一旦蕭何的治世政策實行，那麼就是大規模變法的開始。
蕭何肯定是沒有意識到這點，本意不過是利用難得的發展環境來建設民生，採取合作公社模式也是出於好的出發點，但是絕對不會想到那會對社會產生多麼大的衝擊。
相對於關乎到數百萬人的生活變革，娩杓所提出來的由官府監控的商會就顯得及時多了，但是實際的操作嘛……呂哲看了之後只有皺眉並不顯得開心。
其實現在早就有多家商賈聯合的商會模式，在戰國期間的齊國這樣的行爲更是不少見，像是國家行爲下的對外經濟侵略就是管仲聯合齊國的商賈幹出來的事情。
娩杓提出的商賈聯合不是爲了侵略某國的經濟，而是因爲呂哲治下的商賈力量分散來太薄弱了，無法與之秦、齊、燕、趙的商賈進行抗衡，爲了彌補個體實力的不足，聯合起來就成了一種必然的趨勢。
呂哲派人一查立刻就查出是商賈向娩杓提出的要求，會讓官府加入商會也是一種迫不得己，是想要得到軍隊的保護的一種讓利行爲。
爲什麼說商會讓利於官府呢？因爲任何買賣行爲都是需要交稅的，他們交稅已經完成了自己的義務，其實官府也有責任去保護商賈行商的安全，但是呂哲這個政權是初建狀態，很多地方還無法照顧到，那麼一些疏忽也就造成了。
向娩杓提出組建商會的商賈是真的迫不得已纔會讓利，他們無非就是想要得到官府的重點照顧，在行商期間能夠優先僱傭到武裝人員隨同保護。
收買啊，並且是對官府的一種收買，呂哲知道這一情況後露出了怪異的表情。
這年頭講究的是付出與回報，另外就是責任與義務，官府已經收到來自商賈的繳稅，那麼天然上就有保護商賈的義務。顯然娩杓是被一幫商賈給繞進去了，忘記了商賈們本來已經完成自己的責任，官府卻是沒有擔任起應有的義務，只考慮到商會對官府的讓利使得政府有利可圖，全然沒考慮到這是一種變相的搶劫。
官方對於商業行爲只能是關注、約束、扶持，任何只要有官府參與的商業行爲，無論是初衷怎麼美好，後面也必然會變了性質，還是往壞的方向改變。十個這樣的官商合作當中，十一件必然會變成官商勾結來侵害他人，然後大批的貪官產生，商會也必然因爲有權力的相幫變成……（省略無數字）
到底是什麼樣的社會變化讓負責民生和商事的兩個主官想要圖變呢？呂哲只能是讓燕彼多派人員詳查和探聽，更多的精力則是被呂雉和衛姬即將生產和越來越迫近的建國稱王給分散了。
呂雉和衛姬是差不多在同一時間段內懷孕，她倆受孕後呂哲就一直在外征戰，回到南陵後也因爲事情多而雜很少陪伴，現在二女已經臨近臨盆的時間，呂哲意識到很少陪伴兩人會使孕婦產生一種不安心理不利於生產，最近只要稍有時間就會多陪。
建國稱王則是已經準備了將近三個月的事情，那也是一件對於很多人來說萬衆期盼的大喜事。
其實對於華夏的列國來說，楚國的消亡，呂哲的建國也是歷史大事件，受到影響的不止是呂哲麾下的文武官員和近七百萬的口中，不管是秦和齊、燕、趙，或者是魏和韓，他們因爲呂哲的建國也必然會產生一些效應。
國號已經確定爲漢，呂哲也將成爲漢王，領地是漢中郡（虛領，無管轄治理權）、南郡、衡山郡、九江郡、蒼梧郡、廬江郡、長沙郡、會章郡、會稽郡、南海郡、閩南郡，其中除了南海郡和閩南郡皆是奪自楚地。
呂哲近期又向外公佈將在嶺南區域設立桂林郡、象郡、夜郎郡。
正在拼死拼活的列國，他們無不感慨一個龐大的帝國出現了，受到保護才能存在的魏和韓卻是因此而歡呼雀躍。