眼見鄭國喉管喘聲甚重，嬴政揮手道：“教一工師來說，老令只須在旁補正便是！”
鄭國也不勉強，轉身指定了旁邊一個推圖進來的中年官員對嬴政說道：“這是老臣大弟子，職任府丞，熟悉道路的全程勘察。”
得到鄭國的示意後，那個中年府丞執一木杆，指點着立起來的《四海大道圖》從天下官道繼續說起。
第三大層級：天下馳道，以四大馳道爲交織幹線。
馳道是帝國時代的高速公路。這種馳道，經鄭國帶領一衆手下審慎踏勘，只確定了四條主幹線：第一條，咸陽至函谷關的出關馳道，東西方向；第二條，函谷關連通燕齊之馳道，稱秦燕齊馳道；第三條，函谷關連通吳越之馳道，稱秦吳越馳道。第四條，函谷關連通南海諸郡之馳道，稱秦楚粵馳道。
咸陽至函谷關的出關馳道的路徑是：沿渭水南岸的故道拓寬東去，經櫟陽、下邦，進入桃林高地，過函谷，出函谷關，與關外兩馳道分別接口。這是早已形成的關中東出的中樞幹道，除卻區段修補，基本不存在別的什麼工程問題，只是需要重新統一整合路政。
秦燕齊馳道的具體路徑是：連接周、韓、魏三國的河外故道，北出安陽，經邯鄲，向北抵達薊城，由薊城東南折，進入齊地，直達臨淄，最後抵達最東部的瀕海要塞即墨。這條馳道，雖多有當年各國的骨幹官道做根基，但如今這些官道都如同前述郡縣道一樣，斷斷續續千瘡百孔，或許其中有個別區段路面尚好，但亦不合新馳道之堅固宏闊的規制。因此，除了不須重新勘察路線，這段馳道工程幾乎是要全部重修。
秦吳越馳道的路徑是：北以函谷關馳道爲接點，南抵郢壽馳道爲轉折點，東南經丹徒、吳中，過震澤南岸，進入會稽郡，再南下進入閩越之地。
秦楚粵馳道的路徑是：北以函谷關馳道爲起點，經洛陽、新鄭、安陵南下，經故楚陳城、汝陰，抵達故楚都城郢壽（壽春），再南下穿越衡山郡、長沙郡，翻越五嶺抵達南海郡，再抵達桂林郡。
關於馳道的修建標準，鄭國亦做了規劃：馳道寬五十步（合今六十九點三米），三丈而樹（即道路中央三丈爲高速中道，兩邊栽植青松隔離），厚築其外（路基夯實，上以黃土、砂石、石灰夯築厚厚路面），隱以金錐（路肩培土中隱藏一定密度的鐵條效用類似後世之鋼筋混凝土，既擡升路面，又兼顧平整便於排水），馳道最外兩側各有一道壕溝，一則排水，二則與田疇隔離。兩道壕溝內側是間距確定的連綿青松，形成馳道兩邊的林木隔離帶。
外側青松與“中道三丈”青松之間，爲臣民車馬行走。中央三丈，爲皇帝車馬及緊急國務車馬的高速馳道。如此遙觀總體形制：四道青松將馳道分割成三條大道，中央爲皇室國務高速道，兩側爲臣民高速道。如此連綿千里，青松蔽日煙塵不起，翻山越谷直達海天，其壯麗氣象聽的嬴政和李斯心曠神怡。
第四大層級：關中至九原直道。
在帝國大道中，只有這一條直道是鄭國單獨列出的。直道者，塹山堙谷而直通目的之大道也。這是一條逢山開路，遇谷填埋，不迂不繞，從關中徑直北上九原的一條大道。之所以叫做直道，除大道本身徑直，尚有着久遠的理念根基。秦人秉承周文明，周人曾經有過一條已經湮滅的直道。《詩·小雅·大東》歌雲：“周道如砥，其直如矢。”歌唱的便是這條古老的王道——傳聞路面像磨刀石一樣光潔，路線像射出去的箭一樣筆直，何其令人神往也！而北上直道所要做到的，便是實實在在修一條這般平直的有實際用處的大道。
鄭國查勘天下大道，所以北上九原，是受了嬴政皇帝的秘密囑託。皇帝派給了鄭國一輛王車，也帶給了鄭國一卷密書。書雲：“北邊匈奴，終將爲華夏大患也，不能根除，朕寢不安枕矣！根除匈奴之患，根基在諸多後援；後援之難，道路險狹遙遠。老令可借踏勘燕趙之際，入九原與蒙恬會商，若能勘定一條最具效用之大道，則反擊匈奴事半功倍矣！”
鄭國之後在九原會見了蒙恬，兩人一致認同嬴政的看法。歷經月餘踏勘會商，終於確定了修建後援大道的兩大方略：築路以秦趙故道爲根基，利用有效路段，取直增補拓寬加固；路政由九原大軍專一管制，專行糧草輜重車馬與大軍馳援。
就實際情形來說，關中至九原邊地，不是路不通，而是路難走：一則繞山繞水多迂迴，全程數千裡太過遙遠；二則山道崎嶇坎坷，諸多路段時斷時續，車馬行走很是艱險，無法保障源源不斷的糧草輜重輸送。
以往，九原秦軍都是未雨綢繆，事先分段輸送，囤積糧草輜重，否則無以應對突然之需。秦滅六國激戰十年，蒙恬北軍始終不能脫身南下，根本原因便在九原形勢之險：歷年所囤糧草輜重堪堪一場大戰，若一戰失利，則無以立即再度出擊，只能後退據守。
蒙恬大軍始終不能放手一戰，非無戰力也，根本在於無法解決二次反擊的後繼糧草。若不具有失敗之後立即展開第二次反擊的能力，爲大局計，秦軍寧可與匈奴長期對峙。這便是在戰國大動盪中錘鍊出來的秦國戰略：軍力固然壯盛，卻依然看重強敵，若無失敗之後再度大舉反攻的戰力與後援，則寧可維持對峙。此等戰略，長平大戰是也，滅楚大戰是也，對匈奴大戰仍是也。唯其如此，秦多大戰，而大戰幾無敗績。
整整說了兩個時辰。期間，嬴政李斯鄭國三人均感站得疲累，於是重新坐回到案前，遙遙看着圖板聽着解說。鄭國時不時補插幾句要點，答嬴政和李斯幾句疑問，及至將天下道路全部解說明白，雄雞的長鳴聲已經在開始衆人耳邊迴盪了。
“直道全長，千八百里。老臣謀劃，三五年後開始施工。”
“何以如此？”皇帝顯然有些着急。
“直道工程浩大，非百萬民力無以成其事，須通盤籌劃。”
“老令所言在理。”李斯贊同道，“屆時天下道路盤整完畢，民力可保。”
“好。教胡人再做幾年好夢。”思忖良久，嬴政終究還是忍下了一口氣。