各類型黨支部書記的領導藝術概述
本章導讀
基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是從思想上、政治上團結、凝聚廣大羣衆的核心，是貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。因此，如何進一步加強和改進黨在基層各個領域的建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，充分發揮各個領域黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，促進全社會的改革和發展，是一個需要認真研究的問題。那麼，作爲廣大基層黨支部書記來說，掌握針對各行各業的基層黨建開展工作的方式方法和領導藝術，尤其顯得重要。
一、國有企業黨支部書記的領導藝術
隨着科技進步的日新月異，世界範圍內的以經濟爲基礎，以科技爲先導的綜合國力競爭日趨激烈。特別是世界經濟一體化的步伐不斷加快，我國國有企業所面臨的競爭越來越廣泛，越來越激烈。企業間的競爭日益體現企業經營機制、技術水平、創新能力、經營管理者素質、企業文化等諸多方面的競爭。這都給國有企業思想政治工作帶來了大量的新情況、新問題。此外，國有企業長期存在的體制障礙、歷史包袱和諸多深層次矛盾和問題，也給企業的思想政治工作帶來壓力。面對國有企業改革發展穩定的新形勢新任務，以及與之伴生的大量新情況新問題，國有企業黨組織思想政治工作任務加重，變數增加，難度加大。我們必須以五大發展理念爲指導，堅持與時俱進、開拓創新，努力探索解決這些企業改革發展穩定過程中出現的新情況新問題，使國有企業的思想政治工作在實踐中得到創新和發展。
1．必須堅持以人爲本
人是生產力中最活躍的因素，也是先進生產力和先進文化的創造者。企業的主體是廣大黨員幹部員工，企業的一切工作，包括生產經營、管理工作、改革發展等企業活動，只有緊緊依靠廣大黨員幹部員工，讓他們的聰明才智得到充分發揮，企業的各項工作纔會不斷出現新局面。在企業思想政治工作中，堅持以人爲本，工作方法上要充分體現尊重人、理解人、關心人、幫助人，把幹部、員工放在平等的位置上。要帶着深厚的感情去做工作，努力做到耐心誠懇、平等互動、潛移默化，努力增強工作的親和力和實效性。因此，黨支部書記一是自己要做職工羣衆的“貼心人”或充分發揮好“主心骨”的作用。二是要千方百計組織和發動支委一班人，黨員骨幹和生產技術骨幹，緊緊依靠支委一班人，黨員骨幹和生產技術骨幹的力量做好工作。三是經常深入班組開展調查研究或深入到職工羣衆的家中，與他們面對面談心開展思想交流活動，隨時掌握好職工的思想動態。四是當個別職工遇到思想有問題或是思想上有什麼解不開的疙瘩時，要及時和善於做好認真細緻的思想工作，面對存在的思想問題不能不聞不問，更不能用生硬粗暴的態度去對待職工羣衆，要積極主動地關心他們的生活疾苦和思想，把他們的冷暖時時記在心上。五是每當個別職工生活或其他方面確實遇到困難的時候，要千方百計想辦法幫助解決，要把一切思想問題消滅在萌芽之中，這樣才能不斷增強黨支部的凝聚力和戰鬥力，才能形成戰鬥堡壘作用，才能充分發揮黨員的先鋒模範作用。六是積極主動地關心或幫助年輕同志的成長。通過共青團組織的“推優”，把符合入黨條件的團員青年，年輕的男女職工、生產技術骨幹、專業技術人員培養成爲入黨積極分子，把符合黨員條件的團員青年、年輕的男女職工、生產技術骨幹、專業技術人員培養成爲黨員。不斷吸收新鮮血液、不斷髮展壯大黨員隊伍、不斷改善黨員隊伍的年齡和文化結構，不斷提高黨員隊伍的政治思想素質、思想道德品質和技術素質。
2．不斷降低決策風險、減少決策失誤、提高決策效率
積極參與企業重大問題決策，是國有企業黨組織發揮政治核心作用的重要體現。企業黨組織應主動協助行政，按照民主集中制原則和企業法人治理結構的要求，明確企業重大問題的具體內容，建立健全一套與決策內容相適應的議事方法、程序、權限及最終決策制度。企業是一個經濟組織，它的一切工作必須以經濟效益和改革發展爲中心。企業的重大問題，無外乎企業重大的經營決策、重要人事任免、重要發展項目安排、重要改革舉措及大額度資金使用等重大事項。按照現代企業制度的要求，這些重大事項中的絕大多數屬於行政一把手的決策範圍。因此，企業黨組織的負責人應積極支持行政一把手依法行使職權，自覺做到參與而不干預，保證而不越權決策，堅持集體討論而不集體決定，努力促進決策的科學化、制度化，確保決策的準確性。
劉備的胸懷
《三國演義》四十一回這樣描述——
卻說玄德同行軍民十餘萬，大小車數千輛，挑擔揹包者不計其數，路過劉表之墓，玄德率衆將拜於墓前，哭告曰“：辱弟備無德無才，負兄寄託之重，罪在備一身，與百姓無干。望兄英靈，垂救荊襄之民！”言甚悲切，軍民無不下淚。忽哨馬報曰“：曹操大軍已屯樊城，使人收拾船筏，即日渡江趕來也。”衆將皆曰：“江陵要地，足可拒守。今擁民衆數萬，日行十餘里，似此幾時得至江陵？倘曹兵到，如何迎敵？不如暫棄百姓，先行爲上。”
玄德泣曰：“舉大事者必以人爲本。今人歸我，奈何棄之？”百姓聞玄德此言，莫不傷感。後人有詩讚之曰：“臨難仁心存百姓，登舟揮淚慟三軍。至今憑弔襄江口，父老猶然憶使君。”
作爲一個一心想成就霸業的明君，劉備的心中時時刻刻裝着的是他的百姓。他深深懂得：得人心者得天下。以仁德佈於海內，信義著於天下，在羣雄逐鹿的時代，以其仁義爲金字招牌，身體力行，讓曹操孫權佔天時地利，他得人和，霸業乃成。
劉備得天下，就是因爲胸中裝着四個大字：以人爲本！——念念不忘父老鄉親，時時關心民衆疾苦，視百姓爲父母兄弟！
對屬於需要企業黨支部集體決策的重大事項，必須按照民主集中制的原則，認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本制度，不搞個人說了算或少數人說了算。堅持黨管幹部原則，改進黨管幹部辦法，探索黨管幹部原則和董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權結合的途徑和方法，同樣是當前企業黨組織的一項重要任務。把黨管幹部、黨管人才的原則落到實處，支持董事會及經營管理者依法行使用人權，保證用人決策的正確性，是企業黨組織的重要職責。企業黨組織一定要以高度的政治責任感和對企業負責的精神，參與企業董事會、經營管理者行使用人權的全過程，在組織參與考察、政治業務素質把關，用人標準把握，用人導向引導及日常的管理教育等方面多做工作。
二、非公有制經濟組織黨支部書記的領導藝術
在非公經濟領域開展黨建工作，是改革開放以來黨的建設的新課題。隨着非公經濟的總體規模不斷增大，從業人員不斷增多，非公企業黨建工作的重要性和緊迫性也日益凸現。但是，與非公經濟的快速發展相比，非公企業黨建工作仍存在着一定的滯後，黨的工作的影響力、黨組織的凝聚力和黨員的帶動力還需要進一步增強。在這種情況下，我們必須要轉變思想觀念，以解決思想認識問題爲切入點，推進規模以上非公企業黨建工作思路的創新，帶動服務羣衆方式、活動方式、隊伍建設、工作方法等方面的創新，在創新中加強和改進非公企業黨建工作。
1．多尊重，多協商，爭取企業主對企業黨組織工作的支持
非公有制企業是經濟組織，企業主是這個組織的最終決策者和指揮者。從發展經濟的角度來說，黨組織和企業主的目的是一致的，但各自的作用不同。作爲一名非公有制經濟組織的黨支部書記，先要找準自己的位置。首先是，不擺架子不爭權，多協商，多溝通，爭取企業主對支部工作的支持。黨組織開展活動，不干擾企業的正常生產經營。要與企業主之間建立真誠的溝通關係。每逢上級黨組織開會，都要把有關精神和要求，一一給企業主傳達，支部開展工作遇到困難也要一一告訴企業主，同時就如何抓好工廠的管理和員工思想工作提出自己的看法，使企業主從內心感到，支部書記所做的許多工作都是在爲企業的發展出謀劃策，這樣一來，企業主對黨組織開展工作也會更加支持。
2．關心員工利益，架起企業與員工溝通的橋樑
關心員工疾苦，體察員工困難，力所能及地幫助他們解決生活中遇到的困難和問題，是黨組織義不容辭的責任。作爲支部書記，要站在維護員工正當利益的立場上，積極向廠方和企業主反映情況提出建議，得到企業主認可，從而煥發員工參與企業發展和黨建工作的熱情。
3．以作爲求地位，贏得老闆支持
非公企業都是以爭取最大的投資收益爲目標，把企業經濟效益和企業發展作爲企業工作的根本所在。有的非公有制企業實行董事會領導下的總經理負責制，總經理在經營管理上具有絕對權威，有的企業是企業主直接負責，無論是哪種管理模式，黨組織都不能像國有企業那樣直接參與企業的各項管理工作。面對這種特殊的工作環境，非公有制企業黨組織要憑藉工會組織在企業中的合法地位和開展工作的有利條件，來解決黨組織活動的時間、場地、經費等問題；另外要注意引導黨員個體作用的發揮，以黨員個體形象來塑造企業的整體形象，贏得企業主對企業黨組織的理解和支持。特別是在那些技術裝備先進、管理方法先進的合資企業中，要使企業主充分認識到要建設一流的企業，就必須有一支高素質的職工隊伍，而這支隊伍的脊樑就是一批作用突出的共產黨員。黨組織必須把促進經濟工作作爲黨建工作的中心任務，放在更爲突出的位置。企業黨組織要圍繞“講質量、創業績，講質量、下成本”，開展一系列諸如“共產黨員身邊無質量問題”、“一崗多能”的黨內練兵活動，使每位黨員都能成爲質量工作的標杆，使生產一線的黨員成爲多崗位能手，在職工中做出表率。通過這些具體表現，使非公有制企業主在長期的合作過程中，充分感受到黨組織在企業中的存在，逐步承認黨組織在企業中的地位，進而確認黨的機構、人員編制和活動經費。
三、農村黨支部書記的領導藝術
農村黨支部書記是農民發展生產、治窮致富的帶頭人和領路人。在全面落實黨的十八大、十八屆歷次全會精神，建設社會主義新農村的新形勢下，怎樣當好農村黨支部書記，或者說農村黨支部書記應該如何工作，才能向羣衆交上一份合格答卷呢？這固然需要不折不扣地貫徹黨的路線方針政策，需要一股開拓創新、奮力拼搏的精神，但是，注重研究和改進自身工作方法也是至關重要的。
“村裡富不富，關鍵在支部；支部強不強，關鍵在班長”。在全面深化改革的今天，農村經濟正發生着巨大的變化，有的村莊正由傳統農業經濟向特色農業經濟轉變，有的村莊由農業經濟向打工經濟轉變，還有的村莊由打工經濟向創業經濟轉變。遠的不說，單就我市農村而言，東部和西部差別還很大，即使同一個鄉鎮的村莊也千差萬別。村情固然有不同，但羣衆致富的願望都是一樣的，他們都想選出自己信得過的、一心爲公的、能夠帶領他們致富奔小康的一村之核心。作爲黨的農村支部書記，應該採取什麼樣的工作方法從事黨的基層工作，得到羣衆的支持和擁護呢？
1．堅持和落實好民主集中制原則
民主集中制，既是黨和國家的一項政治制度，又是一項重要的工作方法。毛澤東同志曾指出：“在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主，這就是我們的民主集中制。”黨的十八大報告強調，要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。如果支部書記主觀武斷，思想狹隘，自以爲高明，聽不進羣衆的意見和建議，就拿不出好的主意和解決問題的方法，從而使工作陷於被動局面。因此，作爲農村黨支部書記，首先要學會“彈鋼琴”，在發揚民主的基礎上，充分調動支部一班人的積極性，遇事先同他們商量，把日常工作分解到每一個分管同志，集中他們的聰明才智，共同做好每項工作。其次，要堅持從羣衆中來，到羣衆中去，定期召開黨員大會和村民（代表）議事會，爲黨員和羣衆提供一個能夠充分發表意見的場所，讓他們知無不言，言無不盡，並注意收集好羣衆的意見，明確工作目標和努力方向。第三，在充分發揚民主、暢所欲言的基礎上，對大家的意見進行歸納綜合、提煉選優，制定出既符合上級精神、又符合村情民意的正確決策。
2．貫徹疏導方針，強化過細的思想政治工作
有些村幹部一提起農村工作的“幾大難”，就牢騷滿腹，埋怨羣衆覺悟低、不聽話，而很少從自身方面找原因，缺少做好羣衆思想工作的細心和耐心。客觀地說，在農村確實有一些羣衆對個人利益、眼前利益看得較重，全局觀念、整體觀念淡薄。當黨支部在貫徹上級指示精神的同時，必然會觸及一部分羣衆的切身利益，這時如果不去及時地宣傳上級的方針政策，努力做一些過細的思想工作，勢必會貽誤工作，甚至會激化矛盾。因此，在集體利益與個人利益、全局利益和局部利益、長遠利益和眼前利益發生矛盾的情況下，作爲黨支部書記一定不要害怕羣衆，不要回避矛盾，而應該貫徹“疏導”的方針，做好耐心細緻的思想政治工作，疏通羣衆思想。不僅要開會講，還要個別談，把思想工作做到田間炕頭，真正做到擺事實、講道理，循循善誘。只要羣衆心中的疑團解開了，情緒理順了，就會心悅誠服地響應黨支部的號召。
3．工作中善於牽牛鼻子，抓主要矛盾
農村工作千頭萬緒、紛繁複雜，正所謂“針線笸籮爛菜缸”、“上面千條線，下面一根針”。黨支部書記如何才能從雜亂的事務堆裡解脫出來，使各項工作都能沿着事物自身的規律向前發展？許多先進黨支部的經驗告訴我們：必須善於抓住一個時期的主要矛盾和矛盾的主要方面，正確地進行綜合分析，確立工作重點，研究解決問題的根本途徑。這個主要矛盾和矛盾的主要方面的確定，也就是工作重點的確定。一是要堅持實事求是的原則，一切從本村的實際出發，找出事物之間內在的、客觀的、必然的聯繫，想羣衆所想，幹羣中所盼。譬如如何因地制宜，選準項目，增加集體收入，增強爲民辦事的能力；如何引導羣衆發展致富項目，增加農民收入，改善農民生活；等等，這始終是農村工作的重點。二是要以上級黨的路線方針政策爲依據，把上級精神與本村的實際有機結合
起來，切不可主觀臆斷，靠拍腦袋去安排工作，解決問題。
4．關心羣衆生活，注意解決羣衆的柴米油鹽
“古之爲政，愛人爲大”。在農村，黨支部書記就是羣衆的衣食父母，因此，要牢固樹立羣衆觀念，時刻把羣衆的衣食冷暖掛在心上，尤其在經濟欠發達、羣衆生活保障水平較低的村莊，更應該如此。要經常深入到田間炕頭，瞭解羣衆的需要，傾聽羣衆的呼聲，特別應該關心好那些貧困老黨員、烈軍屬、低保戶、五保戶的生活，逢年過節，平常素日，定期走訪慰問，儘自己或組織的最大努力，幫助他們解決生活中遇到的困難。這樣做所產生的社會效應，絕不是可以用幾百塊錢、幾十斤糧所能衡量的，它可以大大增強黨支部的凝聚力、向心力和號召力。看過電影《焦裕祿》的人們都不會忘記其中的一個感人場面：臨近春節，焦裕祿頂風冒雪來到一戶貧困農民家中，把自己身上僅有的一點錢送到臥病在牀的孤寡老大娘手中，並說：“大娘，我是您的兒子，是毛主席派我來看望你的。”身爲縣委書記，在自身生活非常拮据的情況下，他首先想到的是比自己更貧窮的老百姓，多麼感人至深，多麼發人深省！每一個農村黨支部書記，都應該學習這種精神，時刻把羣衆的冷暖掛在心上。俗話說“：難時一把米，富時一斗金。”試想，如果我們的黨支部書記在羣衆最困難的時候向他們伸出溫暖之手，何愁得不到羣衆的敬仰和愛戴？我們的事業又怎能不成功呢？
四、社區黨支部書記的領導藝術
作爲黨在城市的基層組織，社區黨組織的地位和作用重大已無需置疑，社區黨建工作是一項充滿生機活力與創造銳氣的事業。面對構建社會主義和諧社會，社區黨建工作面臨着新的挑戰。尤其是隨着社會環境的改變，社區居民的成份有了重大改變：相當一部分爲下崗工人、農轉居人員、失業待業人員。他們思想定位、生活安排、上崗再就業等成了社區思想政治工作的重點；社區的外來人員，孤、殘、老、幼都成爲社區思想政治工作的對象。由於生活方式的不斷變化以及不同社會羣體、年齡層次、文化修養和價值取向多元化，使社區越來越成爲各種社會矛盾的交匯地，社區思想政治工作的地位、作用、內涵都發生了很大的變化，但部分領導和社區對這些新問題、新情況重視的程度還不夠高，社區的思想政治工作沒有很好的把握重點，工作浮在面上，深入不足，工作的方式方法比較單一，需要進一步加強指導，有針對性的進行創新，提高工作水平。
1．擴大社區民主
充分發揮社區居民自治組織的作用，保證社區居民依法管理自己的事情是社區黨組織肩負的重要工作職責。社區黨組織要積極幫助社區居委會制定社區自治章程以及民主決策、民主監督、民主考評等工作制度，使社區居民自治步入制度化、規範化，調動居民參與社區社會事務管理的積極性。形成社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的社區自治體系，不斷加快社區民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督的進程。
2．工作要有針對性
結合社區實際，可以將社區人口劃分爲弱勢羣體、下崗人員、外來務工人員、工薪階層、在職和離退休的黨員幹部等五個層面。根據各個階層的物質和精神需求不同，成立社區志願者服務隊，隨時隨地爲居民服務，特別是對社區老弱病殘、孤老、軍烈屬、特困戶優先無償服務。充分利用社區各種資源，組織發動社區單位爲居民羣衆服務。如：社區醫院可以幫助解決社區居民就醫難、看病貴的問題；建立社區家政服務站和依靠社區單位的力量，做好下崗職工再就業的安置。既解決了下崗職工的生活問題，又達到了疏導羣衆的效果，穩定了民心。對社區外來人員要進行“第二故鄉”教育，使他們能安心工作和生活；對經商人員幫助解決各種手續問題等。社區要實現老有所養、殘有所助、貧有所濟、困有所幫，提高了居民生活質量，增強了居民對社區的認同感、歸屬感和信任感。
3．工作要靈活多樣，融入各類活動中進行
社區思想政治工作要緊扣重點工作，自覺服務於大局，結合社區實際，利用各種載體、利用寓教於樂的多種形式的活動，開展思想政治工作。
（1）要充分發揮自我教育、平等對話、典型啓迪等啓發式教育方法，以增強思想政治工作的吸引力。要運用參觀見學、社會調查等方法開展思想政治工作，走出去請進來。
（2）變單一的講學形式爲多種輔助形式並舉。開展演講、討論會、知識競賽等輕鬆、高雅的活動，達到調節精神，增長知識，提高覺悟的目的，增強思想政治工作的滲透力。
（3）要有計劃地開展各類主題教育，舉辦各種講座，對居民進行人生觀念、愛國主義、黨的方針、政策、法律知識、衛生健康知識、公民道德等教育。在社區開展各類創建活動，開展講文明等系列活動。
（4）要將社區思想政治工作融合於文化娛樂活動之中。社區黨組織、居委會要用豐富多彩、健康向上的文化娛樂活動引導居民積極參與，並充分挖掘他們的興趣特長，寓教於樂。通過各種聯歡會、燈謎會、舞會、卡拉OK、戲曲、舞蹈比賽等豐富多彩的文藝活動，不但豐富了居民羣衆的文化生活，同時豐富了思想政治工作的方式、方法和內容，給社區帶來活力和生機。
4．樹立典型，發揮典型的示範引導作用
榜樣的力量是無窮的，雷鋒精神激勵着一代又一代人的成長。通過及時發現、培養、宣傳社區中涌現出的典型，並通過他們的先進事蹟進一步引導人、教育人、激勵人。用先進典型的榜樣力量來帶動幹部羣衆，養成高尚的道德追求，弘揚社會正氣，倡導主流精神，以此營造教育的良好氛圍。在社區形成崇尚先進、學習先進的良好氛圍，使典型在社區發揮示範、輻射作用，從而實現居民自我教育、自我提高。
五、機關黨支部書記的領導藝術
機關工作人員的文化水平比較高，眼界比較開闊。他們雖然每天從事比較具體的行政工作，但有關心國際國內形勢發展，瞭解“外面的世界”的內在需要。面臨日益加快的現代化進程，層出不窮的新知識和前所未有的競爭和挑戰，又有不斷學習的需求，年輕幹部有“立業、立功、成才”的需求，中年幹部有更新知識、觀念，跟上時代的需求，長期從事業務工作、積累了豐富的經驗的同志有探索、開拓、創新的需求，等等。所有這些需求都是積極、健康、引人向上的，也是推動機關工作的潛在的巨大人力資源。怎樣把廣大幹部職工的這種積極性引導好、保護好，以什麼樣的方式使這些需求得到滿足，使蘊藏在羣衆中的巨大能量釋放出來，這就要求機關黨組織在繼承和發揚優良傳統的基礎上，必須在內容、形式、方法、手段、機制等方面努力進行創新和改進，特別要在增強時代感，加強針對性、實效性、主動性上下功夫。
1．尊重機關工作人員的個性特徵
“在羣衆最困難的時候，出現在羣衆的面前，在羣衆最需要的時候去關心羣衆、幫助羣衆。”
——焦裕祿
機關思想政治工作服務的具體對象是有獨立人格和個性特徵的機關工作人員，他們的個性需求各式各樣。堅持以人爲本，不是要抹殺機關工作人員的獨立人格、個性特徵和發展需求，而是要更多地加以關注、積極引導，尊重他們的獨立性、選擇性、多變性、差異性，激發他們的積極性和創造性，挖掘其個人潛能，盡最大努力滿足他們的發展願望和合理的、多樣性的個性需求，激發其積極向上的一面，積極促進他們實現社會價值和個人價值的統一。特別要注意具體問題、具體人員具體分析。只有針對每個具體情況，採取靈活方式開展工作，才能做到思路對頭、方法有效，才能使思想政治工作收到和風細雨、潤物無聲、潛移默化的效果。尤其要從他們最關心、最直接、最現實的利益入手，把解決思想問題與解決實際問題相結合。特別需要注意的是，隨着形勢的發展變化和機關工作人員對自身利益關注程度的明顯提高，實際利益往往成爲誘發思想問題的直接原因。機關工作人員遇到的實際問題，不僅僅是生活困難問題、物質待遇問題，更包括在工作中、個人職業生涯中遇到的種種實際的、具體的問題。服務既要開展“送溫暖”工作，從物質利益方面多做實事、好事，更要從物質到精神等方面更多地關心其工作生活特別是個人發展，爲他們成長成才創造更好的條件。因此，要進一步拓寬視野和思路，正確看待機關工作人員的實際需求，努力增強服務意識，認真傾聽其呼聲，真實反映其意願，集中其智慧，主動關心其工作和生活，準確把握他們的真實的思想狀況，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。
2．保證思想政治工作的經常性
要適應新形勢新變化的需要，堅持思想政治工作與業務工作結合，建立起主要領導主抓，分管領導具體抓的“一崗雙責”制度，形成一級抓一級，層層抓落實，“人人做政工”的工作機制。堅持思想政治工作會議制度，定期分析形勢，查擺問題，制定措施，佈置任務。堅持思想政治工作聯席會議制度，定期召開紀檢監察、黨總支、工會、青年團、婦聯等相關負責人蔘加的思想政治工作聯席會議，分析研究思想狀況、思想政治工作開展情況以及傾向性問題和工作對策等。堅持政治學習制度，根據形勢任務的需要和機關幹部的思想實際，按照“六有”要求（即有組織、有計劃、有內容、有要求、有檢查、有總結）組織開展政治學習，不斷提高機關幹部政治素質和理論水平。堅持經常性思想政治工作，領導幹部之間、領導與羣衆之間、羣衆與羣衆之間要經常開展談心交心活動，特別要抓好乾部錄用、試用、考覈、任職、晉級、提職、輪崗、交流、辭職、辭退等環節中思想政治工作，抓好重大任務決策、部署、執行、管理和考評各環節上的思想政治工作，抓好乾部處在入黨、戀愛、婚姻、評優、晉升和被批評、被處罰、被分流等“臨界點”上的思想政治工作，真正做到事事、時時、處處、層層都有思想政治工作，只有充分調動起大家都來做思想政治工作的積極性、主動性，機關思想政治工作才能大放異彩，生機無限。
我國都有哪些國家機關
所謂國家機關，是指國家爲行使其職能而設立的各種機構，是專司國家權力和國家管理職能的組織。包括中央和地方各級組織。從國家學說上講，國家機關，即國家政權機關，它包括各級權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍隊中的各級機關。在我國，中國共產黨是執政黨，憲法明文確定了共產黨在國家事務中居於領導一切的地位。因此，從廣義上講，中國共產黨的各級機關應納入國家機關的範圍。包括：立法機關、警察機關、檢察機關、權力機關、司法機關、行政機關。
3．提高思想政治工作的針對性
隨着改革的深化和市場經濟的發展，機關幹部的思想問題和實際問題明顯增多。對老百姓而言，機關幹部是公僕，應該全心全意爲人民服務，但機關幹部也是人，也會遇到各種困難和挫折，比如：單位工作不如意，同事關係不融洽，夫妻之間鬧矛盾，生活有困難，生老病死等，尤其是伴隨人事制度改革出現的幹部分流、競爭上崗等問題，一些機關幹部出現了諸如悲觀、焦慮、抑鬱、心理失衡等消極情緒，極少數人甚至有厭世和反社會人格等不良心理。因此，及時疏導幹部思想情緒，解決幹部實際問題是思想政治工作的首要任務。疏導幹部思想情緒要以機關幹部的現實需求和發展需求爲出發點，改變過去那種簡單的灌輸、純粹的政治說教的做法，要以人爲本，會講道理，以理服人。要把自己和對方擺在對等的位置上，誠心誠意地傾聽對方的訴說，對待問題是非分明、敢於堅持原則，敢講真話實話。要經常進行換位思考，站在對方的角度，設身處地爲對方着想，只有將心比心，才能以心換心，消除對立情緒和隔膜狀態，建立信任感，達到交流和解決思想問題的目的。同時，疏導幹部思想情緒要與解決實際問題相結合。幹部的思想問題和矛盾絕不是孤立存在的，或者是由於具體事情引發的情緒牴觸，或者是由於理論與實際的反差太大，思想上一時想不通，在這種情況下，要把解決思想問題同解決實際問題結合起來，切忌只講大道理，空乏說教，而不觸及具體問題，做到既講道理又辦實事、既以理服人又以情感人，只有解決好了實際問題，思想問題往往也就迎刃而解、一通百通。
4．增強思想政治工作的實效性
由於受計劃經濟的影響，一些單位仍然存在“幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣”的現象，這種現象在一些單位還比較突出。如何增強機關幹部工作積極性、主動性和創造性，不僅檢驗着單位領導幹部做思想政治工作的內功，更體現領導幹部的人格魅力。要認真做好年度考覈工作。從一些地方來看，個別單位年度考覈由於沒有建立目標責任制、崗位責任制，工作上無量化標準，且無平時考覈資料的積累，考覈時以個人的印象代替標準，憑個人感覺、好惡下定論。要公平公正地選拔和任用幹部。幹部選拔任用工作是思想政治工作的關鍵，關係到思想政治工作的成敗。特別是個別單位在幹部選拔任用時，不是以能力素質下定論，而是以關係親疏下定論，不是按規定程序競爭上崗，注重羣衆公論，而是搞領導說了算，甚至搞暗箱操作，等等，長此以往，致使單位風氣不正，領導之間產生分歧，羣衆怨氣沖天，甚至出現拉幫結派，“亂告狀”的現象發生，這不但挫傷了機關幹部工作積極性，而且嚴重影響單位形象，阻礙單位整體發展。因此，機關黨組織一定要以創新的精神研究幹部選拔和任用等相關問題。要積極營造溫馨的人文環境。在生活上多關照。由於歷史或其它原因造成一些機關辦公條件較差，領導幹部應當從人文關懷的角度，通過壓縮其它開支分批更新辦公桌椅，解決機關幹部諸如中午就餐、午間休息等實際問題，改善機關幹部工作、學習和生活環境。同時，對機關幹部要堅持“五必訪”：家庭有矛盾必訪、生活有困難必訪、家庭發生不幸必訪、生病住院必訪、思想有情緒必訪。通過“五必訪”，使大家真正感受到集體的溫暖和組織的關懷，增強對集體的認同感和歸屬感。在成長進步上多關心。對機關幹部對外要堅持多宣傳、多推薦、多美言，對內多教育、多鼓勵、多加壓，儘可能多地給機關幹部提供學習鍛鍊機會，創造機關幹部在羣衆中出名、在領導中掛號的條件和機會，增強機關幹部對工作的信心和對單位的認同。同時，要通過利用節假日經常性開展豐富多彩的文化活
動，大力推進健康向上的機關文化建設，營造團結緊張嚴肅活潑的氛圍，這對進一步緩解工作壓力，增進相互瞭解，陶冶精神情操，增強單位的凝聚力、戰鬥力，都將起到立竿見影的作用。要充分尊重機關幹部的主體意識。要從構建民主參與體系入手，建立建議制度、評議制度、公示制度、雙向考覈考評、民主評議領導班子和領導幹部、民主述廉評廉考廉等一系列制度，在各項先進的評選中，以無記名投票代替舉手表決，充分體現機關幹部意願的真實性。積極引領機關幹部參與單位民主建設，堅持每半年徵求一次對單位建設的意見，並對機關幹部所提的意見建議，做到條條有着落，件件有答覆，能辦的及時辦，一時不能辦的加以解釋，創造條件儘快辦，通過保障民主權利，實現自我教育、自我管理、自我服務、自我監督，不斷激發機關幹部進取向上的工作熱情。
六、高校黨支部書記的領導藝術
高校肩負着人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作的重要使命。加強和改進高校思想政治工作，事關辦什麼樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，事關黨對高校的領導，事關中國特色社會主義事業後繼有人，是一項重大的政治任務和戰略工程。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央把高校思想政治工作擺在突出位置，作出一系列重大決策部署加以推進。習近平總書記強調指出，要堅持黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人、強化思想引領，紮根中國大地辦大學，加強和改進思想政治工作，全面推進黨的建設各項工作，切實把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。
當前，國內國際形勢深刻變化，不同思想文化交流交融交鋒，社會思潮多元多樣多變。改革開放和社會主義市場經濟的深入推進，互聯網等新的傳播渠道的迅速發展，使高校思想政治工作面臨許多新情況新任務新課題。如何做好高校思想政治工作，是高校黨支部書記必須面對的課題。
1．必須抓好思想理論建設這個根本
一是要加強理想信念教育，切實抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想學習教育，廣泛開展中國特色社會主義理論體系學習教育，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，引導師生深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是要培育和踐行社會主義核心價值觀，引導師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是要弘揚中華優秀傳統文化，推動中華優秀傳統文化融入教育教學，加強革命文化和社會主義先進文化教育，弘揚民族精神和時代精神。四是要進一步辦好高校思想政治理論課，充分發揮思想政治理論課的主渠道作用，深入實施高校思想政治理論課建設體系創新計劃。五是要加強高校馬克思主義學院建設，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程。
心理學專家分析90後大學生特徵
追求獨立卻難以擺脫家庭依賴，張揚個性有時卻顯得叛逆，樂於助人但又常常顯得缺乏責任心……90後大學生似乎是一個矛盾體。90後大學生究竟有什麼特徵？不妨聽聽下面幾位心理學家的分析。
“喜歡用QQ聊天，喜歡用‘火星文’。”這是心理學專家、南京腦科醫院兒童心理衛生研究所所長陳一心對於90後行爲模式印象最深刻的一點。“火星文”是90後大學生擅長並廣泛使用的一種網絡語言，它包括各種生僻文字、符號，常人（成年人）一般很難理解其含義。
陳一心認爲，90後偏愛“火星文”，是因爲他們在“6+1”家庭結構（父母、祖父母、外祖父母）中，私密空間太小，只能通過網絡來向同齡人傾訴。而當QQ聊天內容也被家長監視時，他們只能用“火星文”來保護自己的隱私了。
“在患抑鬱症的孩子中，90後佔了相當比例。”南京市鼓樓醫院心理科主治醫生楊海龍表示，90後大學生基本都是獨生子女，衣食無憂，自我意識很強，不太考慮別人。近年來，隨着離婚率上升，不少90後小小年紀就嚐到了家庭分崩離析的苦痛。有些90後缺乏挫折鍛鍊，逆反心理特別強，容易產生心理問題。
南京市心理危機干預中心主任張純認爲，對於人們通常觀念中的90後大學生“個性張揚、叛逆”等特點，不能簡單地看作是缺點。90後接觸新事物的能力更強，勇於發出自己認爲是正確的聲音，這恰恰是社會進步的表現。“如果說90後大學生還存在着浮躁、自私、承受挫折能力弱等問題，那也更應該從家長和社會上找原因，是家長和社會給了他們這樣一個成長環境。”
“每個時代的青少年都有各自不同的特點，都帶有時代的鮮明痕跡。”接受採訪的心理學專家們樂觀地表示，90後大學生帶有這個時代高速發展、急劇轉型的鮮明特徵，儘管他們還有這樣那樣的不足和缺點，但毫無疑問，隨着逐漸成熟並且融入社會，他們必將成爲這個時代的弄潮兒。
2．發揮哲學社會科學的育人功能
一是加強哲學社會科學學科體系建設，積極構建中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學學科體系。二是加強哲學社會科學教材編審工作，加快建設一批哲學社會科學專業核心課程教材。三是規範哲學社會科學教材選用，建立國家優秀教材評選獎勵制度、引進教材選用管理辦法等措施。四是完善學術評價體系和評價標準，健全科研成果評價辦法，規範學術評價方法。
3．加強對高校課堂和各類思想文化陣地的建設和管理
一是要加強對課堂教學的建設管理。充分發掘和運用各學科蘊含的思想政治教育資源，健全高校課堂教學管理辦法。二是要加強對校園各類思想文化陣地的規範管理，加強校園網絡安全管理，營造風清氣正的網絡環境。
4．推動高校思想政治工作的改革創新
一是貼近師生思想實際開展工作。建立健全聯繫師生、談心談話制度。二是加強互聯網思想政治工作載體建設。運用大學生喜歡的表達方式開展思想政治教育。三是強化社會實踐育人。提高實踐教學比重，加強實踐教學基地建設，廣泛開展社會公益活動。四是在服務引導中加強思想教育。加強人文關懷和心理疏導，積極幫助解決師生的實際困難。五是積極發揮共青團、學生會組織和學生社團作用。六是健全高校思想政治工作評價體系。研究制定內容全面、指標合理、方法科學的評價體系，推動高校思想政治工作制度化。
5．加強和改善黨對高校的領導
一是要完善高校黨的領導體制。堅持和完善普通高校黨委領導下的校長負責制，切實發揮黨委領導核心作用。二是要強化院（系）黨的領導。進一步發揮院（系）黨委（黨總支）的政治核心作用，進一步加強院（系）黨委（黨總支）領導班子建設，健全院（系）集體領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。三是要加強高校基層黨建工作。建立健全高校基層黨組織，加強教師黨支部、學生黨支部特別是研究生黨支部建設，充分發揮黨支部組織教育管理黨員和宣傳引導凝聚師生的主體作用。四是要健全地方黨委抓高校思想政治工作制度。各地黨委要把高校思想政治工作擺到重要位置，切實加強組織領導和工作指導，建立部門協作常態機制，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、職能部門組織協調、社會各方積極參與的工作格局。
七、社會組織黨支部書記的領導藝術
社會組織主要包括社會團體、民辦非企業單位、基金會、社會中介組織以及城鄉社區社會組織等。隨着改革開放不斷深入，我國社會組織快速發展，已成爲社會主義現代化建設的重要力量、黨的工作和羣衆工作的重要陣地。在協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略佈局中，社會組織承擔着重要任務，同時社會組織自身發展也面臨許多新情況新問題新挑戰。加強社會組織黨建工作，對於引領社會組織正確發展方向，激發社會組織活力，促進社會組織在國家治理體系和治理能力現代化進程中更好發揮作用；對於把社會組織及其從業人員緊密團結在黨的周圍，不斷擴大黨在社會組織的影響力，增強黨的階級基礎、擴大黨的羣衆基礎、夯實黨的執政基礎，都具有重要意義。
1．着眼於提高黨的執政能力，在創新領導方式上下功夫
社會組織發展迅猛，社會管理格局正發生重大而深刻的變化。社會組織在承接政府職能轉移、建立新的社會管理體制、完善社會服務體系、激發社會活力的同時，因其民間性、市場性、自治性特點也表現出了思想的多元化、行爲的自由化的一面。要着力解決目前一些領導幹部中存在的模糊思想，認爲社會組織黨建工作可有可無，或任其自然發展而不予重視。要解決一些基層黨組織的錯誤做法，以“建黨”代替“黨建”，認爲建立了黨組織就完成了在社會組織的黨建任務，而不在推進黨組織和黨員發揮組織作用上有所作爲。當前社會利益格局出現了新變化，這些新變化一方面使社會生活日益豐富多彩，但無疑也增加了基層黨組織進行利益整合的複雜性和艱鉅性。因此，適應不同層次、多樣化的利益需求，就要通過社會組織開展有針對性的引導和服務。探索這個問題的解決途徑，迫切需要關注以下問題：即如何建立和完善整合羣衆利益的工作機制。社會組織中的黨組織在整合羣衆利益方面不能簡單地依靠行政命令，而需要採用加強協調、注重疏導等整合方式，從單純依靠行政手段向綜合運用法律手段、民主協商手段等多種方式轉變，引導羣衆正確認識和處理國家利益、集體利益和個人利益的關係，全局利益和局部利益的關係，長遠利益和眼前利益的關係，增強黨組織的影響力、吸引力和滲透力。通過基層黨組織的政治引領作用，推動社會組織健康快速發展。
2．創新體制加強領導，在擴大黨組織的影響力上下功夫
總體上看，目前社會組織黨組織與所屬業務主管部門、行業協會、掛靠單位的黨組織，有些僅有形式上的隸屬管理關係，缺乏有效的、內在的聯繫互動機制，有些社會組織黨組織實際上處於放任自流狀態，得不到應有的支持、幫助、指導和監督，與社會組織發展和黨建工作要求很不適應。各地應從實際出發，創新體制、理順關係，完善制度、加強保障，實現黨對社會組織的集中統一領導，抓好社會組織黨建工作。要加大引導力度，基層黨組織負責人要經常深入社會組織，摸清基本情況，做好業主的引導、說服和解釋工作。要加強調研力度，摸清社會組織及黨建工作的具體情況，建立相應臺帳。要加大宣傳力度，充分利用報紙、電視、網絡等宣傳陣地，宣傳黨組織對社會組織的促進、支持和保障作用，營造全社會支持黨建工作的氛圍，爲有效開展黨組織組建工作奠定良好基礎。要創新組建思路，按“先易後難，示範帶動”的原則，組織精幹力量在黨員人數多、上規模的社會組織先行開展組建試點工作。在此基礎上，從理論的角度、用理性的思維對試點工作進行認真總結，根據社會組織實際，實行同步組建、單獨組建、聯合組建和行業統建等方式建立黨的組織，擴大黨的工作覆蓋面。凡符合條件的都應在社會組織中建立獨立黨支部或聯合黨支部，切實做到“組建一個、鞏固一個、規範一個”。對於暫時無黨員的社會組織，要依託社區黨組織和工、青、婦、工商聯等羣衆組織先行進入開展工作，充分整合力量，不斷擴大黨的工作覆蓋面，爲推進社會組織的黨組織建設打下基礎。
3．分類指導，增強黨組織的號召力，在服務企業發展上下功夫
要堅持“靈活、務實、有效”原則，努力提高黨的組織覆蓋和工作覆蓋。根據每個單位的規模大小、黨員人數、業務性質、社會影響和發展趨勢等不同情況，採取單獨組建、聯合組建、同步改建等多種形式建立黨組織，擴大黨組織覆蓋。對於新成立的社會組織，登記管理機關和行業主管部門，要確定其黨組織的建立方式和隸屬關係，保證同步組建、聯建或掛靠。建立黨的組織既要提高數量，又要確保質量，做到成熟一個組建一個。要做好服務、培育和規範工作，加強對社會組織黨組織的指導和服務，幫助其明確職能，選好班子，特別是選好黨組織負責人，爲他們發揮作用、贏得發展空間創造良好的條件。要完善組織制度和選好活動方式，增強社會組織黨組織的活力。社會組織黨組織要加強對黨員的服務，努力創造條件，爲黨員提供實際幫助，增強黨組織的吸引力。建立責任體系，明確各級黨委或部門黨組，黨委組織部、機關工委、業務主管部門、行業協會、工商等職能部門和街道（鄉鎮）等黨組織的工作職責，形成職責分明，各方協同的黨建工和責任體系。黨組織要通過發揮組織優勢和政治優勢，積極引導黨員職工轉變“臨時”觀念“、僱員”思想，爲社會組織發展貢獻力量，揚黨組織思想政治工作和社會組織工作之長，補社會組織剛性管理有餘、柔性管理不足之短，使自己成爲社會組織發展的促進者、社會組織企業文化建設的組織者、勞資關係的協調者。
4．着眼於增強黨組織的凝聚力，在引導監督維權上下功夫
在社會生活中，社會組織既有文化傳播職能，也有政治載體職能。社會組織在社會、政治生活中的作用本身就具有兩面性，黨組織必須在政治上擔負起監督、引導所在社會組織發展方向的職能，保證其不偏離社會主義方向和遵紀守法的軌道，同時維護好企業與職工的合法權益。一是要做好政治方向上的引導工作，就是要在社會組織中宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，發揮政治思想的導向作用。重視羣衆工作是我們黨一貫堅持的優良傳統，也是黨贏得羣衆支持和擁護的重要法寶。黨組織參與社會組織管理主要是領導社會組織的精神文明建設和思想政治工作，並通過支持社會組織及其負責人按照社會組織章程開展工作，把握政治方向，確保社會組織在日常活動特別是在關鍵時刻和突發事件中不偏離軌道。二要維護企業與職工的合法權益。在社會組織中，存在多個利益主體，也存在多個利益主體的衝突問題，黨組織要正確處理和協調好多個利益主體的關係。要切合社會組織的實際，把代表人民利益與保持社會組織內部的穩定和諧統一起來。引導廣大員工尊重和維護出資者、經營者的經營自主權、財產處置權、收益分配權、用人自主權，同時監督出資者、經營者切實保障員工的工資、福利及各項勞保措施的落實。並積極參與協調社會組織與政府各職能部門的關係，及時反映出資者、經營者的要求和呼聲，促進有關部門改進作風，更好地爲社會組織發展服務。
（本章完）