華盛頓同樣被大雨覆蓋，街道上的馬車都行色匆匆。這些大馬車出多進少，大都是臨時從華盛頓逃出去的居民。
前方傳來的消息不大妙，戴維斯誇大了自己進攻華盛頓的兵力，造成了巨大的恐慌。爲了躲避戰亂，華盛頓的居民有不少暫時離開自己的家園，避免華盛頓淪陷，他們害怕自己因爲戰火波及丟掉性命。
“父親，我們要逃到哪裡？”
“叛軍距離華盛頓不到30英里，要是前線崩潰，我們說不定會被亂兵殺死。我已經寫信給你在紐約州的叔叔，我們到他的莊園避難。紐約州在更北邊，那裡是工業中心，會有英格蘭的皇家海軍保護紐約州的安全。”
“親愛的，快點搬行李吧，再不走，要是戰爭部宣佈全城戒嚴，我們沒法離開這座城市了。”
一個律師家庭忙着往馬車上搬行李，雨水不可避免地淋溼了部分行李。
在華盛頓，還有許多精英家庭像他們一樣逃離此地，帶着他們的財產往更加北方的紐約、波士頓逃竄。費城已經不是一個好的選擇，因爲根據城中的報道，南軍傑克遜軍團與大阪軍團已經向葛底斯堡進發。一旦葛底斯堡淪陷，那麼費城也在傑克遜軍團與大阪軍團的威脅範圍之內。
林肯與一衆議員發現城中人心惶惶，不少人失去了對國會的信心，尤其是中產階級承受不住戰爭帶來的破產風險，他們提前逃離華盛頓。
戰爭部長溫菲爾德·斯科特向林肯還有其他議員問道：“已經有不少人向外逃亡，他們的行爲會加劇城中的混亂。是否要動用民兵對全城進行戒嚴？”
“斯科特，沒有必要。想要走的我們留不住，或者他們的離開可以避免造成更大的損失。”林肯沒有同意對全城進行戒嚴。
“其實他們大可不必離開。如果華盛頓淪陷，那麼就是我們談判之際，根據馬六甲公約，諸國在戰爭期間不能夠擅闖民宅，儘量減少對傷亡。我相信他們還是會遵守最基本的公約。如果連馬六甲公約都不遵守，以後的戰爭只會越來越慘烈。”一個議員說道。
“可是議員先生，在我們發動對付叛軍的‘一號計劃’攻勢時，尤其是在密西西比河，沒少強徵密西西比河農民的糧食來度過危機。這已經是違反了馬六甲公約。”
“不一樣，這是我們美利堅的內戰……”
衆人不由想到如果華盛頓被叛軍佔領，對方會怎麼對待他們。有一點共識是一旦華盛頓淪陷，他們很有可能會與聯盟國妥協，承認對方成爲一個獨立的國家，以換取對方退兵。
林肯躺在沙發上，看着外面的雨水，這場大雨將決戰的時間向後延長了幾日的時間。他難以想象決戰的結果。
合衆國並不佔劣勢，他們防守的兵力甚至比戴維斯用以進攻的兵力還多，還有比幕府武士強悍的法蘭西軍團。真正的勝負未可知也。
不過不知爲何，林肯心中惴惴不安，他有一種不大妙的預感。
對方以勢均力敵之勢北伐，不好說是不是存在什麼他們所不知道的底牌。
“諸位，如果前線失利，我們是否考慮撤往紐約或者波士頓？紐約州是工業基地所在，可以繼續生產大量的戰略物資。波士頓更是發生過傾茶事件，是獨立戰爭開始的地方，對我們有着特別的意義。無論是紐約還是波士頓，都可以作爲臨時的首都。我們可以號召其他州與入侵我們的叛軍、幕府武士抗爭。美利堅最大的優勢不在於正面的交鋒，而是大量的民兵，他們會加大叛軍的佔領成本，讓他們因爲無法承受大量的傷亡不得不撤兵。”林肯猶豫了一陣，向同一個房間內的國會議員代表們提議抗爭到底。
然而國會議員們對於在華盛頓淪陷的前提下遷都繼續作戰的想法卻沒有興趣：“總統先生，你可知道叛軍與武士有一支10多萬人的部隊在向葛底斯堡前進，要是我方戰敗，這一支部隊將可以進攻賓夕法尼亞州、馬里蘭州，他們會對各州的工廠、莊園造成巨大的破壞！我們即使同意南方的奴隸主從合衆國脫離出來，也不能夠讓工廠和莊園被破壞，那樣會導致合衆國的經濟倒退十年！”
“不錯，既然奴隸主想要獨立，要是真的到那一步，那就由他們獨立出去。至於勞動力和原材料，我們還有別的途徑可以弄到。南方蓄奴州沒有了我們北方自由州的工業，他們遲早會陷入困境。”
“不能夠讓我們的工廠因爲戰爭被波及，否則會損失慘重。”
國會議員普遍拒絕繼續遷都抗爭，華盛頓一旦淪陷，不僅僅是對士氣和民心的打擊，北方自由州的工業區也將會暴露在南軍和武士的攻勢之下。工廠是工業主們的收入來源和固定資產，他們無法承受工業區遭到破壞。
林肯見工業主們下定決心，只能夠期望麥克萊倫、格蘭特、麥克馬洪、巴贊等人能夠守住華盛頓。
日不落帝國的大使館，裡面的人員正在進進出出，在傳遞重要的消息。
一個皇家海軍上尉走進來：“安妮小姐，皇家海軍的艦隊已經在華盛頓、費城、紐約附近的海域部署完畢，在大西洋還是皇家海軍的天下。可以通知林肯還有美利堅的其他議員做好撤退的準備。如果前方形勢不妙，哪怕華盛頓被敵人從陸地上包圍，皇家海軍可以保護他們通過海路前往紐約或者波士頓。”
安妮·卡文迪許放下手中的文件：“很遺憾，上校，美利堅人的決心已經動搖，他們打算將華盛頓當做是最後一道防線，只要對方提出的條件不苛刻，他們不打算撤退到紐約或者波士頓。”
海軍上尉皺眉：“他們這是膽怯了，他們獨立戰爭的時候面對我們皇家海軍和陸軍都沒有這麼慫。”
安妮說道：“當時他們一無所有，倫敦對他們的稅收也頗爲苛刻，所以他們獨立戰爭纔不顧一切。而現在他們有了工廠等不動產之後，還因爲戰爭欠下倫敦那羣金融家的債務，所要顧忌的東西太多了。”