說，張雲飛跟海軍部長杜錫圭中將商量過後，確定了省的船政局下手，然後再伺機窺視各的機械所。
不過爲了有個正當的理由，讓朝廷找不出針對張雲飛的任何漏洞而採取的攻擊，張雲飛上書光緒帝要求整頓大清海防，重建大清南北洋水師。爲了讓光緒帝深知海防的重要性，張雲飛特意羅列了一大堆的關於世界各國在海防方面的事情。不過張雲飛也太小看光緒帝了，關於海防的事情，光緒帝並不比張雲飛知道的少！
不過，張雲飛的此舉倒是令光緒帝丈二和尚摸不着頭腦。
“張雲飛想要幹什麼？”
於是光緒帝立刻召集來一干帝黨成員，共同商討重建大清南北洋水師的問題。除了康有爲等維新派認爲應該支持張雲飛的想法，重建大清南北洋水師。其他人都是反對的態度，認爲張雲飛這麼做一定別有用心，但又說不出什麼有利的理由來。
按照文廷式、宋魯伯、楊深秀等人的看法，張雲飛如今已經在遠東地區擁有僅次於英國的海軍實力了，而且朝廷正是看他有這個海軍實力，才招他回國，希望用張雲飛的海軍來防衛大清的海防。
因此張雲飛提出整頓海防的事情，他們都沒有驚訝，但是如今卻要求朝廷重建南北洋水師，這就讓所有人不明所以了。
“皇上，難道雲飛大人要朝廷重建水師，是不想再防護大清地海防了？”楊深秀說道。
“此話何解？”光緒帝問道。
楊深秀回答道：“就是說雲飛大人覺得無法在大清的海防上跟洋人抗衡，因此想要撂攤子不管，自己帶着他的海軍回夏威夷！”
“不可能！”宋魯伯直接否定道：“我看是因爲張大人不想光自己掏腰包。免費爲朝廷出力！”
這也有可能！光緒點點頭。對宋魯伯地話表示贊同。
“皇上。我看估計是張大人想要全心投入對俄國地戰爭準備當中。而無力防護大清地海防。因此纔會奏請皇上從新建設水師一事！”康有爲拱手說道。
嗯！這個理由也說得通！光緒帝再次點頭。同樣也對康有爲地話持贊同意見。
一邊地文廷式一直注視着光緒帝地動作。見帝黨和維新派康有爲地意見不合。故意不說話。看看光緒怎麼處理。結果卻令他大失所望。光緒帝兩邊都點頭。一點兒自己地意見和主心骨都沒有！
這時戶部尚書張蔭桓奏請道：“皇上。張大人身爲海軍總理大臣理應有義務整頓大清海防。而且也有義務爲大清水師重建出一份力！既然張大人關心朝廷。希望重建水師。不若就讓張大人主持重建大清水師工作！”
“不可！”楊深秀立刻阻止道：“皇上，萬萬不可將重建水師的重任輕易與人！想那張大人如今坐擁龐大海軍，又是九大疆臣之一，已經尾大不掉，若是再受之南北洋水師之任，大清可就無海防可言了！”
“放肆！”
對於楊深秀的話，光緒帝十分的不滿。心想：難道朕願意這麼做嗎？從法國、德國、俄國紛紛強佔沿海港口的時候開始，光緒帝和滿朝文武大臣們就清楚了海軍的重要性，可惜已經爲時已晚，北洋水師被打殘，南洋水師被扣留至今，大清已經無海防可言！若不是如此，也不至於讓張雲飛這個根本沒法壓制地大軍閥回國！
不過，好在張雲飛的回國制止了俄國霸佔旅順的圖謀，也阻止了帝國列強們繼續瓜分大清的步伐，對於目前的大清來說，張雲飛的回國是利大於弊，不過未來怎麼樣？沒有人敢妄下定論。
“朕找你們過來，是看看如何回覆於他，拿出個辦法來，不是叫你們過來吵架的！文愛卿，你來說說！”光緒帝突然問道。
翁同走後，帝黨中最有威望的就屬文廷式了。
文廷式心中一陣失望，他希望光緒帝不管對錯，心中都要由一個肯定的想法，都應該拿出帝王的氣勢來。作爲皇帝，叫羣臣來商議，肯定會出現分歧意見地。這時，皇帝就應該拿出魄力來，一拍而促，而不是聽羣臣的意見後，搖擺不定。
文廷式說道：“皇上，微臣看來，張大人歸國後，不論在盛京還是現在的京師裡，都是規規矩矩的，沒有絲毫越權，或者觸犯天威的行爲。此次正值皇上維新改革之際，他也是大力支持，而且還同恭親王一起爲京師大學堂選擇場所，足見其對朝廷之事很上心。”
文廷式沒有直接告訴光緒帝他的看法，到底是什麼態度，他只是陳述了一個目前的
實而已。
作爲一個盡職盡責的老臣來說，文廷式希望光緒帝能自己具備乾綱獨斷的能力，否則的話，即使將來擺脫了慈禧地控制，也難免會落入權臣的股掌之間。
光緒帝覺得有點兒煩了，想要儘快解決這件事，畢竟他還有一大攤子的維新變法的事情要處理呢！於是不經意的望向了康有爲，這是下意識地反應，也說明了康有爲在光緒帝心中的地位。
康有爲立刻便捕捉到了光緒帝地眼神，於是急忙說道：“皇上，目前既然看不出來張大人的意圖，莫不如就讓張大人主持大清海防工作和重建水師地任務，一來，海軍重建也屬於維新變法的內容，張大人蔘與了，也就變相等於參與了皇上地變法維新。有了封疆大吏的支持，想必也會給其他疆臣做個榜樣不是？二來嗎？海軍重建工作也不是一天兩天就能出來的活，少則三年五載，多則十幾年，皇上也可以觀察張大人到底是什麼企圖？到時再採取相關對策也爲時不晚！”
“這簡直就是荒謬！皇上，海軍重建豈能兒戲？那是動則幾百萬兩白銀的工程，我看張大人一定又是爲了撈銀子，才請這道旨意的！”楊深秀十分不滿康有爲的話，極力反駁。
宋魯伯也說道：“皇上，微臣贊成楊大人的意見，張雲飛絕對就是衝着撈銀子來的，皇上可曾記得前段日子的那筆德國租借款嗎？”
經楊深秀和宋魯伯這麼一提醒，光緒帝倒是記了起來。前段時間，戶部去找德國公使海靖，詢問何時將租借膠澳的款項劃撥給大清，可是德國公使海靖卻說那批款已經支付給檀香山銀行了。
戶部當時就傻眼了，一千多萬英鎊啊！合大清庫平兩就是八千多萬兩白銀，沒有支付給大清，卻劃給了華夏銀行？這是什麼道理？
於是戶部便將此事上奏光緒帝，光緒帝一聽也是憤怒無比，發電報給張雲飛詢問緣由。結果張雲飛回複道：‘悉數用作對俄戰爭經費了，而且還無恥的加了一句，戰爭經費不夠，尚缺千萬銀兩，請朝廷速速撥款應急！’
當時正值張雲飛的太平洋艦隊跟俄國遠東艦隊打了起來，戰事要緊，光緒帝打聽之後才知道，張雲飛的每年的財政開支在兩千萬英以上，這打起仗來，開支更是巨大。想到甲午時期大清的戰爭經費開支達到一億一千萬兩白銀，看來打仗確實耗錢。還指望着張雲飛扛着俄國人呢，於是便沒有追究下去。
此時想起來後，光緒臉上陰晴不定，似乎心中在不停的掙扎着。
老半天，但見光緒帝長呼吸了一口氣後，說道：“翰林院擬旨，着雲飛爲欽辦海防事務及重建海軍全權大臣，海防以及新建水師費用由雲飛自行解決，沿海諸省官員積極配合。雲飛支持朕的新政有功，賞穿黃馬褂，紫禁城騎馬。”
皇上！
楊深秀和宋魯伯等人還待阻撓，卻被光緒帝阻止。不過文廷式卻聽出了皇帝的意思，不外乎是暫時忍耐了張雲飛而已，給張雲飛一個大大的頭銜，卻沒有一分錢給他，張雲飛只能用自己的錢去爲朝廷籌建水師。同時，借這個由子賞賜張雲飛新政有功，不外乎是把張雲飛拉向維新變法一派，挑撥他跟慈禧太后的關係。
看來光緒帝也不是傻子，也有些道道！於是文廷式便領命發佈上諭給張雲飛。
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張雲飛三呼萬歲謝恩後，接過了傳旨太監手裡的上諭，和一件黃馬褂，有些哭笑不得。
原本張雲飛跟杜錫圭商量好的，打算用漫天要價的辦法，讓朝廷決絕張雲飛的建議後，張雲飛便可以退而求其次，再要求朝廷將沿海的船政部門暫時借給張雲飛，以應對俄國的威脅！現在好了，張雲飛沒有想到他在朝廷的眼裡竟然很吃香，要什麼就給什麼！
不過這樣一來，反倒讓張雲飛不好辦了。給了個欽差大臣也就算了，讓自己花錢爲朝廷組建水師，張雲飛也默認了，水師即使組建起來，也是姓張。這些都是心照不宣的事情，畢竟李鴻章就是那麼幹的。
可是光緒帝給自己掛上了一個支持維新的大臣頭銜，就不是那麼一回事了，着明擺着是要坑張雲飛一把。張雲飛最不希望的就是捲入帝后兩黨的鬥爭中去，他現在最關心的就是如何悶頭種田，然後打敗俄國。
不過現在看來，張雲飛得跟頤和園的那位好好的解釋一下了。(