嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成爲極少數

嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成爲極少數

《中國共產黨黨內監督條例》規定:“依規依紀進行執紀審查,重點審查不收斂不收手,問題線索反映集中、羣衆反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部,三類情況同時具備的是重中之重。”這就是說,對嚴重違紀問題要嚴厲懲處,堅決減存量、遏增量,持續保持高壓態勢,強化“不敢”氛圍。

“四種形態”是一個有機整體,體現了紀在法前、紀法對接的原則,體現了治病救人的宗旨,體現了對違法者的嚴懲不貸的態度,體現了全面從嚴治黨和全面依法治國的有機統一。“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成爲極少數”,是違反前三種形態的最佳警示。這裡的違法立案一般指刑事違法立案,是對不守紀律和規矩的黨員幹部採取的最剛性措施。

對危及黨的隊伍健康純潔的“極少數”,只有採取剛性措施,刮骨療傷、猛藥去痾。這裡的剛性措施分兩種:一是刑事責任追究,涉嫌違法立案的主要有兩種司法結果,一種是判處刑罰的,包括判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑等主刑和判處罰金、剝奪政治權利、沒收財產等附加刑;另一種是構成犯罪但不判處刑罰的,包括檢察院不起訴和法院免予刑事處罰。二是黨紀重處分,包括撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍三種處分檔次。對“極少數”刑事追究和黨紀重處分這兩種措施必須雙管齊下,缺一不可。

其一,涉嫌犯罪的,必須給予黨紀重處分。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》明確規定,涉嫌犯罪的,不管是判處刑罰的還是不起訴或免予刑事處罰的,黨紀都必須給予重處分,即撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍,其中因故意犯罪被判處主刑、過失犯罪被判處三年以上有期徒刑、單處或並處剝奪政治權利的,應當開除黨籍。根據《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等相關規定,受到黨紀重處分的行政事業單位工作人員,也要在政紀上給予撤職(降低崗位等級)、開除等重處分。

其二,涉嫌犯罪的,必須移送司法機關。實踐中,紀檢監察機關先行調查的案件,確實有部分已達到刑事立案標準,卻未及時移送司法機關。一種情況是基於司法機關的原因,部分地方檢察院怕影響考覈,不願意接收未達到大要案標準的“小案”;另一種情況是基於紀檢監察機關自身的原因,對違紀人員有自首、坦白等情節且剛達刑事立案標準的案件,辦案人員爲了體現政策,提出不再移送司法。這兩種做法都不妥當,第一種情況屬司法人員放縱犯罪,應予責任追究;第二種情況哪怕當事人確實可能被不起訴或免予刑事處罰,紀檢監察機關也無權決定不追究刑事責任,辦案人員應根據相關規定,將情況作如實說明並提供證據材料隨案移交給司法機關,由檢察院、法院根據有關規定,對當事人作出不起訴或免予刑事處罰的

決定。

“破法必先破紀”,讓嚴重違紀涉嫌違法立案的成爲“極少數”,就要把紀律挺在前面,立起來、嚴起來,執行到位。當問題尚處於一些苗頭性傾向性階段時,通過經常性地開展批評和自我批評、咬耳扯袖,及時提醒,將其遏制在萌芽狀態;當問題進一步發展時,給予黨紀輕處分和組織調整,讓違紀違規者痛定思痛、吸取教訓;當問題發展到較重階段時,給予違紀重處分和重大職務調整,促其迷途知返。只有築牢紀律和規矩的堅固防線,才能促使黨員幹部從思想上“不想腐”;只有動輒則咎,才能杜絕僥倖心理,自省自警,從行爲上“不敢腐”。

運用“四種形態”,黨組織的責任不是輕了而是更重了,執紀的力度不是小了而是更大了。《中國共產黨黨內監督條例》圍繞落實黨內監督責任,對黨委(黨組)、紀委和黨的領導幹部提出了明確要求。對黨委(黨組)來說,要發揮黨的領導核心作用,落實全面從嚴治黨主體責任,把功夫下在平時,使黨員幹部時時處處受到紀律嚴格約束。對紀委來說,要找準在全面從嚴治黨中的職責定位,強化監督執紀問責,加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查,嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行爲。對黨的領導幹部特別是黨組織主要負責人來說,要本着對黨的事業和黨的幹部負責的態度,敢於、善於運用“四種形態”,以擔當落實責任,以行動詮釋忠誠,把全面從嚴治黨做深做細做實。

(本章完)

新形勢下推進農業現代化的戰略要求和基本原則16 織密黨內監督之網——永葆黨的先進性和純潔性_黨內監督沒有禁區、沒有例外文化自信是實現民族復興中國夢的強大精神動力準確把握供給側結構性改革的主攻方向加快構建中國特色哲學社會科學讓“紅紅臉、出出汗”成爲常態“不忘初心、繼續前進”的精神實質12 扶真貧 真扶貧 真脫貧——全面打贏脫貧攻堅戰_進一步加強東西部扶貧協作工作嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成爲極少數強化黨內監督是全面從嚴治黨的重要保障“十三五”科技創新的總體目標加快構建中國特色哲學社會科學把握科技創新發展新態勢文化自信是實現民族復興中國夢的強大精神動力12 扶真貧 真扶貧 真脫貧——全面打贏脫貧攻堅戰_進一步加強東西部扶貧協作工作破解制約如期全面建成小康社會的重點難點問題黨紀重處分、重大職務調整的成爲少數新形勢下加強和規範黨內政治生活的內在要求16 織密黨內監督之網——永葆黨的先進性和純潔性_構建黨內監督強大體系嚴肅黨內政治生活的新實踐新經驗以新理念把握引領新常態建立“兩學一做”長效機制黨紀輕處分、組織調整成爲違紀處理的大多數16 織密黨內監督之網——永葆黨的先進性和純潔性_黨內監督必須貫徹民主集中制豐富和發展當代中國馬克思主義豐富和發展當代中國馬克思主義農業供給側結構性改革的主攻方向和發力點當前黨內政治生活的主要問題把堅持正確政治方向擺在首位嚴肅黨內政治生活的新實踐新經驗抓住“關鍵少數”,破解“一把手”監督難題16 織密黨內監督之網——永葆黨的先進性和純潔性_構建黨內監督強大體系嚴肅黨內政治生活的新實踐新經驗黨委要擔負起主體責任,紀委要找準職責定位新時期推進“一帶一路”建設的八項要求當前黨內政治生活的主要問題改革督察“落地”不“落空”新形勢下推進農業現代化的戰略要求和基本原則深刻把握中國特色社會主義文化自信的內涵文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信新時期推進“一帶一路”建設的八項要求嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成爲極少數16 織密黨內監督之網——永葆黨的先進性和純潔性_黨內監督必須貫徹民主集中制“兩學一做”是黨內經常性教育的重大創新深刻把握中國特色社會主義文化自信的內涵嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的重要基礎16 織密黨內監督之網——永葆黨的先進性和純潔性_黨內監督必須貫徹民主集中制科學把握全面建成小康社會的豐富內涵嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的重要基礎從黨的工作全局出發把握新聞輿論工作豐富和發展當代中國馬克思主義做“四講四有”合格黨員“兩學一做”是黨內經常性教育的重大創新“十三五”科技創新的總體目標新時期推進“一帶一路”建設的八項要求改革督察“落地”不“落空”巡視是全面從嚴治黨的利劍強化黨內監督是全面從嚴治黨的重要保障黨委要擔負起主體責任,紀委要找準職責定位把社會主義核心價值觀融入法治建設的意義和要求做“四講四有”合格黨員新時期脫貧攻堅的指導思想和原則黨紀輕處分、組織調整成爲違紀處理的大多數嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成爲極少數新發展理念是對科學發展觀的創新發展加強協調協作,狠抓整改落實黨紀重處分、重大職務調整的成爲少數豐富和發展當代中國馬克思主義嚴肅黨內政治生活的新實踐新經驗巡視是全面從嚴治黨的利劍堅持依法治國和以德治國相結合做“四講四有”合格黨員破解制約如期全面建成小康社會的重點難點問題農業供給側結構性改革的主攻方向和發力點豐富和發展當代中國馬克思主義新發展理念落地生根關鍵在領導幹部“十三五”時期我國脫貧攻堅面臨的形勢破解制約如期全面建成小康社會的重點難點問題既當改革促進派又做改革實幹家“十三五”時期我國脫貧攻堅面臨的形勢科學把握全面建成小康社會的豐富內涵把堅持正確政治方向擺在首位新形勢下推進農業現代化的戰略要求和基本原則深刻把握中國特色社會主義文化自信的內涵把社會主義核心價值觀融入法治建設的意義和要求不斷提高新聞輿論工作能力水平文化自信是實現民族復興中國夢的強大精神動力12 扶真貧 真扶貧 真脫貧——全面打贏脫貧攻堅戰_進一步加強東西部扶貧協作工作16 織密黨內監督之網——永葆黨的先進性和純潔性_黨內監督沒有禁區、沒有例外深刻把握中國特色社會主義文化自信的內涵讓“紅紅臉、出出汗”成爲常態當前推動農業供給側結構性改革的重點任務強化黨內監督是全面從嚴治黨的重要保障黨的新聞輿論工作的職責使命不斷提高新聞輿論工作能力水平黨紀輕處分、組織調整成爲違紀處理的大多數破解制約如期全面建成小康社會的重點難點問題供給側結構性改革的根本途徑是深化改革16 織密黨內監督之網——永葆黨的先進性和純潔性_黨內監督必須貫徹民主集中制嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的重要基礎