郭偉聽完我的彙報，緊皺的眉頭一下舒展開來，果然如我設想的一樣，繞過辦公桌，一把摟住我的肩，連聲贊好。
他的眼前本來是一局迷局，他自己被繞在裡面六神無主。鄉政府遷址一事，是他來蘇西鄉乾的第一件大事，這一炮傾注了他很多心血，費了不少的神。他跑過縣委，跑過市委，甚至他想跑一趟省委。但不管在哪一級，得到的都是大力支持的聲音，簡單點說，乾打雷不下雨，沒見一級政府給他撥款。
沒有錢，一切話都是廢話！
市縣不給錢，絕了他去省裡的心思。省裡工作那麼繁雜，誰會去關心一個鄉政府的遷址？他一個鄉黨委書記，可能連省委大院的門都進不去。
市裡的態度倒是很明確，要錢沒有！要口頭支持，一萬個“好”。
最後他把希望全部寄託到縣裡，關培山先是表揚他的創新進取精神，說到錢，乾脆閉口不語。失望加絕望他再去找劉啓蒙，語言中透露出要佔用老鷹嘴村的徵地補償款，劉啓蒙既不同意，也不支持，只是在他要走的時候囑託他，徵地款關係到國計民生，社會穩定的大事，要有把握，要慎重！
劉啓蒙的囑託成了郭偉最後的希望，他把劉啓蒙的話當做了尚方寶劍，於是出現了他的三三制。
其實在他*三三制之前，他就知道月塘村上訪的事。
月塘村的徵地款在縣財政局躺了一個月後，關培山親自出馬，剝下了一層皮，發到城關鎮財政所。鄧涵宇看到躺在賬面上的幾千萬，心裡像有一股火一樣，上下竄着，夜不能寐。於是也按照關培山的手法，從徵地款裡撥出一筆錢來，購買水泥製品廠的股份，等到錢到月塘村，就只剩下了一點骨架子了，肉都被他們吃光了，一副骨頭，如何養得了失去土地的全村近千口男女老少？
錢有餘氣得罵娘，又不敢去找鄧涵宇理論。他明白，現在刀柄在別人手裡，自己只握着個刀尖，急得七竅生煙，口鼻要流血。
但要不回錢，自己也沒辦法對父老鄉親交代，錢有餘想來想去，只好召集了村裡幾個管事的人，組織了一批人到縣委去上訪。
第一次去上訪還得到了關培山的接見，讓他們回來等消息，等來等去，消息就真像長了翅膀一樣，飛得無影無蹤。
又組織了第二批人去，第二批去的都是在他的公司裡做事的人，見的世面要多一些，去了縣委大院見連個鬼都不出來說句話，這些人就火了，三句兩句一碰，一夥人衝到辦公樓裡砸了幾張凳子椅子。
這一砸，恰好中了關培山的計，他早就在縣委辦公大樓裡安排了縣公安局的警察，就等你一動手，他們就出來抓人，結果一下抓了七八個，戴着手銬押到看守所裡，一把鎖關了起來。
農民天不怕地不怕，就怕吃官司。國家有些什麼法，他們臭屁也不懂。聽說自己賣祖宗的錢被政府吞了，他們才跳出來鬧一鬧，以爲鬧一鬧政府就會怕，就會把錢拿出來給自己，沒想到才砸幾張爛凳子，就被關到黑屋子裡，要吃官司，要坐幾年的牢。被抓的人在裡面哭得稀里嘩啦，家屬在錢有餘面前呼天搶地，錢有餘被逼得沒法，只好親自出馬，找了關書記，說只要縣裡把扣下來的祖宗土地款給了月塘村老百姓，他保證再不鬧事。
關培山不吃他這一套，當面表態不但抓的人不放，還要追查背後的組織者，查出來後嚴懲不貸，嚇得錢有餘背後冒出一陣陣冷汗。
果然第二天就成立了專案組，進到月塘村挨家挨戶找人調查，嚇得全村雞飛狗走，專案組查了幾天，整理了一大摞材料，件件材料都指向他錢有餘，錢有餘是好漢不吃眼前虧，帶着月白一溜煙飛到杭州去了，半點聯繫方式也沒留下。
專案組抓不到錢有餘，就放話出來說，只要月塘村簽署協議書，就可以放人，而且不再追究。條件是月塘村的徵地款不許再提。
得到消息後，錢有餘纔敢在春山縣露面，還不敢去找關書記，悄悄跑到劉啓蒙縣長家裡，送去一盒西湖龍井，請劉縣長出面擔保，把此事了了。
有了月塘村上訪的事，郭偉心裡也就有數了。反正這錢又不是自己貪了，於是就出現了他的三三制。
他知道三三制的結果肯定會有許多麻煩，搞不好會把頭上的烏紗帽給弄丟。但現在遷址的事，是箭在弦上，不得不發。遷址的事做不好，他就沒政績。沒政績倒還問題不大，主要是他在許多場合都說了要遷址的事，如果到頭來弄得煙消雲散，他以後的形象就會像一灘爛泥，扶也扶不起來。
郭偉推行他的三三制是鋌而走險，政策*後，他每天心裡像裝了個吊桶一樣，上上下下地翻滾，寢食難安。
聽到我的這個主意，彷彿眼前一片春光明媚。
“你說，農轉非這個事，好不好辦？”他心裡沒底似的問我。
“我也沒辦過。但現在社會上確實流行農轉非的事，很多人打破腦袋往裡鑽，怕是不太容易。”我說，又開導他：“別人可以辦，我們就應該能辦。這個政策，怕是派出所比我們要熟悉，要不叫郝強所長來一趟？”
郭偉眼前一亮，趕緊吩咐我打電話叫郝強，特別囑託我要把管戶籍的柳紅豔也請來，她算是我們派出所的專家。
打過電話不到十分鐘，郝強就風風火火闖進來，一進來就扯着嗓子吼：“誰又在書記辦公室鬧事？”
一眼看到屋裡就我和郭偉兩個人，立即換上一副笑臉說：“我還以爲又有人來鬧事了。老子今天可不客氣了，抓到就關死他。”
郭偉訓斥他道：“就知道抓人關人，不會動動腦子啊？”
郝強陪着笑臉說：“郭書記，我們派出所，除了抓人關人，還能有什麼事？我們是跟壞人打交道的部門，註定的命啊職責所向啊。”
郭偉眉頭一皺，沒好氣地說：“你老婆來了沒？有事要問問她。”
郝強朝門外一努嘴說：“來是來了，她能解決什麼問題啊。一個管戶籍的，就是看看誰家添了人，上個戶口，誰家死了人，註銷一個戶口。”
“你懂個屁。”郭偉罵道：“還不快請進來。”
門外的柳紅豔施施然進來，客客氣氣地問我們兩個好。
郭偉直奔主題，開口就問：“小柳，農轉非是怎麼回事，說說看。”
柳紅豔一愣，瞪着一雙眼睛看着我們，半天不出聲。
“說呀。”郭偉不耐煩地敲了一下桌子：“有什麼政策要求啊。”柳紅豔回過神來，看了一圈我們說：“孫德茂家不是辦過了嗎？他全家都是農轉非戶口了啊。”
“怎麼轉？”郭偉迫不及待地追問。
“其實很簡單，個人申請，出點指標費，辦個戶籍遷移證明，就好了。”柳紅豔神情淡然。
“這麼簡單？”
“當然，這指標要縣裡給。”柳紅豔得知她來就是爲這事，暗暗鬆了口氣。這幾天老鷹嘴在鄉政府鬧事，全鄉四村八寨都知道。她還以爲叫她來，是爲鬧事的老太太們。
“一個指標要多少錢？”郭偉不擔心縣裡不給指標，而是擔心要價太高。
“要看遷到哪裡，如果遷在縣裡，一兩千塊就夠了，如果要遷到市裡，就要一萬塊以上。孫德茂家這次遷了六個人，聽他說花了六萬多。”
郭偉哦了一聲，長長嘆口氣，看着我說：“陳鄉長，怕是此路不通。”
“怎麼不通了？”我着急地問。
“我們鄉政府，哪裡有農轉非的指標？”郭偉心事重重。
“郭書記，如果我們把蘇西鄉升級成蘇西鎮，不就有指標了？”我提醒他：“撤區並鎮現在不一是上級的指示麼？”
“蘇西鄉變鎮，拿什麼養活人？”
“我們不是要建農貿市場嗎？何況，只要你同意，我們還可以建一家礦泉水廠。一個工廠，需要多少職工，還不是我們說了算，縣裡又哪裡會知道我們需要多少人。”我一步一步接近目標，最後拋出來解決老鷹嘴問題的籌碼。
郭偉警惕地看着我，喃喃道：“建廠我也不是不同意，只是鄧涵宇老是說我們挖他的牆腳。我們蘇西鄉，沒有他月塘村的錢，就辦不成廠了？死了張屠戶，就吃混毛豬？不見得。”
“郭書記你說得對。月塘村還有現成的千多號人，這些人這次土地全失，算是沒有地的農民了。如果我們把這千多人都遷到蘇西來，變成城鎮居民，一來我們新鄉政府發展快，二來我們工廠不愁工人。這些人要來，先得在這裡建個住房，原來的月塘村變成了高速公路管理站了，他們連住的地方都沒有，我們給他一塊地，何愁他不花錢建。”
郭偉聽到這裡，一拍大腿說：“有道理，此事辦成了，新政府就不僅僅是個政府，轉眼就要變座新城出來。陳鄉長，你跟我去縣裡，拿不到農轉非指標，我們兄弟也就不回來了，死也要死在縣裡。”
當着郝強兩口子的面，郭偉推心置腹說話，我是第一次見到。由此證明這個問題不知道煎熬了他多久。
“郝所長，你這幾天就守在鄉政府看着。政府工作我會安排副書記管，你只要看着，誰來鬧事，先不管三七二十一，抓起來再說。”郭偉敲着桌子，神情嚴肅：“小柳隨我們一起去縣裡，只要縣裡一鬆口，你就立即去縣公安局辦事。這事不能再拖，要趁熱打鐵，免得夜長夢多。”
我們三個都認真地點頭，每個人都嚴肅起來，彷彿面對着一場戰爭，一場只能贏不能輸的戰爭。