衝指着圖，道：“王上請看，從薊城出發，東去可向可去河套之，北上可入大草原，薊城實是我大秦大北方的第一重鎮，不得不加強防禦。”
在座的都是戰略家，具有戰略眼光，周衝這話並不高明，只能算一個常識，周衝接下去的說法纔是讓他們感興趣的，周衝道：“只是薊城南面是山，這些山是中原的屏障，有了這些山，中原就安全多了。只是，這些山把薊城和中原分割開來，使得薊城成了大秦在北方的戰略孤島，不太容易得到中原乃至全國的支撐，這點不得不慮。”
把北京和中原一帶隔開的主要是太行山，秦始皇打匈奴，糧食供應主要來自山東半島，運糧隊伍要兩次穿過太行山，走了一個迂迴曲折的道路，消耗極大，給百姓造成了深重的災難，乃至怨聲載道。
“這倒是個問題，要不是周先生提起，寡人還忽略了這個問題。”秦王輕拍額頭，問計道：“周先生計將安出？”
周衝手指按在圖上現在天津的位置上，道：“王上，周衝以爲可以在這裡建一個碼頭，便於南方的船隊到這裡裝御，如此一來，薊城就可以從這裡獲得補給，從而整個北方也就穩固多了。”現在天津對北京有多重要，朋友們看看圖就知道了。
“對呀，這真是個好主意！”衆人齊皆擊掌贊好。
秦王不住踱來踱去，道：“有了這個碼頭，齊的船隻很快就可以到達。當然，關中的船隻也可以順流而下，經過海道到達；蜀中的船隻順長江而下。從海路也可以到達，就這一個港口就可以使北方的力量陡然增強。只是，一定要造出適合貨船。”
“王上請放心，這點不難。”周衝信心十足道：“王上只需要多辦幾家船廠就成了。”
秦王贊同道：“是啊，有了船，一切都好辦。不行，寡人一定要把長江和黃河連通，要不然蜀中的船隻要繞一個大圈，太費時間了。寡人怎麼沒有把鄭國請來呢？他是這方面的天才，有他給寡人謀劃。要不了多少時間，長江黃河就會連爲一體。”
在歷史上長江和黃河的確是連成了一體，對於中國的發展具有非常大的意義，秦王做出如此宏大的設想，讓人不得不服氣。
周衝接着道：“光有這點，薊城還不足以成爲北方的重鎮，周衝以爲可以修路。把南北連通，如此一來，南北一體，王上就可以集中所有的力量攻擊一個方向。”
都知道秦始皇修了直道，但是我相信明曉秦始皇爲什麼要修直道的人不會是太多。其實原因很簡單，在當時沒有交通幹道把南北連爲一體，力量不能集中使用。尤其是攻打匈奴那場戰爭，由於沒有便捷交通，使得運糧隊伍吃足了苦頭。據歷史學家估算，秦人要想把糧食運到北方戰區，光是途中就要消耗掉百分之九十九點五，這消耗太大了。
當這問題突顯出來後。秦始皇才發現這是個大問題，不得不解決，才修了直道。周衝熟知歷史，決定先修起來，那麼軍事調動，後勤保障就不會成問題。所不同的是，少走一個大彎路，可以節約很多人力物力，就不會重演勞民傷財的悲劇。
“對呀，這真是個好主意。”秦王興奮得雙手互擊。道：“路不僅要修，還要修很多，不能僅修南北直道。還要修東西走向的要道。寡人相信，南北相連，東西相通，全國的力量就可以捏成一個有力的拳頭，寡人就可以砸向寡人所需要的點上。如此一來，不論是匈奴，還是楚國，他們面對就是大秦舉國之力，而不是某一的力量，沒有誰攔得住寡人的腳步，楚國不能，匈奴也不能！”
李斯有點發怵，道：“臣以爲王上的構想很宏大，只是這修路要費時費力，大秦目前以取天下爲第一要務，是不是往後推推？”
他說的是一個大問題，秦王想也沒有想就否決了，道：“寡人當然知道眼下當以一統天下爲第一要務。李斯，你要記住，世上沒有哪件事情是等你一件事情做完才能做下一件，所有的只是你不得不同時做好幾件事。寡人還沒有滅楚，還沒有平定南方，北方的匈奴問題已經擺上桌面，寡人不得不慮，這就是一個明證。”
這是務實的言論，李斯不好再說，只得道：“王上，臣以爲應該先撿緊要的路來修，集中力量先修幾條最急路，餘下的容有餘力再修也不遲。”
秦王讚道：“這倒是個不錯的主意。寡人馬上就派人去勘測，找出最佳修路方案。”經過後世的研究，在秦代擁有很高理勘測技術，要不然秦始皇修不成直道。
韓非思索着道：“王上，修路固然是好事，對大秦有莫大的好處，只是一下子要修這麼多的路，這銀子、人力哪裡去找？”他本來就是結巴，心中一發急，這話更結巴了。
秦王滿不在乎，道：“這事你不要問寡人，去問周先生。周先生沒有費大秦一兩銀子，還不是把路從咸陽修到新鄭了嗎？寡人相信，周先生有辦法。”
他明顯是撂挑子，周衝胸有成竹道：“王上，周衝以爲這修路一事，依然可以仿照以前的做法，要民間出錢。只是，這路主要是爲了便於軍事調動，要是還象以前那樣軍隊調動不給錢的話，恐怕民間的老財們不太願意出錢。”
“哦，那你說怎麼辦？”秦王也知道現在的路和咸陽到新鄭的路不同，那是萬金油，現在的路沒有那麼多油水，不是那麼好辦。
周衝直言道：“王上，周衝是想軍隊通過依然不用給錢，但是可以給予一定的貼補，如此一來，可以在一定程度上補償老財們損失，要他們出錢就好辦多了。”
秦王思索道：“要是寡人發民夫的話，動靜太大，怨聲載道，反倒不如出點小錢，得大利來得划算。寡人就兩害相權，取得其，就這麼辦。”真是個精明的商人。