仁德宮大殿中，一襲緋色蟒袍的陳瀚面無表情端座王位上虎視着一衆文武百官沉聲道：“源政晴、源信義反叛皆因日本國君臣蠱惑所致，這幫老狐狸先策劃謀殺織田信長，如今又故技重施對付我，罪不容誅。”
“殿下聖明”李億祺率先站出來附和道：“臣請殿下下詔誅殺倭國君臣，以儆效尤。”
一衆文武紛紛跟着附和道：“臣等臣附議，請殿下誅殺倭國（日本國）君臣，以儆效尤。”
博學多才的徐光啓出奏道：“啓奏殿下，僞日本國本是篡權奪位奸臣真人氏所建，臣以爲殿下當傳檄天下，伐無道，誅滅僞日本國，一匡天下。”
文武百官紛紛跪拜恭請道：“臣等奏請殿下傳檄天下，討伐無道僞日本國君臣，一匡天下。”
“衆愛卿言之有理”陳瀚聲如洪鐘道：“傳檄天下：僞日本國乃真人氏篡奪大和國所建，我海東國新立，一匡天下，僞日本國君臣圖謀叛亂，先謀害織田信長，今又蠱惑叛賊反叛，意圖顛覆新朝，罪不容誅。……，誅滅僞日本國君臣，……。”
文武百官紛紛伏地叩拜道：“殿下英明神武，伐無道，誅僞日本國，一匡天下，功蓋千秋，殿下千歲千歲千千歲。”
“衆卿平身”
“臣等謝殿下”文武百官紛紛起身
開城之變叛亂平定後，損失不下五千將士，痛定思痛的陳瀚決心加強對兵權控制，逐步推行完善大營駐軍制度。
陳瀚隨即道：“軍務院文武聽令”
“臣等在……”一衆軍務院文武忙出列跪拜聽令
“着軍務院仿效臺海南山大營於谷山縣建立谷山大營，於忠州建立忠州大營。谷山大營部署三萬大軍，鎮守北方，忠州大營部署兩萬大軍，鎮守南方。
各大營設守備一人管理大營軍務，設監察使一人監督大營將士，設諸兵種教練若干操練大軍。大營守備、教練、監察使沒有統兵作戰之權，各大營駐軍以團、旅、連、隊、班編制。
命田瀟爲谷山大營守備，宋思林爲忠州大營守備。各軍種教練由軍務院斟派，監察使由監察司派遣。設平壤戰區、忠州軍區，命沈有容爲平壤戰區督軍，林江爲忠州軍區督軍。
戰時由軍務院或所在戰區、軍區所派將領前往大營點兵出戰。於平壤戰區設邊軍一萬人防禦邊境，命元均爲咸鏡邊備使，（後）藤信康爲平安邊備使。各府縣由政務院組建府兵、民兵駐守。”
軍政兩院一衆文武紛紛領命道：“臣等遵命”
“殿下英明”徐光啓稱頌道：“如此一來朝廷兵權在握，再也不會有將領領兵叛亂髮生。”
“殿下英明神武”一衆文武紛紛稱頌道：“…………”
一衆文武都明白殿下這是汲取源信義、源政晴擁兵反叛教訓，開始收兵權，軍務院、監察司的權利得到加強，政務院的權利也得以加強，擁有組建府兵、民兵之權。
陳瀚隨即道：“升監察司爲監察院，命金時敏爲監察使，權慄爲軍務使，前往中都任職。”陳瀚直接將金時敏、權慄帶到中都臺海城，授其朝中官職以示籠絡。
“臣謝殿下”金時敏、權慄兩人原本想跟陳瀚對着幹，遭到陳瀚釜底抽薪，只好認命接受新朝，將女兒、孫女送入宮中聯姻，陳瀚自是欣然笑納。
趙明朗出奏道：“啓稟殿下，臣以爲大營駐軍平時操練，還可就地屯田，減少糧食補給。”
“臣等附議”不少政務院官員紛紛跟着附議
樑雄出奏道：“啓稟殿下，臣以爲大軍應當保持戰力，若讓大軍去屯田，豈不淪爲大明衛所兵，請殿下明鑑。”
“臣等附議”一衆軍務院文武紛紛跟着附議，明顯對政務院官員讓將士去種田甚是不滿。
王平安出奏道：“啓稟殿下，臣以爲大營駐軍在操練保持戰力同時也應當適當屯田，自行解決大營駐軍糧食補給。”
“臣附議”趙明朗對大營駐軍消耗大量錢糧深感擔憂，眼下大軍大多都是沒有軍餉，都是以軍功加官進爵封賞領地田地，以後恐怕就會逐漸轉變爲發放軍餉，政務院財政壓力將會倍增。
陳瀚道：“各大營駐軍以操練爲主，屯種爲輔，種些蔬菜瓜果自給自足可行，不宜屯田，軍隊需得保持強大戰力，方能保國安民，以後也不准許軍隊屯田，使軍隊喪失戰力。”
“臣等遵命”文武百官紛紛拜服領命：“殿下英明神武”
劉阿杰進大殿來稟報道：“啓稟殿下，建州使者求見。”
陳瀚詢問道：“建州使者爲何而來？”
劉阿杰回道：“建州使者前來與朝廷商議停戰議和之事”
陳瀚當即吩咐道：“宣”
王旭高呼道：“宣建州使者覲見”
身披虎皮大衣頭戴皮毛帽的何和禮帶着幾名隨從進大殿來，朝着王位上的陳瀚單膝跪拜見禮道：“女真國使者何和禮奉女真國建州衛管束夷人之主之命，前來恭祝海東國王開國稱王，這是我女真國建州衛管束夷人之主給海東國王書信，請殿下過目。”
王旭忙接過書信呈上，陳瀚接過書信一看，上書女真國建州衛管束夷人之主佟努爾哈赤至書海東國王：……。
何和禮在高從厚派一百將士引領着經臨津江南下到鐵原郡，隨即南下趕來開城府，正好遇到開城之變，被駐守在開城府東面的大軍禁止前行，開城府正忙着平定源政晴叛軍，何和禮帶着十幾名隨從等到禁令解除後才得以前往開城。
何和禮探聽得知開城出現叛亂，不過很快被平定下去，何和禮得知後喜不自勝，更是對自己出使海東國完成國主交代與海東國王達成停戰議和將會是事半功倍。
陳瀚虎視着何和禮問道：“努爾哈赤已建立女真國了嗎？”
“回稟殿下，女真國是所有女真人領地稱呼，並非一國。”何和禮解釋一番，隨即提醒道：“女真各部皆臣服於大明天皇帝陛下，海東國初立，不知可有向大明天皇帝稱臣納貢。”
陳瀚對何和禮搬出大明天子來，甚是不滿道：“我海東國本源自中原，國家新立，已派使臣出使大明，不勞煩使者掛心。”
“原來如此”何和禮當即稟道：“啓稟殿下，我建州駐守南方將士與貴國大軍交兵，皆因倭寇逃入我建州領地，貴國大軍攻入我建州領地所致，我女真國建州衛管束夷人之主前番受倭寇使者所欺，出兵南下文川郡，爲貴國水師偷襲。
我女真國建州衛管束夷人之主已查明真相，不願與貴國交兵，派我出使貴國，一是恭賀殿下開國稱王，二是願與殿下罷兵議和。”
“哦”陳瀚也深感驚訝道：“原來如此啊，罷兵議和亦無不可。”隨即話鋒一轉道：“不過建州兵需得退出咸鏡道及平安道，免得雙方兵戎相見。”
何和禮言辭格外強硬辯解道：“咸鏡道、平安道北部一直都是我女真領地，爲朝鮮人搶佔，我女真國建州衛管束夷人之主不過是出兵收回，絕不會放棄領地。”
“既是如此，那就只能兵戎相見了。”陳瀚剛得到沈有容稟報，陳沖率六千騎兵與四千建州騎兵交戰死傷慘重，陳沖中箭。
何和禮原本認爲陳瀚定會答應停戰議和，哪知陳瀚更是提出要開戰，這可不是國主想要的結果，海西四部對建州威脅越來越嚴重，就差沒出兵了。
“殿下，朝鮮已亡，我們雙方並沒有深仇大恨，何必非得拼過你死我活。”何和禮隨即提醒道：“何況貴國國內似乎也不太平啊，聽聞開城剛發生了叛亂，殿下怕是自顧不暇吧。”
陳瀚冷笑道：“不過是跳樑小醜而已，我海東大軍數十萬，難道還怕了你一個小小的建州嗎？海西四部只怕也很樂意與我南北夾攻努爾哈赤。”
元均出列稟道：“殿下英明神武，我海東還怕了建州不成，臣願領兵踏平建州。”
“臣奏請殿下聯合海西四部一舉滅掉建州努爾哈赤”文武百官紛紛同仇敵愾出列奏請道：“臣等奏請殿下出兵踏平建州，……。”
何和禮聞言大驚，真要是惹怒了海東國王陳瀚，陳瀚不顧一切帶兵進攻建州，不但建州要玩完，自己棟鄂部最先要跟着遭殃，海西四部早已與建州劍拔弩張，定會趁機狠狠撕咬一口。
陳瀚見自己一番強勢態度，引得文武百官紛紛同仇敵愾，深感自得將手下文武團結起來，一致對外，對外強硬外交作風果然能成功轉移內部矛盾，陳瀚虎視着何和禮喝問道：“努爾哈赤要戰便戰，我海東自當奉陪到底。”
何和禮頓時底氣全無，忙拜服在地請求道：“殿下息怒，我女真國建州衛管束夷人之主自是願罷兵議和，只是殿下所提條件太過苛刻。”
陳瀚對與努爾哈赤爭奪咸鏡道、平安北道北部崇山峻嶺不太感興趣，加上冬季來臨，天寒地凍不宜開戰，但又不得不擺出一副強硬外交姿態，威懾住努爾哈赤，方纔好抽身南下中都臺海，應對正集結兵力的西班牙人大舉入侵。
西班牙殖民者自從佔領呂宋後就已開始計劃實施進攻大明，爲此還對大明東南福建沿海做了詳細調查，計劃僱傭日本浪人，狂妄自大的西班牙殖民者接連不斷上奏菲利普二世叫囂着征服大明，讓大明成爲印加帝國第二。
陳瀚的強勢崛起，攻取澳門，席捲南洋，嚴重威脅到西班牙殖民帝國的海外商貿利益。菲利普二世不容許英格蘭人染指海外利益，自然也不允許陳瀚威脅到海外殖民地。
陳瀚看向何和禮問道：“努爾哈赤想如何罷兵議和？”
“我女真國建州衛管束夷人願以永興郡及以南領地割讓給殿下罷兵議和”何和禮注視着陳瀚的目光，一副心有餘而力不足。
“永興郡以南怕是不夠我海東數萬大軍塞牙縫”陳瀚一副盛氣凌人道：“若想罷兵議和，咸鏡南道以及咸鏡北道沿海吉州、鏡城一帶必須讓出來，否則免談。”
何和禮見陳瀚很看重咸鏡道沿海，海東水師強大，建州也很難守住咸鏡道沿海，當即道：“好，我答應殿下，不過咸興府以北當以山嶺爲界。”
“好”陳瀚也欣然答應，能不戰而獲大片領土，何樂而不爲，最主要是穩定了北方邊境。