下午時分，總理辦公室裡，陳衷紀正在揮筆疾書，一道光影干擾了他的思緒。
他擡頭一看，卻是“國丈”，建設部長楊天生來了，以他的身份是硬進硬出總理辦公室，不需要通報，陳衷紀又低下頭去道：“我還差一點，你要幹什麼就幹什麼。”
於是楊天生就在沙發上坐下來，就着桌子取用，喝茶、吃小點心和果子，很是悠閒的樣子。
但當陳衷紀結束公事，也到沙發上坐下來，楊天生臉色徒變即時開罵，大罵建設部計劃司副司長黃淳耀，亦即孫承宗請來的好手。
這姓黃的居然敢不給國丈面子！
最近建設部啓動一項工程，修建臨臺灣海峽，從臺北到臺南的公路，連接諸城市。
工程早就立好項，經顏常武批准，財政部也如數撥給經費，工程開工，已經完成了百分之十五的工作量。
然而黃淳耀新官上任三把火，檢查過這項工程進度後，大筆一揮，砍掉了百分之二十的預算！
人家好地地的工程，被他這麼一來，工程承包的老闆們自己不爽，找到黃淳耀溝通，這傢伙油鹽不進，說什麼都不聽，再講講，說得難聽些，他就說“不幹拉倒，我另找人來幹！”
老闆們投訴到楊天生那裡，楊天生找來黃淳耀，發現自己說服不得黃淳耀。
因爲黃淳耀拿出的數據非常嚴密，每一地地質條件如何，需要多少人工和物資都清清楚楚，顯然他下了很大的苦功。
楊天生緩和語氣道：“這項工程已經開始，不宜多作更改，這樣吧，下一單工程由你作計劃！”
“部長，工程還沒完工，自然可以更改，就算完工，結算也可以更改，爲我東南府節省經費！”
於是楊天生尷尬發現自己堂官作不了司官的主，對方完全按規章制度來辦事，言之鑿鑿，說一是一，說二是二，楊天生要是硬來的話，就徹底沒面子。
氣得他跑到陳衷紀那裡抱怨，陳衷紀嘖嘖道：“這項工程預算30萬銀元，節省20%就是6萬銀元，黃淳耀不得了啊！”
他若有所思地道：“你爲老闆們講話，不是從中收受利益吧，現在祁彪佳坐正總檢察長的位置，你不要逼着執政官殿下來大義滅親喔！”
楊天生氣得吹鬍子瞪眼睛，氣急敗壞地道：“P的利益，勞資是缺錢花的主嗎，只不過那姓黃的不給勞資面子，叫勞資以後說話還有人聽嗎！”
他還真的不缺錢，與倭國的生意主要是他家族在做，誰也不敢去搶他家的主意，而倭國也不敢A掉他的錢，否則他就會召喚他女婿的戰列艦打上門來！
他爲人豪爽，十分四海，與工程的老闆們打交道，他有一個奇特的原則，就是他請！
有時出去與老闆們喝喝茶吃個飯，他從不讓老闆們掏錢，誰要是想掏錢，那下次別來找他！
所以祁彪佳查過他，對他相當佩服！
“面子哪有裡子值錢，丟個面子，拿回6萬銀元，這樣的事，來，楊大財主，我丟個面子給你，你給我，不用多，3萬銀元就好了！”陳衷紀開玩笑道。
“嗬，看來是真的，你老兄想來個臨行大甩賣了，面子都不值錢了！”楊天生說道。
“此話怎講？”陳衷紀警覺地問道。
“你的辦公室主任去哪了？”楊天生不答，轉問一句。
“他去爪哇，打前站去了！”陳衷紀回答。
“這就是了！”楊天生肯定道。
“什麼？”陳衷紀追問道。
“外面傳得沸沸揚揚，說你即將從總理大位上被孫承宗扯下來，他當起總理來，你則被流放爪哇，因此派你的辦公室主任打前站！”楊天生懶洋洋地道。
“你當我是爲一個司官的事情而來，這等小事值得我來？那份要求重籤合同的呈批我已經同意了，我是來看看你，順便安慰一下你受傷的心靈，不要感謝我，我們是老朋友！”他翹着二郎腿道。
“竟然有這等事情，我要被免職了我還不知道！”陳衷紀失笑道。
“你不知道是正常的，那是因爲我女婿怕你傷心過度，沒有事先和你講！”楊天生繼續扯道。
“可是這裡有你女婿簽發的一份公文，還沒到時候公佈，不過給你看看也無所謂！”陳衷紀去找來了一份文件，遞給楊天生看。
充分滿足了他的好奇心，他一目十行地看完，大吃一驚。
主要內容有此地改名爲臺灣行省，另一處佔領地方爲爪哇行省，合起來是爲東南府。
行省制度來自元朝，明朝時改行省爲“承宣布政使司”，下轄行政單位從府到縣，東南府不反明，就不能夠用明朝相同的體系，東南府地方又大過行省，反正由顏大少來折騰。
另一項內容則是孫承宗爲東南府“留守”一職，主持臺灣行省行政、軍政事務，而臺灣行省的軍令則由楊鶯兒出。
“那你呢？”楊天生問道。
“自然是跟隨你女婿去打天下，快了，等西北風起，我們就離開臺灣行省了。”陳衷紀告訴他道。
“那你還是總理嗎？”楊天生問道。
“當然！”陳衷紀索性與他攤牌道：“臺灣行省是我們的根基，而爪哇行省則是新地盤，都需要大員去統籌規劃，但這樣的人不好找。”
“我算一個，第二個，在我們東南府舊人中真的找不出來！”陳衷紀指出道。
要找的是宰相之才，東南府建立不到十年，哪會這麼好找的。
除了有才能，關鍵一點，必須忠心！
點手指頭，還真點不出一個，要不是沒才能，要不是有才能但又放心不下。
開玩笑，權利豈能輕易送出！
“但是孫太傅來，就解決了這個問題！”陳衷紀由衷喜悅道：“他有才能，在他到來之後，我們清楚了他的能耐，而且顏家父子都是他的學生，這層關係在，他是老師，怎麼能夠搗亂學生的家當！”
“況且，兵權在鶯兒的手裡，確保臺灣行省不會變天。”
“孫太傅又夠老了，他得爲他後世子孫打算，只要他站好這一班，則他後世子孫就有得樂呵樂呵的，不怕他不忠心！”陳衷紀一口氣講出多個理由道。
知道事情來由，楊天生告辭而去。
陳衷紀想想，立即寫起文章來，差不多晚上七點時停筆，派人把文章送到《東南日報》社，要他們第二天頭版頭條發出去。
第二天，新一期的《東南日報》發行，東南府的民衆看到了署名爲“南海十三少”的文章“南海很大，能夠容下一羣鯊魚！”列在頭版頭條上。
知道“南海十三少”是何方神聖的人全神貫注地看了起來。
這篇文章首先給大家來地理知識普及，說到了東南亞地區，那裡有上萬島嶼，如臺灣一樣大和比臺灣大的大島起碼有九個，如此一來，需要到臺灣一級的官員要九套，加上執政府，行政機構要上十套。
換言之，東南府的官員要擴容十倍！
人口夠用？官員夠用？
統統不夠用！遠遠不夠！
自己算一下有多少位置，需要多少官員！
位置多得很，不用搶不用爭，不會有誰擋着誰的路！
南海很大，能夠容下一羣鯊魚！