翌日，下了朝會的之後的嬴政帶着李斯又到了平安酒樓，這時他們驚訝的發現，平時這個時間點應該沒人的平安酒樓，此時竟然人滿爲患！
坐在二樓單獨隔離出辦公室的秦夜正哈哈大笑，昨天本來就是想着做一個廣告，沒想到這廣告效果這麼好。
原本平安酒樓的物價貴，專門是面向着士大夫們，昨天臨時調了一些菜品的價格，並且把旁邊的一家農舍給買了下來，作爲低價的菜品面銷，沒想到效果竟然還真的不錯的。
今天剛開門，不光是平安酒樓人滿，旁邊的農舍也滿了。但高永告訴了秦夜嬴政和李斯進不來的時候，秦夜連忙自己下去把二人接了上來。
剛到辦公室，嬴政便有些不好意思的說道：“勞煩你了，我們身份有些不便，所以這……”
秦夜擺了擺手說道：“能理解，你們這些做官的嘛，來我這種高消費場所，自然也要避開一些。特別是這幾天國債司認購，你們再來我這裡，不是給皇帝塞眼屎麼！”
這一下不光是嬴政不好意思，連一旁的李斯都是有些不好意思，李斯很是不理解，爲何陛下要瞞着自己的真實身份來見秦夜。畢竟皇帝陛下的真實身份說出來，對於秦夜也是非常好的，如果動之以情，讓這樣的人才入宮做官，豈不是更好？
但，皇帝陛下是皇帝陛下，聖上的心思，作爲臣子的沒辦法揣測。如果對了，那還好說。如果不對，那就是隨意揣測聖上心思，等着死吧！
嬴政打了一個哈哈，然後便開門見山的說道：“實不相瞞，此次前來爲陛下討教一件事情！”
秦夜點了點頭說道：“老趙，我們都什麼關係了，說罷說罷，無妨的！”
嬴政含笑點了點頭，對於秦夜他是越來越滿意的，待日後黑冰臺能把秦夜的身份給搞清楚，到底是不是自己的親兒子，他纔好做決斷。
如果秦夜真的是自己親兒子，那這秦二世的位置肯定是傳給他。縱觀嬴政自己這幾個兒子，除了扶蘇還能看得上眼，其他的兒子都不怎麼樣。前幾日，公子胡亥竟然還被御史大夫給參了，說驕橫跋扈！也實屬讓嬴政頭疼。
嬴政腦子裡面轉了一些，然後迴歸了正題，他看着秦夜說道：“如今國債之事，已過三日，此次湊到的錢糧，足夠維持北方大軍的週轉，甚至還有不少的剩餘。但是國債終歸是要還的，這利息也是一筆不小的數目，這……”
秦夜當即就知道嬴政要問數目，他笑着回答道：“所以陛下是想知道，這一筆餘糧，怎麼樣才能賺到利息對吧？”
嬴政點了點頭，如今大秦剛穩定，這國債借到的錢糧等到要還的時候，可是連本帶息。雖說這國債是三年之後還，但誰能保證三年之間，大秦萬里國土，不出任何意外？但凡出現意外，這錢糧又要去賑災，到時候償還完了國債，國庫肯定又是空的！
秦夜自然也明白，大秦國庫終究是官方，再加上現在的商人地位又低，因此用國庫的錢來做生意，肯定是不合適。
國債借錢也都罷了，爲的是北方匈奴扣邊的戰事。但用國庫的錢糧去做生意，那肯定是萬萬不行的，這是這個時代的侷限，所不能接受的。
因此，秦夜稍微思考了一下，便很快的想到了一個辦法。
那就是屯田制！
屯田制，是大漢後期出現的制度，簡單來說就是將那些打下來的皇帝，交給士兵或者沒有地的農民耕種。
這邊關連年征戰，和匈奴你來我往的，很多百姓流離失所，大片土地荒蕪。加之這些年，秦國滅了六國，留下沒有地的農民是更加的多！
現在實施屯田制是一個不錯的辦法，不光獎勵軍士，還獎給農民！這個時代，地就是他們的一切！
而且這樣的話，荒蕪的土地也可以利用起來。
依靠屯田制，軍隊完全可以做到糧草自給自足，上次征戰百越之時，秦夜其實就想把這個屯田制給放出去。
這幾年大秦連年征戰，常規軍幾十萬，每年所需要消耗的糧草，簡直就是天文數字。按照歷史當中，這第一次征戰百越，其實就是糧草所限，五十萬大軍的糧草不到位，導致失利。
大秦五十萬打百越五萬，竟然還失利！這大秦死者，十之八九！後來還是秦始皇再次撥了二十萬大軍，讓趙佗給打下來的！
秦夜知道秦朝的歷史，在歷史當中，雖然秦朝一直在擴張，但國家卻從因戰爭而獲利。那些擴張的土地，幾乎完全沒有發揮作用。
若是能實行屯田制，加之秦夜手中的土豆，自給自足完全可以實現。一來可以用來安置無地流民，二來也能解決糧草短缺的問題。
在秦夜看來，大秦就是一臺龐大的戰爭機器，而且也是狂熱的戰爭機器。大秦的鐵騎都是戰無不勝，但卻忽略了糧食這個問題！一旦解決糧食問題，這天下唾手可得！
因爲，現在的大秦不能再繼續打了，再打下去，沒有任何好結局。現在大秦做的應該是休養生息。
聽着秦夜的話，嬴政內心深以爲然，他原本決定這一次打完百越之後，就修養個七八年再說的。等待國庫充盈，在發兵北上征戰匈奴，這樣的話，國庫錢糧和人口都會得到一個大大的緩解。
而且秦夜提出來的屯田制，也讓嬴政欣喜不已。這麼簡單的辦法，他竟然沒有想到。大秦的軍隊，每年除了征戰的時候，尋常時間都是閒置。
而且每年那麼多的流民，無所事事也讓社稷有着巨大的安全隱患。比如落草爲寇，專門截殺路途的農民，商販，這也造成了很多地方不安全。
現在有了屯田制，那些流民和閒置的軍隊可以利用起來，爲大秦社稷國庫添磚加瓦！
嬴政推測，若是屯田制能成，最多有個三五年的時間，大秦的軍隊將可以做到糧草的自給自足，也不用再讓國庫裡面支出！
到那個時候，他再也就不會遇到今年一樣的問題。這還好是百越已經打了下來，要是沒打下來，就是兩邊開戰，到時候這糧草支援哪一邊？
嬴政笑着拍了拍秦夜的肩膀，他哈哈大笑着說道：“秦小子，有時候真的懷疑，你就不是一個人！”
……