二、選舉的籌備
78．黨的基層組織進行換屆選舉前，應做好哪些籌備工作？
黨的基層組織召開黨員大會或黨代表大會進行換屆選舉前，應做好以下籌備工作：
（1）召開黨的委員會全體會議，討論研究換屆選舉的有關事宜，並向上級黨組織呈報換屆選舉的請示（黨的支部委員會換屆選舉，可以由支部委員會負責人直接向上級黨組織彙報支部委員會討論研究的情況）。
（2）換屆選舉的請示經上級黨組織批准後，即可發出換屆選舉的通知，並做好宣傳教育工作。
（3）起草換屆選舉的有關文件，主要有：黨的委員會、紀律檢查委員會工作報告，黨費收繳使用情況報告，大會選舉辦法。
（4）組織醞釀推薦下屆委員會委員、書記、副書記等候選人預備人選，並呈報上級黨組織審查批准。
（5）做好各項會務工作，包括：印製選票和相關證件、表格，佈置會場等。
（6）召開黨代表大會換屆選舉的，黨的委員會還應按規定組織指導代表的選舉審查工作，並提出大會領導機構及其組成人員的討論名單等。
79．黨的基層組織向上級黨組織呈報換屆選舉的請示應包括哪些內容？
黨的基層組織向上級黨組織呈報換屆選舉的請示，一般應包括以下內容：
（1）委員會任期情況。
（2）換屆選舉的條件具備情況。
（3）換屆選舉的形式、時間及主要議程。
（4）下屆委員會構成的指導思想和原則。
（5）下屆委員會委員、書記、副書記的名額及醞釀提名和選舉產生的辦法等。
召開黨代表大會換屆選舉的，還應包括代表的名額、構成比例、分配原則、產生方法等。
80．召開黨代表大會要否成立籌備工作領導小組？怎樣成立籌備工作領導小組？
黨代表大會的籌備工作應在黨的委員會領導下進行。黨的委員會認爲有必要時，也可以成立黨代表大會籌備工作領導小組，具體負責黨代表大會籌備工作的組織領導，但籌備工作中的重大問題，必須提交黨的委員會集體討論決定。
黨代表大會籌備工作領導小組一般由黨的委員會領導成員組成，書記或副書記任組長。根據工作需要，領導小組可下設若干工作小組，如人事安排工作小組、代表選舉工作小組、文件起草工作小組、會務準備工作小組、宣傳工作小組等。
81．召開黨代表大會要否成立代表資格審查小組？怎樣成立代表資格審查小組？其任務是什麼？
黨代表大會正式召開之前，對出席代表大會的代表進行代表資格審查，是黨內選舉歷來就有的規矩，也是確保黨代表大會代表應是共產黨員中的優秀分子並是按規定程序選舉產生的必然要求。爲此，一般應成立代表資格審查小組。
代表資格審查小組由上屆黨的委員會負責成立。一般由3至5人組成，可設組長、副組長各一名。組長由黨委書記或副書記兼任，副組長由紀委書記或組織部門負責人兼任。組員從組織部門和紀委的工作人員中指定。
代表資格審查小組的任務是：負責對代表的產生程序和資格進行審查，並將審查情況向黨代表大會預備會議報告。凡代表的產生不符合規定程
序的，應責成原選舉單位重新選舉；不具備代表資格的，應責成原選舉單位撤換。
82．怎樣起草黨的委員會工作報告？
黨的委員會向同級黨代表大會（黨員大會）報告工作，並接受審議，是黨的委員會必須履行的職責，也是黨代表大會（黨員大會）的重要議程。因此，在黨代表大會或黨員大會的籌備工作中，應把黨的委員會工作報告的起草工作作爲一項重要工作，認真做好。
（1）黨的委員會工作報告的主要內容
①回顧和總結黨的委員會在任期內的工作，肯定成績、找出存在的問題、總結經驗教訓。
②提出今後一個時期的主要工作任務及完成這些任務的措施和建議。
③號召黨員爲完成今後的工作任務和奮鬥目標而努力。
（2）起草工作報告應注意的問題
①工作報告要有明確的指導思想。
②要突出以經濟建設爲中心，強調加強黨的建設與思想政治工作。
③要堅持實事求是的原則，從本單位的實際情況出發，體現本單位的特點。
④要深入調查研究，充分聽取方方面面的意見。
（3）起草工作報告，黨委主要負責同志要親自主持，既要組織開好黨的委員會全體會議，統一思想，統一認識，又要親自調查研究。報告初稿形成後，要印發所屬黨組織或組織黨員進行討論，聽取各方面的意見，進行反覆修改，最後提交黨的委員會全體會議討論通過。
83．怎樣起草紀律檢查委員會工作報告？
紀律檢查委員會向黨代表大會（黨員大會）負責。因此，紀律檢查委員會也要向黨代表大會（黨員大會）報告工作，接受黨代表大會（黨員大會）審議。
（1）紀律檢查委員會工作報告的主要內容
①回顧總結本屆紀律檢查委員會在同級黨委和上級紀律檢查委員會的領導下，在維護黨的章程和其他黨內法規，協助黨的委員會整頓黨風，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行，進行黨紀黨風教育等方面做了哪些工作，取得了哪些成績，還存在什麼問題。
②總結紀律檢查工作的基本經驗。
③提出紀律檢查工作的主要任務及措施。
（2）紀律檢查委員會工作報告形成後，先提交紀律檢查委員會全體會議討論通過，再提交同級黨的委員會全體會議討論通過，方可向黨的代表大會（黨員大會）報告。
84．怎樣起草黨費收繳、使用和管理情況報告？
黨的委員會應定期向黨代表大會（黨員大會）報告黨費收繳、使用和管理情況。黨費收繳、使用和管理情況報告可由黨委組織部門起草。
（1）黨費收繳、使用和管理情況報告的主要內容
①黨費收繳、使用和管理工作的基本情況。包括對黨費收繳使用和管理工作的具體情況和基本評價，做了哪些工作，取得哪些成績，有哪些經驗或體會。
②黨費收繳、使用和管理工作中存在的問題和主要原因。
③改進和加強黨費收繳、使用和管理工作的具體意見和措施。
（2）起草黨費收繳、使用和管理情況報告應注意的問題
①要堅持實事求是的原則，報告的情況要屬實，提供的數據要準確。
②既要肯定過去的工作和取得的成績，又不迴避存在的問題，同時要針對存在的問題，提出改進意見。
③報告要提綱挈領，簡明扼要，不要過多地論述，文字不要過長。
85．黨的基層組織怎樣起草選舉辦法？
黨的基層組織進行換屆選舉時，必須按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，結合本單位的具體情況，制定適合本單位選舉工作需要的選舉辦法，並須經過黨代表大會（黨員大會）討論通過。選舉辦法是保證選舉工作順利進行的具體規則，在選舉過程中，所有選舉人都必須嚴格遵守。
選舉辦法一般應包括：（1）制定選舉辦法的依據；（2）選舉的任務；（3）提名確定候選人的辦法；（4）選舉的方式、程序；（5）選舉的有效性和有效票的規定；（6）確定當選人的原則；（7）填寫選票注意事項；（8）候選人、當選人名單排列順序的規定；（9）監票人、計票人的產生方法；（10）選舉紀律等。
制定選舉辦法應注意以下問題：（1）要符合黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定；（2）內容要具體、明確、全面，對選舉中可能出現的各種情況要有明確的處理辦法；（3）程序、步驟要清楚，便於操作；（4）文字要準確，簡明易懂，不用可能產生歧義的字句。
86．怎樣印製選票？選票上候選人名單怎麼排列？
選票是選舉人表達意志的載體，必須認真設計、印製。總的要求是莊重、大方、清晰、準確，便於選舉人填寫。使用計算機計票的，選票的設計、印製還應符合計算機計票要求。候選人姓名的上方應留出空格，供選舉人填寫表示意見的符號，並應留有選舉人填寫另選他人姓名的位置。選票應標明選票的名稱，填寫選票說明要簡明、準確、清晰。
印製選票還應注意以下幾點：
（1）用於不同選舉目的的選票，在顏色上應有明顯的區別；
（2）票面式樣和大小要根據候選人數來確定，用紙應注意厚度適宜、不洇，便於劃寫符號和迅速、準確地清點選票；
（3）爲做好重新選舉的準備工作，應印製一套備用選票；
（4）選票不得編號或作標記；
（5）選票加蓋選舉單位黨組織印章後有效。
黨的基層組織選舉時，選票上的候選人名單按姓氏筆畫排列。
87．怎樣佈置大會會場和安排坐席？
黨代表大會會場佈置總的原則是：莊嚴隆重，樸素大方。一般應在大會主席臺正中懸掛標準黨徽，兩側各布五面紅旗，紅旗下襬放若干松柏盆景。主席臺上可擺放適當花卉盆景。主席臺臺口上方可懸掛紅底白字的大會會標（如“中國共產黨××公司第×次代表大會”）。主席臺對面，懸掛一幅反映大會主題或地區特點、富有號召力的橫標。會標和橫標用字要規範，一般用長宋體。
對與會人員的坐席應有較明顯的引導性標識。一般來說，主席臺上的座位前應擺放主席團成員和來賓名籤，以便對號入座。代表座位前一般擺放代表團（組）名籤即可，代表可在指定的坐席範圍內順序就座。列席人員的坐席一般應安排在正式代表座區後面。
黨員大會會場佈置和坐席安排，可從實際情況出發，從簡。
（本章完）