從始至終，皇帝對待功臣大方那是極爲有名的。而似乎那麼多年過去了，皇帝也沒有下令處死過哪個功臣？
一個對跟隨者大方的皇帝，心該是多麼野纔會產生不服的想法？一個始終不輕易對臣工舉起屠刀的皇帝，該是瘋狂到什麼程度纔會有人想要去進行招惹？特別是皇帝一開始就掌握着最終暴力，只要是腦筋清楚的人，得到自己應得的之後，沒人會輕易尋死吧？
“陛下肯定是有相近的意思，不然事情沒有可能拿出來進行討論。”衛翰一開始就是跟隨皇帝，最開始的時候是皇帝初始部隊的斥候官，混了十來年爬到了中郎將軍團長的位置上。他自認還是有點了解皇帝，笑呵呵地說：“至少在鼓勵民間向外開拓上是沒有錯誤的。”
徐志聽着一直點頭，贊同道：“沒錯！陛下根本就不在意是誰在向外擴張，在意的是他們擴張之後能爲帝國帶來好處。”
蒙恬和呂臣不留痕跡的對視了一眼，兩人很快又將目光移開。
回憶一下皇帝一直的主張，再看看帝國近幾年來的變化，連起初就在追隨的人都那麼想，那麼整件事情的大方向估計就真的沒有什麼錯誤了，只會是在一些細節上出現不同。
“很早以前就有人提過，說是鼓勵軍方就地紮根。”呂臣開始有點聊天的興趣了，搬來一個馬紮，又給自己抓來一串葡萄，說道：“不是說軍團就地發展，是鼓勵軍方退伍的一些人，讓他們在駐紮地點直接安家落戶。可惜的是不但軍方自己覺得難度大，文官集團也是跳腳。”
蒙恬還真就不知道有發生過這樣的事情。好奇地問了一下經過，然後頗爲錯愕地說：“那個時候文官集團就和我們不對付了？”
事情是發生在七年前了，那個時候帝國根本就沒個影子，國家還是叫“漢”，時值漢軍正在操傢伙與百越諸部落火拼，似乎是剛剛殺進嶺南沒有多久？
在漢軍殺進嶺南之前。百越已經連續遭受重創，根本就構不成什麼威脅了。漢軍對嶺南的征戰，以其說最大的敵人是百越人，不如說是自然環境。所幸的是參與進攻嶺南的漢軍，他們大部分是來自南方，一部分是由之前的越人……就是真的越，不是百越，由越王勾踐後裔的駱搖領着投奔，成爲征伐嶺南的先鋒。
攻下嶺南之後。總不能是光佔土地不開發的吧？就有人建議讓應該退役的士兵原地生活，不過得說一句大實話，士兵自己不願意不說，文官也害怕自己治下人口流失參與進去。那個時候漢國還沒舉世無敵，可不能鬧騰，然後是軍方也沒有勢大到“誰惹我，我揍誰”的強勢，事情只能是不了了之。
“所以嘛。陛下搞出了屯田兵……現在應該叫建設兵團了。”衛翰用着吊兒郎當的語氣說：“帝國不是要裁軍嗎？估計很長一段時間裡建設兵團的數量會暴增，但那只是一個過渡的問題。所以。想要持續使用建設兵團的模式來開發想要開發的地皮，成本上與沒有裁軍根本就沒有區別。”
說的異常正確，建設兵團雖然是非戰鬥部隊，但所在建制的士兵依然需要支付軍餉，差別就是他們無法享受到戰時津貼。如果是單純爲了省錢，建設兵團的規模沒有可能一直保持數量龐大。
“我……記得比較清楚的是。帝國不缺錢啊？”呂臣有點犯迷糊，他說：“陛下之所以選擇裁軍，是相信了執政府的措詞，認爲軍方龐大的軍隊數量拖慢了地方建設的速度。”
還真別說，現在連一個普通平民都知道帝國在財政上的富裕程度。那是有賴於帝國一直在宣傳從哪裡和哪裡掠奪到多少財富，用這樣的宣傳來證明向外擴張的正確性。
既然不是爲了節省財政考慮而進行裁軍，那就只能是爲了解放出更多的勞動力來進行建設，問題也就重新繞了回來，不再擁有那麼多的作戰用途軍團，可是建設兵團的龐大建制對建設是好處多過於壞處的吧？
幾個軍方的大佬們齊齊的愣住了，他們對視着，沉默着，心裡估計都是在犯迷糊，有些搞不懂近期的國策變動究竟是基於什麼考慮。
“那些文官太討厭了！”徐志在安靜了一下之後第一個開口，他說：“他們一直認爲我們會是威脅，不是有一句那個什麼話嗎？叫‘謊話一直重複之後就會變成真理’，該不會是陛下被影響了吧？”
“開什麼玩笑啊！”衛翰直接嗆聲：“陛下能被那羣白癡隨隨便便的影響？”
“也是啊！”徐志點着頭：“陛下才不會被那羣白癡那麼輕易的影響，不過咱們也不能放鬆警惕，最好寫信給太尉，讓太尉盯緊那些喜歡搞事的白癡。”
也就是最先跟隨呂哲的那批人說話纔會這麼直接，換作是任何一些在被兼併之後才納入帝國體系的人，說話根本沒可能這麼隨便。看看蒙恬和呂臣就知道了，他們肯定是有類似的想法，但都閉嘴沒有吭聲。
“一定要私下寫信給在中樞的同僚！”徐志這人是屬於人來瘋的類型，只不過是隨着地位越來越高有些收斂，但是在身份同等的人面前依然是那個模樣。他幾乎是張牙舞爪地說：“那些白癡越來越過份，咱們不能表現得軟弱。”
蒙恬已經在心裡皺眉，他心想：“難怪那羣文官會認爲軍方強硬霸道，應該就是這羣傢伙一直以來就是用類似的態度去對待文官集團吧？”
從某些方面來說，蒙恬還真的就沒有冤枉錯人，軍方從一開始是仗着領導者是直接的統領，他們從一開始就沒有將一些治理地方的文官當回事。這一方面估計也是呂哲一直沒有怎麼重視文官的感受，認爲打天下依靠的是武力，地方只要生產力不被破壞，似乎也沒有怎麼去關注。造成呂哲這種思想的起點是。他們沒有一個安穩的環境來建設地方，只能依靠搶百越人來維持糧秣。
等待應該重視地方之後，情勢卻是發展成軍方擁有屯田部隊。這樣一來軍方的軍糧由屯田部隊就能夠支持，呂哲和軍方又不是那麼在乎治理地方的文官有什麼想法。
好吧，等待呂哲想要在乎治理地方的文官到底是有什麼想法的時候，結果中原大戰就那麼展開了。迫使呂哲重新將注意力轉到軍事上面來。
由南向北，用着相對溫和的方式統一了全國，是從那一刻起呂哲才轉移一些注意力到文官集團身上，因此也就出現了一系列的以工代賑開啓的工程。
不過吧，呂哲開始重視文官的時間點還是太遲了，因爲他的不在乎，軍方已經習慣不將文官集團當回事。
再有，呂哲可不是想着統一全國就該刀槍入庫馬放南，是想着要持續開拓。抱着這樣的想法。在武將集團和文官集團發生衝突時，他難免是會有一些偏向性。
更爲重要的是什麼？是呂哲無比清楚一件事情，文官對統治者不爽，很多時候就只能是不爽，但一旦軍方對統治者不爽，那就不是簡單的不爽那麼簡單。要是出現狀況，武將造成的後果絕對遠要比文官大得多，這樣一來嘛……文官繼續苦逼着就苦逼着吧。
近年來呂哲也是有在逐漸壓制武將的囂張跋扈。不能說完全沒有效果，至少就沒能夠看到軍方的人在本土搞出什麼天怒人怨的事情。哪怕是有做什麼天怒人怨的事情，軍方也是對着外國和異族，呂哲毛病了纔會爲了一幫外國人去懲罰軍方。
“陛下和任何一任的君王都不一樣。”衛翰怪異地看着蒙恬，說道：“以前那些君王是怎麼樣，跟咱們沒有關係，至於下一代或者幾代君王……離咱們實在是太遙遠了。”
剛纔蒙恬實在是沒有忍住。建議還是需要和文官集團緩和一下關係，畢竟帝國的轉型已經是既定國策，那麼和文官集團鬧翻根本就沒有必要。然後，他又舉了一些以前秦國的例子，舉證說明文官玩陰的非常厲害。很多時候武將自己也有取死之道。
拿秦國曆代君王舉例子？按照蒙恬看來，秦國幾代君王都是雄主，不然也沒有可能讓偏於一隅的西秦走到一統天下的地步，可是拿歷代秦國君王來和現任的皇帝比容人的度量可就比錯了例子了。
長久的歷史之中，秦國曆代君王幾乎每一代都發生冤殺功臣的事情，然而皇帝到目前並沒有對功臣下手。
蒙恬吶吶了一小會自己笑了。他說：“你說得對，陛下只是陛下，不會是其他人。”
對於皇帝會不會拿功臣開刀，很多人其實有過討論。皇帝不拿人開刀，那是建立在沒人尋死，也是皇帝擁有最強者自信的根本意識。
說一句很不好聽吧，只有覺得自己弱小纔會產生不安全感，普通人在認爲不安全的時候會選擇躲避。君王虛弱了，在覺得不安全的時候卻是會選擇舉起屠刀。那麼君王認爲誰是威脅就殺誰，殺不死就等着被反撲，成功撲滅反叛了繼續當自己的統治者，沒有撲滅反叛則是亡國外加滅族，古往今來不外如是。
開國的皇帝很少會在建國之後擁有虛弱感或是不安全感，因爲他們是帶着軍隊創建了國家，既然能夠建立國家肯定也是獲得了軍隊的支持，有擁有軍隊的支持等於是掌握最大的暴力機器，怎麼會感到不安全？他們甚至能夠在國家建立起來之後，對着那些擁有兵權的大將進行屠殺，並且也都比較簡單的殺掉。
徐志大大咧咧地說：“還是問問到底怎麼回事，其它就先不用管了。”
衛翰頷首：“本來就是這麼一回事。”
呂臣的反應不是太激烈，他剛纔的事情還沒有做完，聊天的興致淡了也就繼續做事。
坐在主位的蒙恬卻是顯得有些精神恍惚，他以前不是那麼瞭解怎麼回事，一再經歷之後卻是瞭解了。他心想：“難怪陛下會取得天下，也難怪帝國會越來越強盛。”
身爲臣下不去恐懼於皇帝是不是時時刻刻找着什麼理由殺自己，他們做事自然是比較有幹勁，特別是取得什麼成績就會獲得什麼回報的時候，幹勁真的是無比大。
“君臣相宜，任何一個這樣的統治階層，沒有任何理由強大不起來……”蒙恬突然爲自己的選擇而感到欣慰，他繼續想着：“陛下接受分封，那就不存在什麼功高震主。另外，關於什麼樣的功勞會獲得什麼樣的獎勵，似乎是從一開始就寫得清清楚楚明明白白，並且還存在選項。勞動有所得，有功可酬勤，這樣就沒有存在猜忌的必要。”
太正確了，功高震主這種事情會出現，只有那個幾個簡單的因素，統治者無能、統治者無能、統治者無能……反正就是因爲統治者無能，！再來纔是沒有足夠的容人之量，然後纔是統治的根基已經動搖。
統治的根基爲什麼會動搖？那還是跟統治者無能有關！簡單點的說吧，要是統治者能夠滿足大多數人的訴求，不會出現統治根基動搖的事情。說白了嘛，統治根基的動搖不會是一下子就出現，必然是會有一個過程，那麼統治者掌握了所有優勢之後依然無法得到改善，任何藉口都無法改變其無能的真實性！
“陛下怎麼都不會是一個無能的統治者！”蒙恬眼睛盯着山川輿圖，腦子裡想的事情卻與作戰無關，他心想：“聽聞皇子議自小聰慧，任何一項都呈現優秀？從皇子議監國時的表現來看，將來也會是一個明君。作爲重要的是，皇子議絕對也是重視軍方，那麼軍方肯定會樂於接受一個重視自己的人，雙方不會有什麼隔閡。連續兩代君王都能掌控軍方，是在是想不出有什麼能夠致使帝國產生動盪……外國？哪一個外國能打得過帝國？內部……？什麼都在好轉，誰願意鬧？”(。)